Диссертация (1169258), страница 27
Текст из файла (страница 27)
// Научные тетрадиИнститута Восточной Европы. – [2008]. – Вып. II. Молдавия. С. 224.301Примерами явно завышенных оценок являются утверждения со ссылкой на СМИ, что состоянияО. Воронина и В. Плахотнюка составляют 2 млрд долл. См.: Tudoroiu Th. Democracy and State Capture inMoldova. // Democratization, Vol. 22, No. 4. P. 655 – 678.302Моисеева М.
Чем владеют самые богатые молдаване. // Дело. – 06.08.2010. [Электронный ресурс]. Режимдоступа: https://delo.ua/business/chem-vladejut-samye-bogatye-mo-143726/ (Дата доступа: 24.08.2014)300116Следует также отметить наличие широкого поля неформальноговзаимодействия между политиками, в основе которого лежат не толькополитические, но и деловые интересы.
Например, И. Стурза и О. Воронин напротяжении долгого времени были деловыми партнёрами, имея общиеинтересы в “FinComBank” – одном из крупнейших банков страны.303В. Филат в конце 1990-х гг. был руководителем департамента приватизации иуправления государственным имуществом в министерстве экономики,возглавляемом И. Стурзой, и затем государственным министром в егоправительстве.О переплетении интересов партий и крупного бизнеса свидетельствует,например, деятельность нефтегазовой компании “Ascom-Grup” во главе сА.
Стати.304 Так, первый заместитель главы ЛДПМ, премьер-министр (2013 –2015 гг.) Ю. Лянкэ ранее был вице-президентом “Ascom-Grup”. Первыйзаместитель главы ЛП А. Шалару, возглавлявший министерства транспорта иобороны,ранеетожевходилвруководствокомпании.Почётныйпредседатель ДПМ Д. Дьяков ранее имел родственные связи с семьёйА.
Стати. Таким образом, лица, тесно связанные с А. Стати, в первойполовине 2010-х гг. занимали руководящее положение одновременно во всехпартиях правящих коалиций. Кроме того, “Ascom-Grup” имела связи и спредставителями левых сил: так, в ней ранее работал В. Урсу, в годыправления ПКРМ бывший и.о. мэра Кишинёва и министром транспорта.В некоторых исследованиях начала 2000-х гг. содержался вывод, чтоцентральным вопросом политической борьбы в Молдавии было стремлениеконтролировать приватизационные процессы, а парламентские партиипредставляли интересы крупнейших политико-экономических кланов.305Президент П.
Лучинский в этот период утверждал, что молдавскаяОба деятеля занимали пост председателя совета банка (И. Стурза в 1996 – 1998 гг., О. Воронин в2000 – 2007 гг.) и были друг у друга заместителями на этом посту (О. Воронин в 1997 – 1998 гг., И. Стурза в2000 – 2007 гг.).304Hale H.E. Did the Internet Break the Political Machine? Мoldova’s 2009 “Twitter Revolution that Wasn’t”. //Democratizatsiya, Vol.
21, No. 4, 2013. P. 490.305Боцан И. Политическое развитие Республики Молдова за десять лет независимости. // Moldoscopie(Probleme de analiză politică). – 2001. – Partea XVII. P. 27 – 28.303117экономикабылатеневойна80 %ихарактеризовалобщественно-политическую ситуацию как «анархию с резким криминальным душком».306В более поздних работах утверждалось, что к 2010 г.
«олигархическиегруппыинтересов»контролировалибольшинствогосударственныхинститутов, а политическая система Молдавии характеризовалась как«конкурентная олигархия».307 В этой связи представлял интерес публичныйконфликт между В. Филатом и В. Плахотнюком в 2011 г., сопровождавшийсявзаимными обвинениями в использовании незаконных и теневых методоввлияния. Материалы уголовного процесса против В. Филата по обвинению вкоррупции в 2015 – 2016 гг. и критика им в этой связи политическихпротивников (В. Плахотнюка и В. Воронина) тоже иллюстрировали тезис опереплетении власти и крупного бизнеса.Одним из важнейших факторов, повлиявших на формированиеполитико-экономических групп влияния, были процессы приватизации,начавшиеся в 1994 г. В процессе разгосударствления экономики возниклинаиболее крупные коммерческие структуры и бенефициары крупногобизнеса.
Обострение борьбы за власть в контексте приватизации былоглавной причиной, которая привела к расколу центристских сил в середине1990-х гг. и фрагментации политического поля.308Ко времени начала приватизации в Молдавии, несмотря на наличиеправящей партии (АДПМ), не было реальной «вертикали власти». Ключевыеполитики-центристы (президент М. Снегур, премьер-министр А. Сангели,председатель парламента П.
Лучинский, мэр Кишинёва С. Урекян) имелиширокие возможности для принятия самостоятельных решений, чтопредопределило формирование многочисленных групп влияния, имевших,помимо политических, широкие возможности в финансово-экономическойсфере. Несмотря на то, что наиболее влиятельные политики 1990-х гг.,Лучинский П.К. Профессия – президент: сто отточенных стрел в адрес человека, возмущённого кризисомвласти.
