диссертация (1169215), страница 65
Текст из файла (страница 65)
12 August 2007. URL:https://www.ft.com/content/26dbea2c-48f7-11dc-b326-0000779fd2ac?mhq5j=e2 (accessed 28.01.2019).1151Global Security: Israel and the Occupied Palestinian Territories. Fifth Report of Session 2008 – 09. HC 261. London,2009. P. 57. URL: https://publications.parliament.uk/pa/cm200809/cmselect/cmfaff/261/261.pdf (accessed 24.07.2019).1152Ibid. P. 57.219палестинская стороны взяли на себя обязательство работать над достижением итоговогомирного соглашения к концу 2008 г.
В конференции приняли участие М. Аббас, Э. Ольмерт,Дж. Буш-мл, Э. Блэр (в качестве представителя Квартета) представители Лиги арабскихгосударств, пяти постоянных членов СБ ООН и Группы восьми, ЕС, ООН, а также ряда другихстран1153. Переговоры начались в декабре 2007 г., но к 2008 особого прогресса не было1154.После провала конференции в Аннаполисе стала очевидна неэффективность политики изоляцииХамас. При этом ЕС стремился примирить стороны.С декабря 2006 по сентябрь 2008 г.
состоялся ряд встреч между президентомПалестинской национальной администрации М. Аббасом и премьер-министром Израиля Э.Ольмертом. В 2007 г. на саммите Лиги арабских государств в Эр-Рияде вновь была выдвинутаАрабская мирная инициатива. По словам М. Индика, именно в это время к требованиямИзраиля прибавилось признание его как еврейского государства (“the nation-state of the Jewishpeople”) по настоянию Ц.
Ливни, занимавшей на тот момент пост министра иностранных делИзраиля1155. В дальнейшем, это требование стало ещё одним камнем преткновения впереговорах, поскольку могло отразиться на статусе проживающих в Израиле арабов и правепалестинцев, некогда проживавших на нынешней территории Израиля, на возвращение.В связи с ростом обстрелов территории Израиля 25 декабря 2008 г. началасьполномасштабная израильская операция против Хамас в Газе («Литой свинец», декабрь 2008 –январь 2009).
Она положила конец действовавшему перемирию между Израилем и Хамас,достигнутому при посредничестве Египта. 17 января 2009 г. было достигнуто перемирие.Израиль провел операцию в разгар смены администрации в США.В 2009 г. в СПЧ ООН был представлен доклад Р. Голдстоуна о боевых действиях в Газе.Осуждались обе стороны, но особенно жёсткой критике подвергся Израиль за умышленноезапугивание и преднамеренное нападение на гражданских лиц. Великобритания не принялаучастие в голосовании по докладу (то есть фактически солидаризовалась с Израилем иСША)1156. Позже Голдстоун отказался от некоторых положений своего доклада, в том числеотносительно того, что израильские войска умышленно наносили удары по гражданскому1153Annapolis Conference Participants // U.S. Department of State Archive.
26 November 2007. URL: https://20012009.state.gov/r/pa/prs/ps/2007/nov/95661.htm (accessed 08.03.2019).1154Migdalovitz C. Israel: Background and Relations with the United States. 2008. P.20.1155Zanotti J. Israel: Background and U.S. Relations. 2016. P. 33.1156Shlaim A.
Op. cit.220населению1157, однако другие участники Миссии по установлению фактов в связи с конфликтомв Газе настаивали на точности данных доклада1158.Премьер-министр Великобритании Г. Браун осудил израильские бомбардировки Газыкак чрезмерное применение силы1159. Он принял участие в конференции, посвященнойгуманитарным вопросам в Шарм-эль-Шейхе, созванной по инициативе Х. Мубарака и Н.Саркози. В этот момент Браун играл менее заметную роль, хотя в прессе сообщалось, что онучаствовал в закулисной подготовке встречи, проведя переговоры со всеми участниками.
Онвыразил надежду, что с приходом в Белый дом Б. Обамы поиск мирного решениявозобновится1160. Тремя главными пунктами выступления Брауна были: гуманитарная помощьГазе и увеличение финансирования Великобританией гуманитарной деятельности ООН в Газе;помощь Израилю в недопущении провоза оружия в Газу по Красному морю и через Синайскийполуостров(онтакжепредложилиспользоватьбританскиевоенныекораблидляпатрулирования Красного моря); возобновление мирного процесса. В европейских столицахнадеялись на то, что на выборах в Кнессет победит Кадима, а не Ликуд и Б. Нетаньяху,которого считали препятствием на пути создания жизнеспособного Палестинского государства.В целом, Браун и другие европейские лидеры выражали надежду, что Обама не будет даватьИзраилю зелёный свет во всех его начинаниях.Б.
Обама начал свое президентство с попытки пересмотреть ближневосточную политикуСША и наладить отношения с мусульманским миром. В каирской речи 2009 г. он назвалпалестино-израильский конфликт одним из источников напряженности в регионе, и заявил, чтолично будет работать над достижением урегулирования. Он подчеркнул тесные связи, которыесуществуют между США и Израилем, заявил, что палестинцы имеют право на собственноегосударство, признал унижения, связанные с оккупацией, фактически признал власть Хамас начасти палестинской территории и призвал их к прекращению насилия.
