диссертация (1169230), страница 19
Текст из файла (страница 19)
247.China, Afghanistan, Pakistan agree on joint anti-terror efforts [Электронный ресурс]. - Режим доступа:https://www.presstv.com/Detail/2018/12/15/583029/Afghanistan-China-Pakistan (дата обращения 11.01.2019).220China, Pakistan, Afghanistan agree to discuss extending economic corridor [Электронный ресурс]. - Режимдоступа: http://www.xinhuanet.com/english/2017-12/26/c_136853623.htm (дата обращения 06.11.2018).21978урегулировании афганского кризиса и улучшении отношений между ИРА иИРП.И все же, несмотря на подключение других игроков, Турция надеетсяукрепить свои позиции в переговорном процессе между Исламабадом иКабулом. В этой связи М.Чавушоглу заявил о готовности Турции провестидевятый трехсторонний саммит. Этот вопрос был затронут во время встречипрезидентов Афганистана и Турции на первом научно-техническом саммите,проводившемся в рамках Организации Исламского сотрудничества в Астане всентябре 2017 г.221 В этом же месяце на полях 72-й сессии ГенеральнойАссамблеи ООН премьер-министр Пакистана Ш.Х.Аббаси встретился спрезидентом Турции Р.Т.Эрдоганом.
Оба лидера согласились с необходимостьюусилениярегиональногосотрудничествавделевнутриполитическогоурегулирования в Афганистане и договорились о возобновлении трехстороннегопроцесса Афганистан-Пакистан-Турция для содействия прочному миру истабильности в ИРА222. Вопрос восстановления работы саммита затрагивалсятакже во время визита премьер-министра Турции Б.Йылдырыма в Кабул вапреле 2018 г. Избранный 4 сентября 2018 г. президент Пакистана А.Алви винтервью турецким СМИ заявил о высокой оценке роли Турции в укрепленииотношений между Афганистаном и Пакистаном223.Настойчивость Турции в этом вопросе дала плоды, и в ходе встречипремьер-министра ИРП И.Хана с президентом Р.Т.Эрдоганом в январе 2019 г.была достигнута договоренность о проведении в Стамбуле ориентировочно вапреле 2019 г.
(сразу после намеченных на 31 марта муниципальных выборов вТР) турецко-афгано-пакистанского (трехстороннего) саммита. В совместномзаявлении по итогам беседы стороны признали, что устойчивого мира и221Dışişleri Bakanı Sayın Mevlüt Çavuşoğlu’nun Pakistan Dışişleri Bakanı Sayın Hoca Muhammed Asıf ile Ortak BasınToplantısı, 12 Eylül 2017, Ankara [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.mfa.gov.tr/disisleri-bakanisayin-mevlut-cavusoglu_nun-pakistan-disisleri-bakani-sayin-hoca-muhammed-asif-ile-ortak-basin-toplantisi.tr.mfa (датаобращения 17.08.2018).222PM meets Turkish President Recep Tayyip Erdogan [Электронный ресурс].
- Режим доступа:https://dailytimes.com.pk/116087/pm-meets-turkish-president-recep-tayyip-erdogan/ (дата обращения 11.01.2018).223Pakistan Cumhurbaşkanı'ndan Türkiye'ye destek açıklaması [Электронный ресурс]. - Режим доступа:http://www.yeniakit.com.tr/haber/pakistan-cumhurbaskanindan-turkiyeye-destek-aciklamasi-538319.html(датаобращения 04.11.2018).79стабильности в ИРА можно достичь путем примирения между всеми слоямиафганского общества при поддержке стран региона и международногосообщества224.Противоречия между ИРА и ИРП продолжают сохраняться, что нередковыливается в приграничные конфликты, закрытие погранпереходов и обстрелтерриторий. В этой связи крайне важно содействие третьей стороны дляурегулированиякризисавафгано-пакистанскихотношениях.Бывшийспециальный посланник Турецкой Республики по Афганистану А.Эрманутверждает, что благодаря историческим отношениям в регионе и глубокомупониманию местных ценностей и культур, Турция является единственнойстраной, способной сблизить Афганистан и Пакистан, несмотря на ихразличия225.Надо отметить, что турецкая внешняя политика направлена на развитиедобрососедских отношений со странами региона, на сохранение единства итерриториальной целостности Афганистана.
Анкара стремится быть гарантомтого, что другие региональные игроки будут воздерживаться от проведенияразрушительной односторонней политики в отношении Исламской РеспубликиАфганистан. Настойчивость Турции на пути построения транспарентныхотношений между Афганистаном и Пакистаном, уважение и учет ихнациональных интересов и проблем помогли Анкаре взять на себя рольдоверенной стороны и организовать работу трехстороннего процесса. Однако невсегда усилия Турции в преодолении региональных разногласий оказываютсяуспешными. Кроме того, она вынуждена сохранять баланс отношений междуИндией и Пакистаном с учетом их давнего соперничества в регионе.
Нью-Деливыражает недовольство неучастием в трехсторонних встречах на высшемуровне, интерпретируя это как знак неуважения законных интересов Индии вАфганистане. Привлечение индийских дипломатов к работе по турецким224Turkey To Host Trilateral Meeting On Afghan Peace [Электронный ресурс]. - Режим доступа:https://www.tolonews.com/afghanistan/turkey-host-trilateral-meeting-afghan-peace (дата обращения 10.01.2019).225Çubuk C.B.
