диссертация (1169215), страница 71
Текст из файла (страница 71)
Э. Эдельман был убежден, чтоособые отношения сохранятся, но будут всё больше ставиться под вопрос, примером чего1251Ibid. P. 3.Watt N. Special relationship is over, MPs say. Now stop calling us America’s poodle // The Guardian. 28 March 2010.URL: https://www.theguardian.com/politics/2010/mar/28/special-relationship-over-poodle (accessed 18.08.2019); MayerC.
Why Britain’s affair with the U.S. is over // Time. 29 March 2010. URL:http://content.time.com/time/world/article/0,8599,1976102,00.html (accessed 18.08.2019).1253Marsh S. ‘Global Security: US-UK relations’: lessons for the special relationship? // Journal of Transatlantic Studies.2012. Vol.
10, No. 2. Pp. 182-199. P. 195.1254H.Res.1303 – Recognizing the special relationship and historic ties between the United Kingdom and the United States.111th Congress (2009–2010) // US Congress. Washington, DC, 2010. URL:https://www.congress.gov/111/bills/hres1303/BILLS-111hres1303eh.pdf (accessed 18.08.2019); Anglo-Americanrelations: Contemporary perspectives. P. 4.1255Edelman E. A special relationship in jeopardy // The American Interest. 1 July 2010. URL: http://www.the-americaninterest.com/2010/07/01/a-special-relationship-in-jeopardy/ (accessed 28.01.2019).1252239послужил доклад британского парламента.
Роль Великобритании в современном мире он виделв том, чтобы быть «заместителем» США в деле поддержания мирового порядка, и выражалсожаление, если Америке придётся искать новых претендентов на эту роль1256. Следуетотметить, что эта дискуссия велась на фоне пересмотра внешнеполитической стратегии СШАвследствие «иракского синдрома» и сокращения Вашингтоном оборонного бюджета1257.Надёжность Великобритании как американского союзника стала предметом понастоящему широкой дискуссии после того, как 29 августа 2013 г. члены палаты общинбританского парламента проголосовали против участия страны в возможной военной операциив Сирии. Британская политическая элита и эксперты опасались ухудшения отношений сСША1258. Реакция американских СМИ была неоднозначной.
Р. Коэн охарактеризовалпроизошедшее как переломный момент, после которого особые отношения нуждаются всмысловом наполнении, а Великобритания – в определении своего места в мире1259.Альтернативный взгляд представлен в статье Д. Рансимана в «Foreign Affairs»: голосование поСирии скорректировало искажения в особых отношениях, возникшие при Дж. Буше-мл. и Э.Блэре; оно не ознаменовало их конец, а послужило их реставрации, то есть возвращению кболее прагматичной политике Великобритании, основанной на британских национальныхинтересах, которую проводили все британские премьер-министры до Э.
Блэра1260.Результат голосования в британском парламенте не мог нанести существенного ущербаособым отношениям, поскольку США не были заинтересованы в вовлечении в ещё одну войнуна Ближнем Востоке. После Афганистана и Ирака союзники стали осторожнее относиться кпрямому вмешательству в региональные конфликты. Несмотря на неоднозначную реакциюСМИ обеих стран, можно утверждать, что Вашингтон был вынужден учитывать позициюЛондона. Однако полностью этот эпизод не был забыт. В ходе прощальной пресс-конференции1256Мамедова А.О. Указ. соч.Батюк В.И. Иракский синдром: военная политика США на современном этапе // США и Канада: экономика,политика, культура.
2015. №2. С. 17-31. С. 30.1258Watt N., Mason R., Hopkins N. Blow to Cameron’s authority as MPs rule out British assault on Syria // The Guardian.30 August 2013. URL: https://www.theguardian.com/politics/2013/aug/30/cameron-mps-syria (accessed 18.08.2019);Government Foreign Policy towards the United States. Eighth Report of Session 2013 – 2014. HC 695. London, 2014.
P.27-28. URL: http://www.publications.parliament.uk/pa/cm201314/cmselect/cmfaff/695/695.pdf (accessed 24.07.2019).1259Cohen R. A much less special relationship // The New York Times. 30 August 2013. URL:http://www.nytimes.com/2013/08/31/opinion/cohen-a-much-less-special-relationship.html (accessed 18.08.2019).1260Runciman D. How David Cameron saved the special relationship // Foreign Affairs.
6 September 2013. URL:http://www.foreignaffairs.com/articles/139907/david-runciman/how-david-cameron-saved-the-special-relationship(accessed 18.08.2019).1257240в январе 2017 г. госсекретарь США Дж. Керри упрекнул Д. Кэмерона и британский парламент втом, что они сорвали планы Б. Обамы по проведению военной операции против Сирии1261.В 2014 г. Комитет по международным делам палаты общин выпустил повторный докладо состоянии союза с США. В нем указывалось, что коалиционному правительству, повидимому, удалось занять позицию, не ставившую «под удар теплоту связей или пользуотношенийдляВеликобритании»1262.Отмечалось,что«вследствиеисключительногоположения, которое продолжают занимать США в международных делах, по-прежнему винтересах Великобритании, чтобы правительство страны присутствовало при разработкеамериканской стратегии и стремилось оказывать влияние в США, тем самым обеспечиваяподдержку своих целей на международной арене»1263.После вступления Д.
