диссертация (1169230), страница 22

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 22)

Стоит отметить, что многиеполитаналитикивозлагаютнадеждынаправительствоИ.Хана,однакоофициальные лица в Кабуле настолько убеждены в нечестности представителейИсламабада(небезнаводкиВашингтона),чтоврядливизитывысокопоставленных соседей смогут склонить чашу весов в пользу укрепленияБудучи непосредственным участником ряда мероприятий в рамках СП, мне довелось воочию узреть спорымежду представителями этих стран, зачастую переходящие в открытую перебранку и напрямую негативноотражающиеся на стабильной работе всего формата.92контактов. Несмотря на ряд попыток достигнуть консенсуса и разобраться всуществующих проблемах, позитивных изменений в афгано-пакистанскихотношениях пока не достигнуто, что негативно отражается на эффективностивзаимодействия в рамках формата.Изначально регион «Сердце Азии» рассматривался как своеобразноеединое пространство, которое связано религией и культурой, социальными иторговыми сетями, общей историей, и которое выходит далеко за пределынациональных границ государств.

Отталкиваясь от этого, Стамбульский процессдолжен был показать участникам, что политически и экономически успешноебудущее ИРА и граничащих с ней стран зависит непосредственно от системыколлективной безопасности; это подразумевает борьбу с транснациональнымэкстремизмом и терроризмом, решение миграционного кризиса, предотвращениенезаконногопроизводстваираспространениянаркотиков.СтабильностьАфганистана базируется на равновесии между взаимоотношениями Кабула ссоседями и его зависимостью от продолжающегося содействия западныхпартнеров. При этом даже небольшой успех Стамбульского процесса поможетпредотвратить дальнейшее разрастание кризисов в регионе, а также найти новыевозможности для его устойчивого развития.

СП – консультативный процесс, а нецентрализованный институциональный орган, что дает преимущество дляведения постоянного диалога между участниками. Тем не менее, несмотря нажизнеспособность механизма (вот уже 8 лет формат работает, в отличие отмногих изживших себя площадок, таких как ЧКГ и «6+1»), проведение встреч врамках формата по расписанию, поддержку со стороны стран-участниц имеждународных организаций, можно предположить, что на данном этапебольший интерес для властей ИРА все же представляет Кабульский процесс(инициированный в 2017 г. вслед за успешным проведением консультаций вКак отметил в личной беседе посол ИРП в Кабуле, афганская сторона, в свою очередь, не готова к частымпоездкам в Пакистан, опасаясь неправильного толкования со стороны сограждан.

Помимо прочего, интереснымипредставляются промелькнувшие в местных СМИ сообщения о якобы готовности нынешнего президентаАфганистана обсудить вопрос признания «линии Дюранда» в обмен на привлечение талибов за стол переговоров.Афганские должностные лица постарались сразу же «замять» данный инцидент.93рамках Московского формата), поскольку в его основе лежит полностьюудовлетворяющий интересам ИРА и всего западного блока принцип –продвижение процесса нацпримирения под руководством и силами самихафганцев.2.3. Вклад Афганистана и Турции в реализацию мер коллективнойбезопасности через участие в международных организацияхРегион ББВ имеет множество неурегулированных и потенциальныхконфликтов, которые подрывают его стабильность.

Существует неразрывнаясвязь между развитием стран региона и безопасностью. По этой причинепроблемы безопасности требуют скоординированных и комплексных мерреагирования. Функционирует ряд международных и региональных проектов,включающих Афганистан и Турцию, целью которых является укреплениевзаимоотношений и сотрудничества между государствами, а также обеспечениестабильности и безопасности в регионе.Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА),инициативасозывакоторогобылавыдвинутапрезидентомКазахстанаН.Назарбаевым в октябре 1992 г., призвано расширять сотрудничество в целяхсодействия миру, безопасности и стабильности в Азии. Эта идея былаподдержана рядом государств, в том числе Афганистаном и Турцией. СегодняСВМДА включает 26 стран-участниц.

Восемь государств, а также 4международные организации– ООН, Организация по безопасности исотрудничеству в Европе (ОБСЕ), Лига Арабских государств (ЛАГ) иПарламентская Ассамблея тюркоязычных стран (Тюрк ПА) имеют статуснаблюдателей. Правовую основу СВМДА составляют Декларация принципов,регулирующихотношениямеждугосударствами-членамиСВМДА,выработанная на первом совещании на уровне министров в 1999 г., АлматинскийВ состав СВМДА входят: Азербайджан, Афганистан, Бангладеш, Бахрейн, Вьетнам, Египет, Израиль, Индия,Иордания, Ирак, Иран, Казахстан, Камбоджа, Катар, Киргизия, Китай, Монголия, ОАЭ, Палестина, Пакистан,Республика Корея, Россия, Таджикистан, Таиланд, Турция, Узбекистан.Наблюдателями являются: Белоруссия, Индонезия, Малайзия, США, Украина, Филиппины, Шри-Ланка иЯпония.94акт, подписанный по результатам первой встрече на высшем уровне в 2002 г.