Turkey’s role in Afghanistan in the post 9/11 era. Р. 102.80инициативам относительно Афганистана вызывает недовольство в Пакистане.Некоторыепакистанскиеаналитикиобвиняюттурецкиевластивдистанцировании себя от интересов Исламабада в Афганистане, чтобыпонравиться Вашингтону «за счет Пакистана»226. Следует отметить, что этизаявления становятся все менее актуальными на фоне нарастания напряженностив турецко-американских отношениях и усиления антинатовских настроений втурецком обществе227. Способность Турции поддерживать связь с обеимистранами, демонстрируя сопереживание и придерживаясь этической позиции вотношениях со сторонами конфликта, имеет значение для успеха превентивнойдипломатии.Турция сыграла значительную роль в улучшении двусторонних связейАфганистана и Пакистана и провела восемь трехсторонних встреч с 2007 по2014 гг.
Несмотря на то, что этот процесс пока не смог устранить недовериемежду Исламабадом Кабулом, он продемонстрировал стремление Турции кналаживанию афгано-пакистанских отношений и дружескую направленность вотношенииАфганистана.Турциянеоставляланадеждывозобновитьтрехсторонний формат и использовала все возможности для улучшениясотрудничества между странами. Так Турция стала участником парламентскойконференции, проходившей в Исламабаде в декабре 2017 г. и посвященнойборьбе с терроризмом и межрегиональному взаимодействию. Наряду с Турциейво встрече приняли участие представители Афганистана, Ирана, КНР, Пакистанаи России.
Турция демонстрирует готовность к активному посредничеству вурегулировании афгано-пакистанских отношений, но Анкара опасается, чтослишком сильное давление в этом вопросе на ИРП может вызватьнеоднозначную реакцию пакистанского политистэблишмента, что приведет кпротивоположному результату и ухудшению отношений между Афганистаном иПакистаном.226Çubuk C.B.
Turkey’s role in Afghanistan in the post 9/11 era. P. 107.Свистунова И.А. В поисках новой модели: отношения Турции и США в сфере безопасности/ И.А.Свистунова// Вестник МГИМО. 2016. №2 (47). – С. 58.22781Содействие в деле разрешения кризисов в регионе с одной стороныпозволяетТурциинадеятьсянаминимизациюрисков,связанныхсраспространением терроризма и экстремизма на территории своей страны, сдругой – создает благоприятные условия для превращения её в региональноголидера.
Анкара привержена продолжению активных усилий по эффективномуиспользованию посредничества на международной арене.2.2. Стамбульский процесс: проблемы и перспективы региональноговзаимодействияНесмотря на многообещающее начало в Бонне в 2001 г. и годы усилий состороны мирового сообщества стабилизации ситуации в Исламской РеспубликеАфганистан так и не удалось добиться. В этих условиях региональный подход,привлекающий заинтересованные стороны к разрешению конфликта, явилсяважным элементом мирного и устойчивого решения афганского вопроса.
НаЛондонской конференции по Афганистану 2006 г. и в Национальной стратегиипо развитию Афганистана 2008 г. прозвучали идеи усиления региональногосотрудничества как способа достижения мира в ИРА. Американцы к томувремени тоже осознали неэффективность своего силового подхода к вопросустабилизации ситуации в раздираемой войной стране. С приходом к власти вСША Б.Обамы появился новый план урегулирования конфликта в Афганистане– АфПак. В рамках этой стратегии предполагалось привлечение стран региона крешению афганского вопроса. Автором проекта стал американский дипломатР.Холбрук.
Он же, будучи специальным представителем президента США поАфганистану и Пакистану, был автором идеи запуска Стамбульского процесса вцелях создания мирной и стабильной обстановки в регионе, развитиямногостороннего сотрудничества и диалога между Кабулом и его соседями втеснойвзаимосвязиссуществующимирегиональнымиорганизациями.Американская инициатива была реализована при активном участии Турции иАфганистана. Турция, как организатор формата, преследовала следующие цели:создание мирной обстановки в регионе, развитие отношений с государствами-82участниками, укрепление сотрудничества между Афганистаном и ПакистаномдлядостижениястабильностивИРА,содействиерегиональномувзаимодействию в области безопасности.
Для Афганистана работа в рамкахмногостороннегоотношениясформатабылаПакистаномиочереднойполучитьпопыткойстабилизироватьдополнительнуювозможностьлоббирования экономических проектов, особенно в области энергетики итранспорта для интеграции страны в региональную рыночную инфраструктуру.Точкой отсчета СП стала Конференция по безопасности и сотрудничествув «Сердце Азии», состоявшаяся в Стамбуле в 2011 г. Страны-участницы –Азербайджан, Афганистан, Индия, Иран, Казахстан, Китай, Кыргызстан,Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ), Пакистан, Россия, Саудовская Аравия,Таджикистан, Турция и Узбекистан, а также 17 поддерживающих стран и 12региональных и международных организаций осуществляют сотрудничество врамкахежегодныхдипломатическомминистерскихуровне,аконференций,такжерегулярныхпосредствомработывстречнаструктурныхподразделений, созданных для планирования, координации и осуществлениявзаимодействия.В основе формата лежит Кабульская декларация о добрососедскихотношениях 2002 г., которая определила ряд направлений, необходимых дляуспешного процветания региона «Сердце Азии», таких как: борьбу стерроризмом и экстремизмом и уважение территориальной целостности, а такжепризнала принцип невмешательства во внутренние дела друг друга.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
