диссертация (1169215), страница 72
Текст из файла (страница 72)
Райт, директорЦентра по изучению США и Европы Института Брукингса, обвинил Великобританию впродвижении своих коммерческих интересов в ущерб демократической солидарности1274.Британцы мотивировали свое решение тем, что смогут влиять на методы работы новойфинансовой структуры1275, однако американские эксперты эту способность ставили подсомнение1276.ВступлениеСоединённогоКоролевствавАБИИпроизошлонафонеинтенсификации его экономических отношений с Китаем в предшествующие годы; делая этотшаг, Великобритания рассчитывала примирить свои экономические интересы с поддержаниемсоюза с США.
Тем не менее, правительство Т. Мэй выбрало более осторожный курс вотношении Пекина, в том числе под давлением администрации Д. Трампа1277.Запуск процедуры «развода» с Брюсселем стал поводом для новых прогнозов оснижении значимости особых отношений. Дж. Стейси, бывший чиновник госдепа США при Б.Обаме, занимавшийся контактами с ЕС и НАТО, заявил о «размывании» англо-американскогосоюза при Д.
Трампе и Т. Мэй и обвинил Лондон в том, что его политика способствует подрывуустоев либерального мирового порядка1278. По его мнению, Великобритания наносит ущербсобственныминтересам,поддерживаяполитику Д.Трампа,ведущуюкснижениюмеждународной роли США, а глава Белого дома также вредит своему союзнику, выступая за«жёсткий» Брексит.1273Watt N., Lewis P., Branigan T. US anger at Britain joining Chinese-led investment bank AIIB // The Guardian. 13March 2015. URL: https://www.theguardian.com/us-news/2015/mar/13/white-house-pointedly-asks-uk-to-use-its-voice-aspart-of-chinese-led-bank (accessed 18.08.2019).1274Wright T. A special argument: The U.S., U.K., and the AIIB // Brookings.
13 March 2015. URL:https://www.brookings.edu/blog/order-from-chaos/2015/03/13/a-special-argument-the-u-s-u-k-and-the-aiib/ (accessed18.08.2019).1275Dyer G., Parker G. US attacks UK’s ‘constant accommodation’ with China // The Financial Times. 12 March 2015.URL: https://www.ft.com/content/31c4880a-c8d2-11e4-bc64-00144feab7de (accessed 18.08.2019).1276Wright T. Op. cit.1277Parker G. Theresa May declines to endorse China’s Belt and Road initiative // The Financial Times.
30 January 2018.URL: https://www.ft.com/content/6e39fd0e-0517-11e8-9650-9c0ad2d7c5b5 (accessed 18.08.2019).1278Stacey J.A. The hollowing out of the special relationship // Foreign Affairs. 5 September 2017. URL:https://www.foreignaffairs.com/articles/2017-09-05/hollowing-out-special-relationship (accessed 18.08.2019).243Вместе с тем некоторые эксперты признавали, что в 2017 г.
Т. Мэй успешнобалансировала между США и ЕС при всей сложности этой задачи; кроме того, отношениямежду странами могли бы стать ещё менее предсказуемыми, если бы новым президентом СШАстала Х. Клинтон при победе сторонников Брексита, или наоборот, если бы победил Трамп, абританцы остались в ЕС (а Д.
Кэмерон на своём посту)1279.Способность Великобритании поддерживать свой оборонный потенциал являетсяключевым вопросом партнёрства с Вашингтоном. Сокращение расходов на оборону послефинансового кризиса 2008 г. отразилось в «Обзоре стратегической обороны и безопасности»2010 г.1280 и стало предметом дискуссии о перспективах особых отношений (см. статью Э.Эдельмана)1281.
Ранее неудачи британцев в Басре и ход противоповстанческой борьбы вАфганистане продемонстрировали ограниченность ресурсов британских вооружённых сил ивызвали негативную оценку со стороны американских военных1282. Интервенция в Ливии в2011 г. показала зависимость Великобритании и Франции от военной мощи США; позже Б.Обама возложил на Д. Кэмерона и Н. Саркози часть ответственности за последовавший хаос1283.Американцы, заинтересованные в поддержании боеспособности своего союзника, сталипризывать Лондон не снижать расходы на оборону.
Это произошло в ходе частных встреч Б.Обамы и Д. Кэмерона в Вашингтоне в январе 2015 г. на фоне предвыборной кампании вбританский парламент1284.С принятием нового «Обзора» в 2015 г. финансирование британских вооружённых силулучшилось: в частности, правительство обязалось выделить 178 млрд фунтов стерлинговинвестиций в военную технику и поддерживать расходы на оборону в размере 2% ВВП 1285. Этопроизошло под давлением США. Кроме того, Великобритания собиралась увеличить своеприсутствие на Ближнем Востоке1286.
