диссертация (1169224), страница 36
Текст из файла (страница 36)
23августа 2005. URL: http://regnum.ru/news/501219.html (Дата обращения: 16.07.2015).450См. Спецслужбы Украины расследуют аферы "РосУкрЭнерго" с транзитом туркменского газа//Centrasia.com. 00:4219.06.2005 URL: http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1119127320 (Дата обращения: 28.07.2015).451Последнее обстоятельство привело к пересмотре ценовой политики не только «Газпрома», но и центральноазиатских экспортѐров газа, прежде всего Туркменистана.
В частности, в начале 2005 г. власти страны требовалиповышения цены газа, поставляемого на Украину через «РосУкрЭнерго» (См. Stern J., Opus cit).452Цена на газ для покупателей «Газпрома» в странах ЕС, как правило, рассчитывается по специальным формулам,зафиксированным в соответствующих контрактах (являются коммерческой тайной). Известно, что данные ценыпривязаны к нефтяным котировкам за определѐнный период и «отстают» от цен на нефть примерно на 4-6 месяцев.Таким образом, цена на газ для каждой конкретной страны ЕС не разглашается. Известны лишь средние цены для166была готова платить за газ в 2006 г.
не более 80 долларов за тыс. куб.м. Украинатакже требовала введения европейских тарифов за транспортировку газа, на что, всвоюочередь,российскаясторонаотвечалапредложениемвзиматьсоответствующие тарифы за транспортировку среднеазиатского газа Украине черезроссийскую территорию453.В качестве компромиссного варианта российская сторона предлагала сделатьпереход к новой цене газа для Украины поэтапной в течение первых несколькихмесяцев 2006 г.
«Газпромом» предлагался также вариант предоставления украинскойстороне кредита для оплаты поставок. Кроме того, вследствие ценовых разногласийс Туркменистаном, у Украины к концу 2005 г. фактически не было договоренностейо поставках не только российского, но и среднеазиатского газа454.В результате отсутствия договоренностей о поставках газа Украине «Газпром»прекратил подачу газа украинским потребителям с 1 января 2006 г., продолжаяпоставлять необходимые объѐмы газа для европейских потребителей. Однако ужеспустя несколько часов после прекращения подачи газа Украине западныепокупатели российского газа констатировали снижение и своих поставок.Российская сторона объясняла это откачкой газа украинскими потребителями.Украинаотвергалаобвинения,утверждая,чтотранзитгазаевропейскимпотребителям обеспечивается в полном объѐме.
Однако украинские власти при этомпризнавали, что имеют право отбирать туркменский газ и (или) «технический» газ,необходимый для работы транзитных трубопроводов. Таким образом, изъятие газаиз транзитных газопроводов Украиной было признано украинской стороной, котораязападных покупателей. Так, по данным ОАО «Газпром», эта цена составила 192 долларах за 1 тыс куб.м в 2005 г., 262долл. в 2006 г., 273 долл. в 2007 г., 410 долл. в 2008 г., 295 долл. в 2009 г., 303 долл. в 2010 г., 370 долл. в 2011 г., 397долл. в 2012 г., 383 долл.
в 2013 г., 345 долл. в 2014 г. См. URL: http://www.gazpromexport.ru/453См. Российско-украинские газовые конфликты. Досье//ИТАР-ТАСС. 16 июня 2012. URL: http://tass.ru/info/1128520(Дата обращения: 15.07.2015).454В частности, в январе 2006 г. выяснилось, что Туркмения, несмотря на сообщения о заключении контракта напоставку газа в Украину в 2006 г., продала практически весь объѐм доступного в первой половине 2006 г.
газа России .См.Резник,И.Туркмениядавитнагаз/И.Резник//Ведомости,22.06.2006.URL:http://www.vedomosti.ru/newspaper/articles/2006/06/22/turkmeniya-davit-na-gaz (Дата обращения: 19.07.2015).167лишь давала газу, о котором шла речь, другое обозначения – «туркменский» или же«технический»455.Сокращение поставок в течение нескольких дней ощутили ряд европейскихстран, в том числе Венгрия, Австрия, Словакия, Румыния (потери составили от 30 до40% от ежедневных поставок), в меньшей степени – Франция и Италия (25%),Польша (15%), а также Германия456. Для компенсации недостающих транзитныхобъѐмов «Газпром» закачал дополнительный газ в экспортные трубопроводы, чтопозволиловкратчайшиесрокивосстановитьпоставкидляевропейскихпотребителей в полном объѐме уже 4 января 2006 г. 4574 января «Газпром» и «Нафтогаз Украины» объявили о достижениидоговоренностей о поставках газа на 2006 г. Договор между «Газпромом» и«Нафтогазом» заключался сроком на пять лет и предусматривал, что газ дляУкраины будет поступать преимущественно из стран Средней Азии (прежде всегоТуркменистана, а также Узбекистана и Казахстана, цена этого газа не сообщалась), атакже из России (по цене 230 долларов за тыс.
куб.м в 2006 г.). Этот газ должен былзакупаться «РосУкрЭнерго» и продаваться на украинском рынке в первой половине2006 г. по цене 95 долларов за тыс. куб. м совместным предприятием«РосУкрЭнерго» и «Нафтогазом», которое должно быть создано в феврале 2006 г458.Таким образом, для Украины снова устанавливалась сниженная цена на газ (95долларов за тыс. куб. м), складывающаяся, как отмечалось на тот момент в СМИ, изсочетания455ценыболеедешѐвогосреднеазиатскогогазаиболеедорогоСм. Ющенко отверг обвинения в отборе газа//Лента.ру.
