диссертация (1169215), страница 69
Текст из файла (страница 69)
Обамы иД. Трампа активизировать дипломатические усилия, решение найдено не было. ДействияВеликобритании по проблеме в некоторой степени зависят от содержания американобританских отношений. Накануне и после вторжения союзников в Ирак в 2003 г. Э. Блэрпопытался убедить Дж. Буша-мл. обратить внимание на этот конфликт с тем, чтобыкомпенсировать негативную реакцию на вторжение в мусульманском мире. Сам Э. Блэрсчитается самым произраильским премьер-министром, но при нём Великобритания твердоподдерживала необходимость соблюдения всех резолюций ООН по оккупированнымтерриториям1215. Однако Алан Мендоза, основатель аналитического центра «Общества ГенриДжексона», считает, что политика консерваторов в последние годы была более произраильской,чем принято признавать, а критика поселений производится только с тем, чтобы убедить всех внепредвзятости Великобритании1216.Наибольшее внимание вопросу палестино-израильского урегулирования в контекстеотношений США и Великобритании уделялось в 2002 – 2007 гг., что пришлось на время1214Waghorn D.
Palestinian diplomat says UK must lead the Middle East peace process // Sky News. 2 October 2018.URL: https://news.sky.com/story/palestinian-diplomat-says-uk-must-lead-the-middle-east-peace-process-11515326(accessed 18.08.2019).1215William I. Britain’s New Foreign Secretary Only “Reluctant” to See Israeli Transgressions // Washington Report onMiddle East Affairs. 2006. Vol. 25, Issue 6. Pp.13-14.1216Blum R. Head of Prominent UK Think Tank: Britain’s Vote in Favor of Anti-Israel UN Resolution Motivated byObsession over Settlements // The Algemeiner. 26 December 2016. URL: https://www.algemeiner.com/2016/12/26/headof-prominent-uk-think-tank-britains-vote-in-favor-of-anti-israel-un-resolution-motivated-by-obsession-over-settlements/(accessed 18.08.2019).232нахождения у власти президента Дж.
Буша-мл. и премьер-министра Э. Блэра, и было связано сактивным вовлечением обеих стран в борьбу с терроризмом и насаждением демократии наБлижнем Востоке. Затем процесс урегулирования стал занимать меньше места в двустороннихотношениях. В конце своего второго президентского срока Обама решил оказать давление наИзраиль, однако стратегическая поддержка Израиля осталась приоритетом для США,свидетельством чего является увеличение помощи в соответствии с меморандумом 2016 г.
Впериод нахождения у власти Б. Обамы и Д. Кэмерона основное внимание Вашингтона иЛондона было сосредоточено на поддержании оппозиции в гражданских войнах в Сирии иЛивии. В целом, на наш взгляд обоснованным является мнение, что палестино-израильскийконфликтсейчаспривлекаетменьшеевниманиемеждународногосообществаиз-загражданских войн в Сирии, Ливии и Йемене1217.
С приходом в Белый дом Д. Трампа иБрекситом ближневосточных конфликт вновь стал фигурировать в повестке дня американобританскихотношений,ноповнутриполитическимсоображениям,особенновВеликобритании. 2017 г. ознаменовался переменой в официальном подходе США к конфликту(отказ от осуждения строительства поселений на оккупированных территориях и признаниеИерусалима столицей Израиля) и рекордными продажами лицензий военного назначенияЛондона Тель-Авиву.Таким образом, в 2001 – 2017 гг. в вопросе урегулирования палестино-израильскогоконфликта Великобритания продолжала балансировать между стратегической ориентацией наСША и дипломатической ориентацией на ЕС, что было ранее отмечено Дж.
Ринхолдом и Дж.Спайером. Однако в первой половине 2017 г. позиция Великобритании по палестиноизраильскому урегулированию начала меняться, отдаляясь от ЕС и сближаясь с позициейадминистрации Д. Трампа. Вероятно, это было вызвано ходом переговоров о Брексите и, вперспективе, необходимостью заключить новые торговые соглашения, в том числе с США иИзраилем1218. Однако с усилением давления США на палестинцев, Лондону пришлосьсолидаризоваться со странами ЕС. Фактически США заняли сторону Израиля – гораздо болеесильной стороны в конфликте. При этом палестинская сторона теряет позиции в условияхпродолжающейся израильской блокады сектора Газа, строительства израильских поседений наЗападном берегу р. Иордан и конфликта между Фатх и Хамас, несмотря на попытки ихпримирения в 2014 и 2017 гг.1217Hamid S.
Obama’s good intentions in the Middle East meant nothing // Brookings. 23 January 2017. URL:https://www.brookings.edu/blog/markaz/2017/01/23/obamas-good-intentions-in-the-middle-east-meant-nothing/ (accessed08.03.2019).1218Hawwash K. Op. cit.233ГЛАВА 5. БУДУЩЕЕ ОСОБЫХ ОТНОШЕНИЙ§5.1. Современная дискуссия в США и Великобритании о будущем особых отношенийТемаособыхангло-американскихотношенийтрадиционнобольшеинтересуетбританских исследователей, чем их коллег из США1219.
