диссертация (1169230), страница 16
Текст из файла (страница 16)
БольшоеобилиедестабилизирующихфактороввнутриАфганистана,грозящихраспространиться на близлежащие страны, является угрозой безопасности длявсего региона Большого Ближнего Востока(ББВ). В этих условиях Турция,Географический и политический термин, появившийся в США в 1980 г. Рассматривавшиеся отдельно регионыБлижнего и Среднего Востока, а также Северной Африки с подачи идеологов американского проекта подавления66безусловно, заинтересована в создании механизмов региональной безопасности свключением в эту систему Афганистана.В последнее время Турецкая Республика проводит активную внешнююполитику, одним из направлений которой становится усиление ее роли какстраны-посредникаприрешенииострыхилизатяжныхполитическихконфликтов. Региональный подход Турции к афганскому кризису отражаеттрансформацию, которая произошла в ее внешней политике в последние годы.Историческивнешнеполитическиепредпочтениятурецкогоруководстваколебались от Востока к Западу, тем не менее, идея центрового государства,своеобразного моста между Европой и Азией, всегда занимала лидирующееположение при выработке политики страны189.
Если после Второй мировойвойны Турция воспринималась частью Запада, что накладывало определенныеограничения в формировании модели внешней политики, то распад СоветскогоСоюза, события арабской весны, а также внутриполитические реформыпредопределили изменение векторов внешней политики и активизацию странына международной арене. С приходом к власти в 2002 г. Партии справедливостии развития (ПСР) изменилась внешнеполитическая стратегия Анкары.
Турция,расположенная в центре Евразии, обеспокоена угрозами, исходящими изАфганистана, основной из которых является международный терроризм.Террористические организации в Афганистане, Пакистане, а также натерритории Турции составляют для последней прямую угрозу ее безопасности.Анкара заинтересована в сохранении стабильности в регионе, противодействии«оси зла» были объединены в начале XXI в. в единый регион Большого Ближнего Востока (The Greater MiddleEast), Проект был направлен на экономическую и политическую либерализацию в широком географическомрайоне арабских и неарабских мусульманских стран (включая Северную Африку, Турцию, Пакистан). Термин«Большой Ближний Восток» нашел отражение в трудах как зарубежных (З.Бжезинского, Ф.Старр и др.), так ироссийских ученых (А.Д.Воскресенского, В.В.Евсеева, В.Д.Квашнина и др.). В связи с отсутствиемобщепринятого регионального деления в рамках исследования геополитическая концепция Большого БлижнегоВостока в разрезе построения региональной системы безопасности является наиболее приемлемой, т.к.
позволяетрассматривать взаимосвязанность проблем безопасности Турции и Афганистана в пределах одногорегионального образования. Более того, интересы Турции, по заявлению Р.Т.Эрдогана, согласуются спозитивными задачами проекта «Большой Ближний Восток» (Эрдоган Р.Т. Широкий взгляд на «БольшойБлижний Восток» // Россия в глобальной политике. – 2004. – № 4. [Электронный ресурс].
– Режим доступа:https://globalaffairs.ru/number/n_3540 (дата обращения 15.09.2018).189Свистунова И.А. Ближний Восток во внешней политике Турции в XXI в.: региональная стратегия/И.А.Свистунова// Проблемы национальной стратегии. № 4 (13), 2012. – С. 39.67терроризму и экстремизму, борьбе с наркоугрозой.
В ключе нового направления,делая ставку на превентивную дипломатию, Турция старается взять на себя рольпосредника в отношениях региональных стран. Прежде всего, это касаетсявопросов урегулирования афгано-пакистанских отношений. Афганистан иПакистан обладают исторической, культурной, этнической, лингвистической ирелигиозной близостью. Тем не менее отношения соседних стран на протяженииXX-XXI веков складываются непросто. Так называемая «линия Дюранда» –постоянный источник проблем и нестабильности в регионе.
Истоки конфликтакроются в событиях XVIII-XX вв., захвате британскими завоевателями частиафганских земель, населенных пуштунами и ныне входящих в составПакистана190. Именно политическая нестабильность и внешнее вмешательствопомогло сохранить и укрепить племенной характер пуштунского общества191.Обеспокоенность судьбой пуштунов, оставшихся на пакистанской территории, ипродвижение идеи создания независимого Пуштунистана стали причинами того,что Афганистан 30 сентября 1947 г. проголосовал против принятия Пакистана вООН. Хотя вскоре афганская сторона и изменила свое решение, напряженность вотношениях двух стран по-прежнему сохраняется. После провозглашения в1949 г.