Документ получил поддержку политической элиты и1279Goodhart D. The United Kingdom’s Trump Trap // Foreign Affairs. September/October 2017. URL:https://www.foreignaffairs.com/articles/united-kingdom/2017-08-15/united-kingdoms-trump-trap (accessed 17.01.2019).1280Сокращение расходов на оборону на 8% к 2015 г.; сокращение личного состава королевских ВВС (с 38 до 33тыс. человек), армии (со 102,5 до 95,5 тыс. человек) и флота (с 35 до 30 тыс. человек) и другие меры.1281Securing Britain in an Age of Uncertainty: The Strategic Defence and Security Review.
2010. URL:https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/62482/strategic-defencesecurity-review.pdf (accessed: 11.06.2019).1282Global Security: UK-US Relations. Sixth Report of Session 2009–2010.
P. 27.1283Goldberg J. The Obama Doctrine // The Atlantic. April2016. URL:https://www.theatlantic.com/magazine/archive/2016/04/the-obama-doctrine/471525/#8 (accessed 07.03.2019).1284Farmer B. Obama to Cameron: Maintain UK defense spending or weaken NATO // The Telegraph. 10 February 2015.URL: https://www.telegraph.co.uk/news/worldnews/barackobama/11403519/Obama-to-Cameron-maintain-UK-defensespending-or-weaken-Nato.html (accessed 19.08.2019).1285PM pledges £178 billion investment in defense kit // Gov.uk. 23 November 2015. URL:https://www.gov.uk/government/news/pm-pledges-178-billion-investment-in-defence-kit (accessed 19.08.2019).1286National Security Strategy and Strategic Defence and Security Review 2015: A Secure and Prosperous UnitedKingdom. Cm 9161.
2015. URL:244экспертов в обеих странах1287. Критика нового «Обзора» с точки зрения особых отношенийзаключалась в том, что британское правительство не смогло объективно оценить издержки ивыгоды союза с Вашингтоном1288.C началом переговоров о выходе из Евросоюза Великобритания все больше сталаподчёркивать значение НАТО для собственной обороны, преуменьшая роль других стран ЕС вальянсе и стремясь убедить США в своей надёжности1289. На встрече министров обороныгосударств НАТО в июне 2017 г.
министр обороны Великобритании М. Фэллон обнародовалновые меры, которые Соединённое Королевство собиралось принять в целях укрепления своеголидерства в альянсе1290. В 2017 г. Великобритания была одной из пяти стран НАТО,выполнивших обязательство по расходам в размере 2% ВВП1291.При анализе разногласий между Лондоном и Вашингтоном, нужно не забывать опринципе, сформулированном бывшим постоянным представителем Великобритании при ООНсэром Джереми Гринстоком: если у сторон и есть разногласия по официальным вопросам, то«мы ведём споры по этим разногласиям, мы спорим с Соединёнными Штатами, но безсвидетелей.
Мы не склонны спорить на публике, если только не требуется объяснение передобществом или же у нас серьёзный спор по вопросу, который нельзя удерживать за рамкамиобщественной дискуссии»1292.Можно заключить, что и в академических, и в официальных кругах США иВеликобритании наблюдается консенсус по вопросу важности особых американо-британскихотношений. Американо-британский союз сохраняет устойчивость во многом благодарявыработанной со времён холодной войны прочной институциональной базе, которая позволяетминимизировать ущерб от отдельных размолвок и даёт возможность откровенно обсуждатьhttps://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/555607/2015_Strategic_Defence_and_Security_Review.pdf (accessed 11.06.2019).1287Chuter A.
Exclusive: Cameron says Obama ‘clearly delighted’ by UK’s new defense plans // Defense News. 23November 2015. URL: https://www.defensenews.com/breaking-news/2015/11/23/exclusive-cameron-says-obama-clearlydelighted-by-uk-s-new-defense-plans/ (accessed 19.08.2019); Britain reasserts itself as a serious military power // TheEconomist. 23 November 2015. URL: https://www.economist.com/news/britain/21678990-spies-special-forces-and-royalair-force-are-main-winners-britain-reasserts-itself (accessed 19.08.2019); Chalmers M. This defense and security reviewsends a message: Britain is no longer in retreat // The Guardian.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