02.01.2006. URL: http://lenta.ru/news/2006/01/01/yushenko/(Дата обращения: 05.07.2015); Ющенко утверждает, что Украина обеспечивает транзит газа в ЕС//Newsru.com.03.01.2006. URL: http://newsru.co.il/arch/world/03jan2006/gaz.html (Дата обращения: 08.07.2015).456См. Stern J., Opus cit.457См. Russia vows to end gas shortage// ВВС News. 02.01.2006. URL: http://news.bbc.co.uk/2/hi/europe/4575726.stm (Датаобращения :16.07.2015).458В феврале 2006 г. компании «РосУкрЭнерго» и «Нафтогаз» создали совместную компанию «УкрГазЭнерго» дляреализации природного газа на украинском рынке. См. корпоративный сайт : http://www.ukrgazenergo.ua/ru/168российского459. В дальнейшем цена должна была меняться по согласованию сторон.Кроме того, устанавливался тариф транзита российского газа через территориюУкраины – 1,6 долларов за 1 тыс.
куб. м газа за 100 км460.Очевидно, что достигнутые в начале января 2006 г. соглашения оставлялинерешѐнными ряд вопросов, в том числе цену газа для украинских потребителей вовторой половине 2006 г., определявшуюся прежде всего ценой среднеазиатскогогаза. Кроме того, не была затронута проблема управления и модернизацииукраинской ГТС. Под вопросом оставалась и роль «РосУкрЭнерго», которая,несмотря на заведенное уголовное дело, оставалась посредником в российскоукраинско-туркменскихдоговоренностигазовыхносили,отношениях.преимущественно,Такимобразом,экстренныйдостигнутыехарактерибылиобусловлены желанием сторон, прежде всего «Газпрома», не допустить ущерба дляевропейских потребителей.На фоне повышенного внимания к российско-украинского конфликту в ЕС иза его пределами461, реакции западных, в особенности американских официальныхлиц отличались резко критической оценкой действий российского руководства. Вчастности, госсекретарь США К.
Райс заявила 5 января 2006 г., что действия Россиив ходе «газового» кризиса были «политически мотивированы» и европейские странычетко дали понять, что «так себя не ведут». В этой связи госсекретарь США459По мнению некоторых экспертов, установление цены в 95 долларов за 1 тыс. куб. м стало возможным путѐмпродаже Украине исключительно среднеазиатского газа, без российских поставок. На это, в частности, указывает тотфакт, что в начале 2006 г. «Газпром» законтрактовал существенные объѐмы газа у Туркменистана по цене 65 долларовза тыс. куб.м, что, с добавлением стоимости транспортировки, могло как раз соответствовать 95 долларам – цене,установленной для украинских потребителей.
См.Stern J., Opus cit.460См. Российско-украинские газовые конфликты. Досье//ИТАР-ТАСС. – 2012 - 16 июня. URL:http://tass.ru/info/1128520 (Дата обращения: 15.07.2015); Руднев И. Украина и Россия: история газовыхконфликтов/И.Руднев//РИА-Новости.16апреля2014.URL:http://eurasiancenter.ru/factsandfigures/20140416/1003458216.html (Дата обращения: 19.07.2015).461Подробнее об освещении конфликта в СМИ см. ниже.169выразила сомнения в соответствии поведения России роли председателя «БольшойВосьмерки», которую Россия начала исполнять с начала 2006 г.462Особыйинтереспредставляетотношениекконфликтуруководстваевропейских стран и органов Евросоюза. В первых числах января 2006 г. в прессесообщалось, что правительства Франции, Германии, Италии и Австрии обратились кРоссии и Украине с просьбой срочно найти решение конфликта и не ставитьевропейскиестранывзависимостьотпроблемвроссийско-украинскихотношениях463.
На фоне сдержанности крупнейших покупателей российского газаособой активностью выделялись представители руководства Польши. В частности,именно польский премьер-министр К.Марцинкевич активно продвигал в начале 2006г. идею «энергетического НАТО» для противодействия якобы «агрессивным»действиям России в конце 2005-начале 2006 гг.
Предполагалось, что данный«энергетический оборонный союз», помимо стран ЕС, будет включать такжеУкраину и Молдавию. Польская инициатива, поддержанная Чехией, Венгрией,Словакией, странами Балтии, а также США, не нашла понимания у крупнейшихимпортѐров российского газа – Германии и Франции, открыто высказавшихсяпротив этого проекта.464Что касается представителей Еврокомиссии, то, по образному выражениюзападных экспертов, они «вовремя успели вернуться с рождественских каникул,чтобы поприветствовать достигнутое Россией и Украиной соглашение»465. Вчастности, 4 января 2006 г. еврокомиссар по энергетике А.Пиебалгс сделалофициальное заявление, в котором фактически возложил равную ответственность закризисную ситуацию на Россию и Украину, и при этом высоко оценил достигнутые462См.
Remarks at the State Department Correspondents Association's Inaugural Newsmaker Breakfast. Secretary CondoleezzaRice. Fairmont Hotel. Washington, DC. January 5, 2006.463La Russie coupe le gaz à l'Ukraine sous le regard inquiet des Européens// Le Monde.fr avec AFP et Reuters. 01.01.2006.464См.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