Кроме того, Обамазаявил, что США не признают легитимность продолжения строительства Израилем1157Urquhart C. Judge Goldstone expresses regrets about his report into Gaza war // The Guardian. 3 April 2011.URL: https://www.theguardian.com/world/2011/apr/03/goldstone-regrets-report-into-gaza-war (accessed 17.08.2019).1158Jilani H., Chinkin C., Travers D. Goldstone report: Statement issued by members of UN mission on Gaza war // TheGuardian. 14 April 2011. URL: https://www.theguardian.com/commentisfree/2011/apr/14/goldstone-report-statement-ungaza (accessed 17.08.2019).1159Watt N.
Gaza conflict: Brown finds his feet at Sharm el-Sheikh // The Guardian. 18 January 2009. URL:https://www.theguardian.com/news/blog/2009/jan/18/gordon-brown-egypt-gaza-israel-the-palestinian-territories (accessed17.08.2019).1160Watt N. Gaza conflict has cost too many lives, says Brown // The Guardian. 18 January 2009. URL:https://www.theguardian.com/world/2009/jan/18/gaza-israel-ceasefire-gordon-brown (accessed 17.08.2019).221поселений1161. Риторика Б.
Обамы отличалась от той, что использовалась предыдущейадминистрацией; в его каирской речи прослеживалось подчёркнутое внимание к страданиямпалестинского народа.В отличие от Дж. Буша-мл., отношения администрации Б. Обамы с Израилем былисложнее, главным образом в связи с тем, что Обама пытался добиться от израильтянограничения строительства поселений, а затем смог заключить соглашение с Ираном по егоядерной программе.
В 2009 – 2010 гг. попытки США заставить Израиль заморозитьстроительство поселений за пределами «зелёной линии» (линия перемирия 1949 – 1967 гг.),имели ограниченный успех и не привели к возобновлению переговоров1162. Кроме того, вовремя визита вице-президента США Дж. Байдена в Израиль в марте 2010 г., израильтянеобъявили о строительстве 1600 домов в Восточном Иерусалиме, что вызвало сильноенедовольство Вашингтона1163.Первой попыткой придать новый импульс мирному процессу стали прямые переговорымежду М. Аббасом и Б.
Нетаньяху, начавшиеся в сентябре 2010 г. по инициативе США. Х.Клинтон затратила много усилий, чтобы убедить стороны сесть за стол переговоров 1164. Чтобыубедить палестинцев, Вашингтон заручился поддержкой Египта и Иордании.Администрация Обамы вскоре оставила требования о полной заморозке строительствапоселений на Западном берегу, и в феврале 2011 г. наложила вето на резолюцию СБ ООН, вкоторой израильские поселения на Западном берегу р. Иордан и в Восточном Иерусалименазывались незаконными. Остальные 14 членов СБ, в том числе Великобритания, поддержалирезолюцию.В ходе государственного визита Б.
Обамы в Великобританию в мае 2011 г. палестиноизраильский конфликт стал одной из центральных тем переговоров, наряду с войной вАфганистане, борьбой с терроризмом, операцией НАТО в Ливии, гражданскими войнами вСирии и Йемене. Стоит отметить, что перед этим у американского президента состоялисьнеудачные переговоры с Б. Нетаньяху. В мае Б. Обама призвал к возобновлению палестиноизраильских переговоров, главным предметом которых должны были стать границы и вопросыбезопасности1165.
Д. Кэмерон согласился с Б. Обамой в том, что признание палестинского1161Obama B. Remarks by the President at Cairo University // The White House. President Barack Obama. 4 June 2009.URL: https://obamawhitehouse.archives.gov/the-press-office/remarks-president-cairo-university-6-04-09 (accessed08.03.2019).1162Zanotti J. Israel: Background and U.S. Relations. 2016.
P. 32.1163Baker L. EU has leverage with Israel on talks – Ashton // Reuters. 13 March 2010. URL:https://af.reuters.com/article/worldNews/idAFTRE62C0UN20100313 (accessed 17.08.2019).1164Landler M. In Middle East Peace Talks, Clinton Faces a Crucial Test // The New York Times. 4 September 2010. URL:http://www.nytimes.com/2010/09/05/world/middleeast/05clinton.html (accessed 11.06.2017).1165Zanotti J. Op.
cit. P. 32.222государства на ГА ООН неприемлемо. США решительно выступали против попыток ПНАдействовать через ООН для признания ее государством.В конце июля 2011 г. делегация из 12 британских парламентариев (лейбористы,либеральные демократы, один представитель партии зелёных, члены шотландского парламента)посетила г. Газу и встретилась с лидером Хамас Исмаилом Ханийёй, несмотря на то, чтобританское правительство продолжало изолировать Хамас, требуя от него признать правоИзраиля на существование, отказаться от насилия и соблюдать существующие палестиноизраильские соглашения1166. Друзья Израиля от партий лейбористов и либерал-демократовосудили поездку; официальный представитель лейбористов выразила солидарность справительством, не желающим вести переговоры с Хамас1167.В 2011 – 2012 гг.