диссертация (1169230), страница 15

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 15)

После распада СССР и крушения биполярной системы мира, Турциястановится более самостоятельной во внешней политике. Меняется и еевнешнеполитическая концепция. ТР уже не предстает пассивным игроком начьем-то геополитическом «игровом» поле, она активно инициирует различныепроцессы и выстраивает взаимовыгодные отношения со всеми государствамирегиона. В период правления А.Давутоглу Турция проводила беспрецедентноактивную внешнюю политику.

Как и в любой концепции, со временемвыявились проблемные места, в частности, принцип «ноль проблем с соседями»не был до конца соблюден, что привело к частичному ухудшению отношений сИраком, Сирией, Израилем и Россией. Тем не менее, безусловным прорывомбыло то, что Турцию заметили на международной арене. Она значительноукрепила свои позиции, и ей практически удалось выстроить довольно ровныеотношения с государствами региона.

Кроме того, обозначенный период сталзолотой эрой для афгано-турецкого взаимодействия: участились встречи навысшем и высоком уровне, проходили обмены делегациями, был запущен рядформатов. ТР пытается выступать посредником в мирном урегулированииситуации в Афганистане. В октябре 2017 г. в Турции проходили переговоры186Erman A. How Turkey’s Soft Power can Aid NATO in Afghanistan/ A.Erman// New Perspectives Quarterly. Vol. 27.No.

2. 2010. – P. 40.61отколовшейся фракции афганских талибов с афганским правительством187.Сотрудничество с Кабулом в различных сферах двусторонних отношений, атакжеподдержкаусилиймеждународныхорганизацийпоразрешениюафганского кризиса позволяет Турции «заработать» политические дивиденды изакрепить свои позиции на мировой арене как в лице западных союзников, так имусульманского мира, в то же время оставаясь для ИРА одним из самыхнадежных партнеров. Турция принимала активное участие в МССБ.

После 2001г. Турецкая Республика стремится расширить и укрепить свое присутствие враздираемом войной и затронутом конфликтами Афганистане путем принятиясогласованных усилий по активизации дипломатических, стратегических ивоенныхусилий.Направленныйвэтустрануконтингенттурецкихвоеннослужащих участвовал в мероприятиях по восстановлению разрушеннойинфраструктуры,подготовкеафганскихвоеннослужащих,оказанииматериально-технической помощи другим участникам коалиции. В то же времяТурецкая Республика изначально заявила о своем дистанцировании отпроведениявоенныхоперацийнаафганскойтерритории.Вкачествестратегических целей участия Анкары в МССБ, которые Турция ставила передсобой и которые являются демонстрантом успеха турецкого присутствия в ИРА,можно выделить следующие: помощь афганскому правительству в созданиибоеспособной национальной армии (Турция уже много сделала и продолжаетоказывать содействие в этом направлении – прежде всего это обучение личногосостава, лечение афганских военных в турецких госпиталях, строительствоинфраструктурных объектов для вооруженных сил ИРА); формированиеположительного образа своей страны в глазах афганцев.

Основное отличиепозиции Турции по афганскому вопросу – неучастие в боевых действиях, что вкорне расходится с подходом других государств в ИРА. Такая позиция имеет187Taliban splinter group, govt reps meet in Turkey [Электронный ресурс]. - Режим доступа:https://www.pajhwok.com/en/2017/10/07/taliban-splinter-group-govt-reps-meet-turkey (дата обращения: 11.01.2018).Во время личных бесед с военнослужащими в составе воинского контингента Турции в Афганистане,подчеркивался дружественный характер отношений с местным населением. Отмечалось, что военные, помимоучастия в поддержании порядка, задействованы в гуманитарных операциях по доставке продовольствия, воды,медикаментов.62далеко идущие последствия.

Афганистан таким образом не может обвинить ТР вразвязывании боевых действий на своей территории. Это своего рода кирпич,заложенный в основание долгосрочных мирных дружественных отношений.Кроме официального Кабула, Движение талибов также занимает достаточномягкую позицию по отношению к Турции. По мнению турецкого историкаТ.Кумкале, Турция всегда оказывала поддержку Афганистану и будетпродолжать это делать даже после вывода войск188.Сирийский кризис, обострение проблем внутри страны, увеличение потокабеженцев, ухудшение отношений с США – все эти факторы существенноповлияли на изменение внешнеполитической стратегии Анкары.

Сложныевнутриполитические процессы, происходящие в Турции начиная с 2015 г.,заставляют руководство страны обращать более пристальное внимание напроблемы стабилизации ситуации непосредственно в самой Турции. Попыткавоенного переворота в июле 2016 г. привела к росту антиамериканскихнастроений и изменению политики в отношении ряда стран. Проведение вапреле 2017 г. референдума о внесении изменений в Конституцию Турции,предусматривающихпереходотпарламентскойсистемыуправлениякпрезидентской, разделило страну на две части.

Сирийский кризис активизировалтакже и курдскую проблему. Страну сотрясают теракты. Взрывы в октябре2015 г. и в феврале 2016 г. в Анкаре, в январе и марте 2016 г. в Стамбуле, взрывв международном аэропорту им. Ататюрка, произошедший в июне 2016 г. иунесший жизни 41 человека, значительно снизили международный имиджТурции. Перерастание сирийского кризиса в полноценную гражданскую войну,череда переворотов, сотрясающих арабский мир, активность террористическойгруппировки «Исламское государство» (ИГ) в Сирии и Ираке и еераспространение в другие регионы заставляют турецкие власти определятьприоритеты региональной политики в первую очередь через призму проблемнациональной188безопасности.ИмперативырегиональнойгеополитикивKumkale T.T.