иКаталог мер по укреплению доверия СВМДА, принятый на втором совещанииминистров в 2004 г. С 2007 г. СВМДА приступила к процессу реализации мер поукреплениюдоверияпопятинаправлениям:военно-политическому,экономическому, экологическому, гуманитарному, в области борьбы с новымивызовами и угрозами.Казахстан при поддержке Китая и Турции проводит линию наинституционализацию СВМДА с целью превращения ее в полноформатнуюмеждународную организацию (по образу и подобию ОБСЕ). В сентябре 2015 г.казахстанская сторона распространила концепцию создания на базе форумаОрганизации по безопасности и развитию в Азии (ОБРА). В ноябре 2017 г.Президент Казахстана Н.Назарбаев выступил с инициативой объединить ОБСЕ иСВДМА243.

Данная идея воспринимается некоторыми участниками процесса(в том числе Россией) весьма сдержанно. Неформальный диалоговый статусСВМДАпозволяетдействоватьгибко,сглаживаявозникающиемеждуучастниками противоречия. На данном этапе его трансформации в организациюпрепятствуют объективные факторы: ограниченность охвата стран региона,разные векторы направленности интересов участников как с точки зрениянациональной, так и субрегиональной повесток дня, регионализм и отдаленностьстран-участниц друг от друга, отсутствие регулярного политического диалога постратегическимаспектамрегиональнойбезопасностииурегулированиюконфликтных ситуаций между участниками форума.Турецкая Республика оказывает поддержку СВМДА с момента ееобразования.КакодинизсамыхактивныхучастниковТурцияпредседательствовала на форуме в 2010-2014 гг.

Третий саммит, состоявшийся виюне 2010 г. в Стамбуле, проходил под девизом «Расширенный диалог повопросам политики и безопасности в Азии: ключ к разработке совместныхКитай хотя и поддержал начинание Казахстана, пока занимает выжидательную позицию.Назарбаев предлагает объединить ОБСЕ и СВМДА [Электронный ресурс]. - Режим доступа: //https://ria.ru/world/20171116/1508943825.html (дата обращения 15.02.2018).24395подходов к безопасности».

Турция подтвердила намерение поддерживатьразвитие существующих проектов сотрудничества не только в военных иполитических измерениях, но также в сферах торговли, экономики, окружающейсреды, помощив чрезвычайных ситуациях, транспорта, энергетики икультурного обмена. В МИД ТР была создана целевая группа СВМДА,ответственная за проведение мероприятий в этот период. За четыре года былопроведено 16 заседаний Комитета старших должностных лиц, девять из которых– в Турции, организовано 3 бизнес-форума, а также многочисленные встречиэкспертов, конференции и семинары по вопросам, связанным с деятельностьюСВМДА244, в том числе Совещание экспертов по борьбе с терроризмом СВМДАв Анкаре в марте 2012 г. и совместный семинар с Международной организациейпо миграции СВМДА-МОМ по торговле людьми в регионе СВМДА,состоявшийся в Анталье 30 мая 2011 г.245Турциясовместносдругимистранамиприветствуетразвитиерегиональных экономических проектов, направленных на восстановление иулучшение благосостояния населения Афганистана и других стран региона.В этой связи государства СВМДА поддерживают усилия по продвижениюпроекта CASA-1000.

Поставка дешевой энергии в Афганистан поможетвоссозданию инфраструктуры Афганистана и привнесет дополнительнуюдинамику в процесс участия центральноазиатского региона СВМДА ввосстановлении ИРА246.Турция продвигает идею расширения возможностей СВМДА, предлагаяпревратить ее в платформу для обсуждения и урегулирования проблем междустранами и укрепления сотрудничества.244Statement by Mr. Ahmet Davutoğlu, Minister of Foreign Affairs of Turkey at the 4th Summit of the Conference onInteraction and Confidence Building Measures in Asia, 21 May 2014, Shanghai [Электронный ресурс].

- Режимдоступа:http://www.mfa.gov.tr/statement-by-mr_-ahmet-davutoglu_-minister-of-foreign-affairs-of-turkey-at-the-4thsummit-of-the-conference-on-interaction-and.en.mfa (дата обращения 21.02.2018).245Declaration of the Fourth CICA Ministerial Meeting [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.cicachina.org/eng/zyhyhwj_1/yxhy/yxwzh/t1149048.htm (дата обращения 21.02.2018).246Declaration of the Fourth CICA Ministerial Meeting Shanghai [Электронный ресурс]. - Режим доступа:http://www.cica-china.org/eng/zyhyhwj_1/yxhy/yxwzh/t1149048.htm (дата обращения 21.02.2018).96Многочисленныеформаты,создающиесядлярешениявопросамежафганского урегулирования путем налаживания диалога между Движениемталибов и официальным Кабулом, не всегда достигают поставленных целей.В январе 2016 г. была создана Четырехсторонняя координационная группа(ЧКГ) в составе представителей ИРА, ИРП, КНР и США.

Характеристики

Список файлов диссертации