– М.: Собеседник, 1999. С. 12, 46. В работах экономистов масштаб теневой экономики в Молдавии всоответстсвующий период оценивалсяв 60 %. См.: Фокина Л.В. Россия и Молдова: в поисках моделисотрудничества. (Избранные статьи). – М.: ИЭ РАН, 2017. С. 20.307Цырдя Б., Чобану В. Олигархическая Молдова. – Кишинёв: Tipogr. “Elena-V.I.”, 2014. С. 844 – 845.308Cernencu M, Boţan I. Evoluţia pluripartidismului pe teritoriul Republicii Moldova. – Chişinau: Arc, 2009. P.
40.306118игравшие большую роль в принятии решений по приватизации, достаточнобыстро утратили власть, они сохранили большой объём неформальноговлияния в политике и экономике. Например, в 2010-е гг. Н. Герман (дочьМ. Снегура) и К. Лучинский (сын П. Лучинского) заняли высокие должностив правительстве и парламенте.309К началу 2000-х гг. было приватизировано 60 % промышленныхпредприятий и земельных площадей страны.
В обществе преобладалонегативноевосприятиеприватизации.Еёначальныйэтап(чековаяприватизация) не привёл к заявленной цели – наделению широких слоёвнаселенияправамисобственностинапредприятия.310Напрактикеприватизация сопровождалась развалом реального сектора экономики.311Несмотря на это, после победы на выборах 2001 г. ПКРМ не сталапересматривать её итоги, стремясь наладить конструктивные отношения скрупным бизнесом. Процессы приватизации не прекратились: с некоторымиизменениями продолжала осуществляться программа, принятая в 1997 –1998 гг., а в 2007 – 2008 гг. был принят новый закон о приватизации изаключён ряд новых сделок.312Несмотря на значительное уменьшение госсектора в экономике, всобственности государства в начале 2010-х гг. оставался ряд важныхпредприятий, в том числе банк “Banca de Economii”, табачный комбинат“Тutun-CTC”, винный комбинат “Cricova” и ряд других предприятий АПК,телекоммуникационнаяMoldova”,двакомпаниякрупных“Moldtelecom”,аэропорта,двеавиакомпаниякишинёвскиеТЭЦ,“Airчастьэлектрораспределительных сетей, доля в АО «Молдовагаз» (35 % акций) иН.
Герман была и.о. премьер-министра в июне – июле 2015 г., первым вице-премьером и главой МИДЕИв 2013 – 2016 гг.; К. Лучинский – главой парламентского комитета по культуре, образованию, науке,молодёжи, спорту и СМИ, являясь также владельцем телеканала TV7.310М. Снегур признавал, что «много инвестиционных фондов повели себя вольготно (похабно), без учётаинтересов вкладчиков бонов и, тем самым, дискредитировали метод [массовой приватизации] как таковой».См.: Снегур М.И., Волков Э.Г. Указ.
соч. С. 388.311Varzari P., Tăbârţă I. Evoluţia statului Republica Moldova prin prisma funcţionalităţii elitei politice si a societăţiicivile. // Revistă de filozofie, sociologie si ştiinte politice. – 2011. – Nr. 1 (155). P. 75.3122012 Investment Climate Assessment – Moldova. / US Department of State. [Электронный ресурс.] Режимдоступа: http://www.state.gov/e/eb/rls/othr/ics/2012/191199.htm (Дата доступа: 23.08.2014)309119др. После смены власти в 2009 г. и усиления политического влияниякрупного бизнеса процесс приватизации получил новый импульс.Во второй половине 2000-х гг. отмечался рост политических амбицийкрупного бизнеса.313 Нарастание проблем в отношениях В. Воронина сведущими предпринимателями (А.
и Г. Стати, В. Филатом, В. Плахотнюком)стало одной из главных причин отстранения ПКРМ от власти в 2009 г.,политического кризиса и хаотизации политических процессов. После тогокак президент Молдавии негативно охарактеризовал деятельность А. Стати вписьме Н.А. Назарбаеву314, молдавский предприниматель утратил нефтянойбизнес в Казахстане. В апреле 2009 г.
по обвинению в организации массовыхбеспорядков и попытке государственного переворота был арестован Г. Стати,что было не первым примером уголовного преследования влиятельныхоппонентов в период правления ПКРМ.315 В. Филат, в 2005 г. голосовавшийзаизбраниеВ. Воронинапрезидентом,в2007 г.основалрезкооппозиционную Либерал-демократическую партию (ЛДПМ), избранную впарламент в апреле 2009 г. под лозунгами «Молдова без Воронина, Молдовабез коммунистов».
В. Плахотнюк, считавшийся, по оценкам, одним изнаиболее влиятельных предпринимателей в окружении В. Воронина316,впоследствии утверждал, что с 2007 г. оказывал поддержку оппозиции.317Смена власти в 2009 г. привела к резкому усилению прямого влияниякрупного бизнеса на власть. Впервые за время независимости основныерычагивластиполучилиневыходцыизсоветскойпартийнойиадминистративной элиты, а крупные предприниматели – представителиБоцан И. Партии и демократизация Республики Молдова. // Правление и демократия. – 2008. – № 1. С. 42.Молдавский миллиардер просит возбудить дело против экс-президента.