Трампа в должность президента США британские парламентариивновь вернулись к теме особых отношений в докладе Комитета по вопросам обороны палатыобщин «Незаменимые союзники: отношения в сфере обороны между США, НАТО иВеликобританией» (2018 г.)1264. Основной вывод состоял в том, что «если СоединённоеКоролевство хочет сохранить свою лидирующую позицию в НАТО и продолжить такиеплодотворные отношения в сфере обороны с США, оно должно больше инвестировать в своивооружённые силы»1265. В процессе подготовки доклада выяснилось, что в настоящее времяВеликобритании будет сложно использовать англо-американские отношения для значительноговлияния на американскую политику1266.Материалы для доклада были собраны в ходе расследования «Незаменимый союзник?США, НАТО и Великобритания – отношения в области обороны»1267.
Среди выступившихперед Комитетом были бывший британский посол при НАТО сэр Адам Томсон, профессорКоролевского колледжа Лондона Джон Бью, конгрессмен Майкл Тёрнер, первый заместительдиректора Центра стратегических и международных исследований Хизер Конли (в 2001–2005гг. занимала пост заместителя помощника госсекретаря США по вопросам отношений с1261Smith D.
John Kerry links Britain to derailing of Obama’s plan for intervention in Syria // The Guardian. 5 January2017. URL: https://www.theguardian.com/world/2017/jan/05/john-kerry-us-syria-intervention-plan-britain-obama(accessed 18.08.2019).1262Government Foreign Policy towards the United States. Eighth Report of Session 2013–2014. P. 20.1263Ibid. P. 5.1264Indispensable allies: US, NATO and UK Defence relations. Eighth Report of Session 2017 – 2019.
HC 387. 2018.URL: https://publications.parliament.uk/pa/cm201719/cmselect/cmdfence/387/387.pdf (accessed 09.08.2019).1265Ibid. P. 3.1266Ibid. P. 19.1267Publications – The indispensable ally? US, NATO and UK Defence relations inquiry // UK Parliament. 2017. URL:https://www.parliament.uk/business/committees/committees-a-z/commons-select/defence-committee/inquiries/parliament2015/inquiry5/publications/ (accessed 24.07.2019).241государствами Европы и Евразии), американский дипломат Виктория Нуланд, директор Центрапо изучению США и Европы Института Брукингса Том Райт и многие другие.По мнению Дж.
Бью, в настоящее время особые отношения с Великобританией – самыйценный военный союз для США, хотя через 20–25 лет ситуация может измениться. Он полагал,что у обеих стран беспрецедентно похожие стратегические представления о том, как должныфункционировать внешняя политика и национальная безопасность (см. §2.2. США иВеликобритания в НАТО)1268.Американские политики и эксперты также подтвердили значимость союзническихотношений с Великобританией как на региональном уровне – в вопросах обороны СевернойАтлантики и Арктики, так и в глобальном масштабе – на Ближнем Востоке, в Индийском иТихом океанах.
По словам конгрессмена М. Тёрнера, ценность консультаций с Лондономсохраняется, в том числе в том, что касается оценки возможных угроз 1269. Он же назвалВеликобританию «голосом США в ЕС». В. Нуланд особенно подчеркнула готовностьбританцев быть первыми там, где требуется присутствие НАТО, «будь то Афганистан иливосточные рубежи альянса»1270. Более того, с её точки зрения, Великобритания – возможно,единственнаяевропейскаястрана,ккоторойСШАсмогутобратитьсявслучае«непредвиденной ситуации с Северной Кореей»1271. Участники дискуссии отметили рядфакторов, вызывающих обеспокоенность у американской стороны: сокращение расходов наоборону, предусмотренное в «Обзоре стратегической обороны и безопасности» 2010 г. ичастично затем скорректированное в 2015 г., и последствия Брексита для финансированиявооружённых сил (Х.
Конли); некоторую утрату «стратегической уверенности» после Ирака,что сказалось на политике Великобритании в сирийском кризисе; сосредоточенность навнутренних делах в ущерб более активной внешней политике (имеются в виду дебаты поповоду выхода из ЕС); политику Д. Кэмерона в отношении Китая (Т.
Райт)1272.В дискуссии об особых отношениях на современном этапе помимо наличия у Лондонаполитической воли поддерживать военные кампании Вашингтона фигурируют следующиевопросы: позиция Великобритании по КНР, ее роль в европейской и трансатлантической1268Oral evidence by Professor Bew / Defense Committee Oral evidence: The Indispensable Ally? US, NATO, and UKDefense Relations, HC 992. 28 March 2017.
P. 4. URL:http://data.parliament.uk/writtenevidence/committeeevidence.svc/evidencedocument/defense-committee/the-indispensableally-us-nato-and-uk-defense-relations/oral/49473.pdf (accessed 10.08.2019).1269Oral evidence by Congressman Turner / Defence Committee. Oral evidence: The indispensable ally? US, NATO andUK Defence relations, HC 387.
5 March 2018. P. 6. URL:http://data.parliament.uk/writtenevidence/committeeevidence.svc/evidencedocument/defence-committee/the-indispensableally-us-nato-and-uk-defence-relations/oral/79792.pdf (accessed 13.08.2019).1270Ibid. P. 3.1271Ibid. P. 8.1272Ibid. P. 19-20.242политике после выхода из ЕС и поддержание своей обороноспособности. Главным образомречь идет о балансе между национальными интересами и способностью британцев сохранитьсвою полезность для США.Вступление Великобритании в созданный КНР Азиатский банк инфраструктурныхинвестиций (АБИИ) на правах государства-основателя в 2015 г. вызвало беспокойство ипубличную критику со стороны Белого дома: неназванный чиновник заявил, что в СШАиспытывают опасения по поводу «тенденции, заключающейся в постоянном умиротворенииКитая»1273. США видят в китайской инициативе попытку изменить сложившуюся мировуюфинансовую архитектуру и составить конкуренцию Всемирному банку; Т.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