представителями племен образования Пуштунистан на территорииПакистана конфликтный характер отношений двух стран стал нормой.Критического уровня он достиг в 1961 г., когда была закрыта граница ипрекращены дипломатические отношения. Разморозка произошла лишь в 1963 г.Рассматривая себя преемником Британского имперского правления, Пакистандобивается политического и экономического господства Исламабада надПонятие превентивной дипломатии связано с именем бывшего Генерального секретаря ООН Б.Бутроса-Гали,который в своем докладе «Повестка дня для мира» в 1992г. дал определение превентивной дипломатии как«политики, направленной на предотвращение споров между сторонами, которые могут перерасти в конфликты».Линия Дюранда – 2640 километровая граница между Афганистаном и Британской Индией, установленная в1893 г.
по итогам переговоров между эмиром Абдуррахманом и секретарем индийской колониальнойадминистрации Мортимером Дюрандом. В 1949 г. афганские власти приняли решении о денонсации афганобританских соглашений и о непризнании линии Дюранда.190Паничкин Ю.Н. Пакистано-афганские отношения: истоки конфликтности/ Ю.Н.Паничкин// Афганистан вначале XXI века. – М.: ИИИиБВ, 2004. – С. 177.191Siddique A. The Pashtun Question: The Unresolved Key to the Future of Pakistan and Afghanistan1st Edition/A.Siddique. – London: C. Hurst & Co, 2014. – Р. 12–13.68афганским соседом.
Несмотря на различие в подходе к контролю надпуштунскойзонойплемен,существуютэкономическиесоставляющиеотношений, которые обуславливают взаимосвязь между этими двумя странами.Афганистан не имеет выхода к морю и сильно зависит от условий транзитаэкспорта и импорта через территорию Пакистана. Последний, помимо своейвыгоды в торговле, заинтересован в стране-соседе также для налаживанияторгово-экономических связей с центральноазиатскими странами и доступа к ихресурсам.
Кроме того, Пакистан, испытывая недостаток пресной воды придемографическом росте, крайне опасается реализации программы строительствановых водохранилищ на территории Афганистана, запущенной Индией192. Послепризнания Исламабадом талибского правительства Пакистан фактическиоказался в международной изоляции. Военная и финансовая помощь, а такжевербовка добровольцев в ряды боевиков осуществлялись при участииИсламабада193. Поддержку Пакистаном Движения талибов можно объяснитьследующими факторами: попыткой смягчить собственный пуштунский вопрос(Исламабад пытается предотвратить всплеск пуштунского национализма насвоей территории), возможностью использовать ДТ для предотвращения роставлияния Индии в Афганистане, а также замыслами использовать талибскоеправительство для решения проблемы «линии Дюранда».Необходимо отметить, что турецко-пакистанские отношения носилидружественный характер с момента образования в 1947 г.
Пакистана. Однако,после того как ИРП признала правительство талибов, наступил кризис вдвусторонних отношениях194. Ситуация изменилась после прихода к власти в1999 г. П.Мушараффа, который долгое время жил и учился в Турции и сглубоким уважением относился к основателю Республики М.К.Ататюрку. Послесобытий 11 сентября 2001 г. и присоединения Исламской Республики Пакистан кмеждународной192антитеррористическойкоалиции,турецко-пакистанскиеИскандаров К. Фактор Пакистана в афганском конфликте/ К.Искандаров// Центральная Азия и Кавказ. Том 16.№ 3, 2013. – С. 108.193Москаленко В.Н.
Пакистан и Афганистан: смена курса/ В.Н.Москаленко//Афганистан в начале XXI века. – М.,2004. – C. 125.194Иванова И.И. Отношения Турции с Афганистаном и Пакистаном. C. 213.69отношения вышли на новый уровень. Произошла стабилизация и в отношенияхмежду Исламабадом и Кабулом. Однако противоречия, имеющие историческиекорни,частовыливаютсявприграничныеконфликты,закрытиепогранпереходов и обстрел территорий. Слишком значительным остаетсявлияние Пакистана на деятельность ДТ, а самостоятельные попытки Кабулапровести переговоры с лидерами талибов встречают жесткое сопротивлениеИсламабада, претендующего на роль обязательного посредника в этом вопросе.Пакистан не оставляет попыток ослабить влияние Индии в ИсламскойРеспублике Афганистан, более того, надеется на создание в Афганистанелояльногоправительствавкачествеплацдармаврешениииндийско-пакистанского конфликта195.НалаживаниедоверительныхотношениймеждуАфганистаномиПакистаном может дать зеленый свет началу мирного процесса в ИРА.
Турция,обладая историческими и культурными связями с Афганистаном и Пакистаном,прикладывает все усилия для решения вопросов стабилизации ситуации в ИРА,развития диалога и улучшения афгано-пакистанских отношений. С учетом того,что Исламабад выступает в роли покровителя пуштунского этноса, Турция моглабы получить доверие пуштунской элиты при помощи Пакистана.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