Основные направления современнойдискуссии об их значимости для обеих стран и мира в целом были определены Д. Рейнольдсомв 1986 г.1220 Основой тесного сотрудничества США и Великобритании после Второй мировойвойны стали общность интересов, схожесть идеологии и сеть личных контактов. Историквыделил два критерия, раскрывающих «особый» характер англо-американских отношений: ихкачество и важность. Под качеством подразумевался уровень взаимодействия в военной,разведывательной и ядерной сферах, под важностью – значимость такого сотрудничества.
Д.Рейнольдс утверждал, что в 1940-е – начале 1960-х годов англо-американские отношения былиособыми как с точки зрения качества, так и важности для Лондона и Вашингтона, а также дляформирования послевоенной системы международных отношений. Однако к 1970-м гг. ониутратилиглобальноеизмерение;сохранилосьтолькокачествосотрудничества1221.Великобритания потеряла особое значение для США из-за ослабления своей экономической ивоенной мощи; её традиционное место в НАТО заняла ФРГ1222. Рейнольдс описал состояниеотношений в тот период как зависимость Великобритании от США, а не партнёрство, припостепенном снижении значимости Атлантического региона в американской внешней политикеи необходимости для Лондона действовать через региональные организации – НАТО иЕвропейскоеэкономическоесообщество.Ксередине1980-хгодовВеликобританияпревратилась по большей части в региональную державу.
В то время в американской экономикепроисходили изменения, которые определили рост значимости стран Центральной Америки иТихого океана для США1223. В дальнейшем дискуссия об особых англо-американскихотношенияхстроиласьвокругподнятыхД.Рейнольдсомпроблем:способностиВеликобритании «ударить сильнее своих возможностей» за счёт привилегированного1219В монографиях по американской внешней политике особые отношения, как правило, не выделяются всамостоятельную главу (см. Cox M., Stokes D.Op. cit, Jentleson B.W. Op.
cit), в отличие от трудов по внешнейполитике Великобритании (см. Self R. Op. cit).1220Reynolds D. A ‘special relationship’? America, Britain and the international order since the Second World War. Pp. 120.1221Reynolds D. From the Transatlantic to the Transnational: Reflections on the Changing Shape of International History.P. 138.1222Reynolds D.
A ‘special relationship’? America, Britain and the international order since the Second World War.1223Ibid. P. 17.234партнёрства с США; поддержания качества сотрудничества, прежде всего в военной сфере, имеханизмов сохранения особых отношений в условиях меняющегося мира1224.Теоретические аспекты изучения особых отношений на современном этапе быливпервые достаточно полно рассмотрены А. Данчевым, выделившим три подхода к проблеме1225.Первый – «евангелистский», отличавшийся эмоциональностью и восхвалением англоамериканского союза, зародился ещё в годы Второй мировой войны. Его главным сторонникомбыл У.
Черчилль. Приверженцы второго подхода – функционального – считают, что главным вотношениях двух стран были их общая судьба, общие враги и стремление к победе над ними,однако особый характер не означал отсутствия разногласий. Согласно третьему, болеепозднему, «терминальному» подходу особые отношения остались в прошлом в связи сзавершением холодной войны и наступлением новой эпохи1226; его основным выразителем былДж. Дикки1227.А. Данчев утверждал, что ни один из вышеупомянутых подходов не мог полностьюраскрытьособыйхарактерангло-американскихотношений.Онпредложилдесятьотличительных признаков этого союза: прозрачность, неформальный характер, всеобщность,взаимность, исключительность, секретность, надежность, долговечность, потенциальность иощущение мистического характера отношений1228. Данчев признавал их субъективность,указывая, что наиболее важны первый и последний признаки, при этом отношения междустранами могут носить особый характер и быть неравными.А.
Добсон и С. Марш раскритиковали концепцию А. Данчева, указав, что она непроясняет сути особых отношений1229. По их мнению, разделение ученых на «евангелистов» и«функционалистов» не слишком продуктивно, поскольку чувства и интересы не являютсяпротивоположными категориями и тесно связаны в партнёрстве Лондона и Вашингтона1230.Анализ взаимодействия двух стран в области обороны, разведки и ядерных технологий насовременном этапе позволил авторам прийти к выводу, что особые англо-американскиеотношения стали «более зрелыми и закаленными в боях», но перестали быть ключевыми для1224Мамедова А.О.
Дискуссия в США и Великобритании о состоянии и перспективах особых отношений //Вестник Московского университета. Серия 25: Международные отношения и мировая политика. 2018. № 2. С.3360.1225Danchev A. On specialness // International Affairs. 1996. Vol. 72. No.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