Türk askerinin Afganistan’da işi var. Ama / T.T.Kumkale [Электронный ресурс]. - Режим доступа:http://kumkale.net/yazi.asp?id=1263 (дата обращения: 05.11.2018).63сочетании с внутриполитическими проблемами Турецкой Республики ивопросами безопасности сформировали основные контуры трансформированнойвнешней политики страны.

Анкара в соответствии с новой концепциейбезопасности все активнее переходит от политики мягкой силы к превентивнымупреждающим ударам. Несмотря на негативные внешние и внутренние факторы,интерес к афганскому направлению во внешней политике Турции остаетсястабильно высоким. Республика не отказывается от мысли укрепления позицийрегионального лидерства и стабилизации ситуации в ИРА.

При этом по словамзампосла ТР в Кабуле, политика США в регионе никак не влияет на развитиеафгано-турецкихотношений,однакоамерикано-турецкиепротиворечиянапрямую затрагивают отношения Анкары и Кабула. В то же время нельзяотрицать и значительное влияние США и стран Запада на политику,проводимую президентом ИРА. В этой связи попытки Анкары нормализоватьотношения между Афганистаном и Пакистаном на фоне ухудшения американотурецких отношений встречают неприятие со стороны Кабула. Тем не менее,Турция не намерена оставлять эти попытки. В первую очередь, у турецкогоруководства есть понимание, что США и их партнеры рано или поздно уйдут изАфганистана. Принимая во внимание тот факт, что заокеанского партнера хаос вАфганистане затронет далеко не в первую очередь (несмотря на бравурныереляцииамериканскихвысокопоставленныхчиновниковопрямойтеррористической угрозе со стороны ИРА безопасности США), Турция, являясьключевым звеном между Азией и Европой и находясь в данном нестабильномрегионе, первая прочувствует на себе последствия неурегулированностиафганского вопроса.

Выльется это в неконтролируемый приток беженцев, росттеррористической активности, высокую вероятность присоединения афганскихбоевиков в ряды курдского движения. Во избежание этих удручающихпоследствий, Турция, как никто другой заинтересована в установленииНа совещании в кулуарах Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорке в сентябре 2017 г. премьер-министрПакистана Ш.Аббаси и президент Турции Р.Т.Эрдоган договорились о возобновлении трехстороннего процессаПакистан-Афганистан-Турция. Более подробно о данном процессе изложено во 2 главе диссертационногоисследования.64долгосрочного мира в ИРА и превращении её в экономически развитоестабильное государство региона.При этом можно говорить о том, что охлаждение отношений с западнымипартнерами и в то же время сближение с вечным соперником США по региону –Ираном – на почве урегулирования сирийской проблемы, а также завершениенепродолжительного кризиса в российско-турецких отношениях дают всеоснования на возможное изменение расстановки сил в регионе в ближайшембудущем.

Добавляют уверенности в этом и недавние события, связанные субийством саудовского журналиста Дж.Хашогги, которые нанесли серьезныйудар по имиджу Королевства Саудовская Аравия как основного лидераближневосточного региона.В этой благоприятной для внешнеполитических маневров ситуации,можно надеяться, что Турция использует предоставленный ей шанс и закрепитсвое влияние в регионе «Сердце Азии», в том числе попытается углубитьафгано-турецкие отношения в политической и экономической областях,рассчитывая на постепенное ослабление американского влияния в Афганистане.Следует подчеркнуть, что траектория отношений Афганистан-Турция остаетсянеизменно дружественной.В личных беседах представители турецкой дипмиссии в Кабуленеоднократно отмечали, что афганское направление на современном этапепредставляется важным элементом внешней политики Турции, а власти страныприкладывают значительные усилия для улучшения и активизации афганотурецких отношений несмотря на ряд «пробуксовок».Лидеры Ирана, России и Турции 7 сентября 2018 г.

приняли участие в трёхстороннем саммите в Тегеране,целью которого был поиск политического решения сирийского кризиса.65ГЛАВА2.АФГАНИСТАНИТУРЦИЯВРЕГИОНАЛЬНЫХИНТЕГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССАХ2.1. Роль Турции как посредника в афгано-пакистанских отношенияхБезопасность можно определить как стабильность и сбалансированностьсистемы общественных отношений, обеспечивающих целостность, динамичноеразвитие и взаимообусловленность сложного социального устройства.

Начиная сXIX в. и Турция, и Афганистан находились в сфере влияния великих держав. Вэто время на первое место выходили вопросы глобальной безопасности.Ситуация изменилась после Второй мировой войны. Создание моделиколлективной безопасности в рамках Организации Объединенных Наций (ООН)позволило переключить внимание этих стран на проблемы региональнойбезопасности. Стремительные изменения в мире в конце XX – начале XXI вв.вследствие краха биполярной системы международных отношений обусловилиширокий интерес к этой проблеме.

Для выстраивания системы региональнойбезопасности необходимо учитывать структурные особенности и баланс сил врегионе, исторические, культурные и религиозные традиции. Существенноевлияние оказывает и наличие негосударственных акторов на территориисмежных государств. Это, прежде всего, этнические и религиозные движения,террористические организации. Регион, в котором находятся Турция иАфганистан, является одним из самых конфликтных на сегодня. Именно в немсконцентрированыосновныеновыеугрозыбезопасности:терроризм,экстремизм, наркоторговля, трансграничная преступность, здесь же проводятсяширокомасштабные международные операции. Афганистан окружают ядерныедержавы: Индия, Китай, Пакистан, возможно в будущем Иран (учитывая егоядерную программу), что создает высокий конфликтный потенциал.

Характеристики

Список файлов диссертации