диссертация (1169230), страница 13
Текст из файла (страница 13)
Турция возглавила МССБ160. Сохраняя в своих рукахкомандование до февраля 2003 г., она создала позитивный образ своей страны вмасштабах Афганистана, а турецкие военные завоевали доверие афганскогонарода. За этот период ТР увеличила воинский контингент до 1300 человек. 11августа1562003г.МССБ,находившиесяподконтролемООНизонаAfgan muhalefeti Kral’la buluşuyor// Мilliyet, 24 Ekim 2001 [Электронный ресурс]. - Режим доступа:http://www.milliyet.com.tr/2001/10/24/dunya/adun.html (дата обращения: 21.02.2017).157Резолюция №1386 (2001) Совета Безопасности ООН от 20 декабря 2001 г.
// ООН [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://docs.pravo.ru/document/view/26853962 (дата обращения: 21.02.2017).158Frantz D. Turkey to Send Forces to Afghanistan/ D.Frantz// The New York Times. Nov. 1. 2001 [Электронныйресурс]. - Режим доступа: https://www.nytimes.com/2001/11/01/international/turkey-to-send-forces-to-afghanistan.html(дата обращения: 15.03.2017).159Özcan S.A. Turkish Foreign Policy towards Afghanistan: 2009–2010. P. 133–146.160Резолюция 1413 (2002), принятая Советом Безопасности на его 4541-м заседании 23 мая 2002 года[Электронныйресурс].Режимдоступа:https://documents-ddsny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N02/397/35/PDF/N0239735.pdf?OpenElement (дата обращения: 15.03.2017).52ответственности которых ограничивалась лишь Кабулом и его окрестностями,были переданы под контроль НАТО, также было принято решение о расширениизоны ответственности на всю территорию страны.
Вместе с тем, в Афганистанебыл создан институт Старшего гражданского представителя НАТО, ролькоторого также была отдана Турции. Во время состоявшегося 28-29 июня 2004 г.Стамбульского саммита НАТО Турция согласилась во второй раз принять насебя командование МССБ уже под эгидой Альянса, а также направить вАфганистан дополнительный контингент примерно из 2000 военнослужащих врамках расширения мандата МССБ. Второй раз Турция находилась во главеМеждународных сил с февраля по август 2005 г.
К этому времени в Афганистанеуже насчитывалось 1430 турецких военных161. В докладе генерал-лейтенантаЭ.Эрдаги, возглавлявшего в этот период войска международной коалиции,говорится, что турецкие боевые силы в состоянии привнести ценный опытборьбы с терроризмом, полученный в ходе операций против Курдской рабочейпартии (КРП). Турецкие солдаты всячески пытались продемонстрироватьафганцам, что они не оккупанты в их стране, в частности, патрулированиеместностиимиосуществлялосьненамашинах,апешкомибезпуленепробиваемых жилетов. Для местных жителей в то время это означалоглубокое уважение. В свою очередь, афганцы выражали восхищение турецкимивойсками и были готовы с ними сотрудничать162.
С 31 декабря 2014 г. турецкиевоенныепринялиучастиевуправленииКабульскиммеждународнымаэропортом.В течение восьми месяцев с 6 апреля 2007 г. по 6 декабря 2007 г. Турцияприняла руководство Столичным региональным командованием МССБ вКабуле163. Учитывая особое значение Афганистана для Турции и важностьрегионального командования для достижения мира и стабильности, Турцияповторно возглавляла его в течение года, начиная с 01 ноября 2009 г., а затем161Doğan S. Turkey’s Foreign Policy in Afghanistan in the Post-9/11 Era: A Non-Military Approach. Р. 53.Erdagi E. The ISAF Mission and Turkey's Role in Rebuilding the Afghan State/ E.Erdagi. Policy №1052. November18, 2005 [Электронный ресурс].
- Режим доступа: http://www.washingtoninstitute.org/policy-analysis/view/the-isafmission-and-turkeys-role-in-rebuilding-the-afghan-state (дата обращения: 12.02.2017).163Özcan S.A. Turkish Foreign Policy towards Afghanistan: 2009–2010. Р. 136.16253срок ее полномочий был продлен еще на несколько лет до завершения миссииМССБ164.В период с 2004 по 2006 гг. обязанности Старшего гражданскогопредставителя НАТО в Афганистане исполнял бывший министр иностранныхдел Турции Х.Четин. На своем посту он работал в тесном сотрудничестве сМССБ и ООН, а в зону его ответственности входило выполнение военнополитических целей Альянса посредством взаимодействия с правительствомАфганистана, гражданским обществом и представителями международногосообщества165.
В ноябре 2014 г. на должность Старшего гражданскогопредставителя был вновь назначен гражданин Турции – тогдашний посол ТР вИРА И.Арамаз. «Назначение посла на этот пост отражает лидирующие позицииТурции в основных мероприятиях, проводимых НАТО в Афганистане», –говорилось в заявлении турецкого МИД166.С самого начала своей деятельности в рамках МССБ Турция отказалась отучастия в военных кампаниях против ДТ, непосредственных боевых действияхпротив террористов, а также операциях по борьбе с производством и оборотомнаркотиков.Приэтомонасконцентрировалаусилиянаобеспечениибезопасности «мягкой силой». В конце 2002 г. силами коалиции в АфганистанесталисоздаватьсяКонцепцияпровинциальныеформированиятакоговосстановительныемеханизмакоманды(ПВК).гражданско-военногосотрудничества предполагала достижение нескольких целей: обеспечениебезопасности в неуправляемых районах, облегчение диалога между Переходнойадминистрацией Афганистана и региональными лидерами, оказание помощи ввосстановлении приоритетных областей167.
ПВК служили связующим звеноммежду миротворческими силами, международными правительственными и164Doğan S. Turkey’s Foreign Policy in Afghanistan in the Post-9/11 Era: A Non-Military Approach. Р. 54.Appointment of NATO Senior Civilian Representative in Afghanistan [Электронный ресурс]. - Режим доступа:http://www.nato.int/cps/en/natolive/news_20061.htm (дата обращения: 15.02.2017).166No: 355, 17 Kasım 2014, Büyükelçi İsmail Aramaz’ın NATO Afganistan Kıdemli Sivil Temsilcisi Olarak AtanmasıHk. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.mfa.gov.tr/no_-355_-17-kasim-2014_-buyukelci-ismailaramaz_in-nato-afganistan-kidemli-sivil-temsilcisi-olarak-atanmasi-hk_.tr.mfa (дата обращения: 21.02.2017).167Eckert C.C.
Provincial Reconstruction Teams: Who’s in charge? [Электронный ресурс]. - Режим доступа:http://www.dtic.mil/doctrine/doctrine/jwfc/provrecon_whitepaper.pdf (дата обращения: 21.02.2017).16554неправительственными организациями, местными органами власти, лидерамиполитических и военных элит и гражданским населением. В ноябре 2006 г.Турцией была сформирована ПВК в административном центре Майданшахрпровинции Майдан Вардак.
Она состояла из двух подразделений: гражданскогоруководства и военного командования и включала в себя 130 сотрудников.Работа гражданских представителей и военнослужащих вместе в рамках ПВК вВардаке была направлена на развитие административной и судебной системы;обучение афганской полиции и укрепление ее потенциала; проведение действий,нацеленных на поддержание и улучшение инфраструктуры и повышениякачества жизни местного населения168.За период 2006-2010 гг. было реализованооколо двухсот проектов общей стоимостью 30 млн.
долл. США. Деятельностьэтой ПВК была завершена12 августа 2013 г. Накопленный в провинции МайданВардак опыт позволил сформировать 21 июля 2010 г. вторую провинциальнуювосстановительную команду на севере Афганистана, с зоной ответственности впровинциях Джаузджан и Сари-Пуль169. В числе первостепенных направленийдеятельности ПВК можно отметить поставку продовольственной помощиместному населению, оказание содействия беженцам и временно перемещеннымлицам (ВПЛ), строительство, реконструкцию и оснащение административных,образовательных и спортивных объектов, организацию досуга населения.
Нареализацию проектов по этим направлениям за период 2010-2012 гг. былопотрачено 6 млн. долл. США. Уделяя приоритетное внимание таким областямкак образование, здравоохранение и сельское хозяйство, в обеих ПВК основнойакцент Анкарой делался на улучшении условий и качества жизни простыхафганцев. Восстановительные команды стали важным элементом влиянияТурциивИРА.ВыгоднымотличиемработытурецкихПВКотзападноевропейских стало привлечение к работе большого числа местныхжителей, оказывающих турецким сотрудникам доверие благодаря чувствуэтнической и конфессиональной общности. По словам губернатора провинции168169Özcan S.A. Turkish Foreign Policy towards Afghanistan: 2009–2010.
Р. 136.Doğan S. Turkey’s Foreign Policy in Afghanistan in the Post-9/11 Era: A Non-Military Approach. Р. 54.55Майдан Вардак Х.Федая, турецкие программы хорошо принимались местнымижителями, потому что турки работали в рамках афганской культуры 170. Послезакрытия ПВК объекты инфраструктуры были трансформированы за счетТурции: в частности, местным афганским властям провинции Вардак былипереданы турецко-афганский полицейский учебный центр, школа-интернат иряд других объектов171.Постепенное увеличение контингента МССБ не позволило достигнутьпервоначальных целей.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
