диссертация (1169215), страница 68
Текст из файла (страница 68)
Аббас. В мае 2017 г. состоялсявизит Трампа на Ближний Восток. 21 июня 2017 г. в Рамалле состоялась встреча между Дж.Кушнером и М. Аббасом, носившая напряженный характер, поскольку палестинская сторонабыла недовольна произраильской позицией переговорщиков1198. Пошли слухи, что США могутвыйти из переговоров.
Кроме того, риторика новой администрации по поселениям стала мягче,чем при Обаме: Трамп не считал их препятствием на пути к миру1199, что противоречилопредыдущей позиции исполнительной власти в США1200.В марте 2017 г. Великобритания упрекнула СПЧ в предвзятом отношении к Израилю.Великобритания проголосовала против резолюции, осуждающей Израиль за жестокоеобращение с друзами, проживающими на Голанских высотах, хотя в прошлом годувоздержалась, и пригрозила впредь голосовать против всех резолюций, содержащих осуждениеИзраиля1201.
Таким образом, позиция Великобритании стала ближе к позиции США, которые в1194Mance H., Reed J., Beesley A. Op. cit.Ibid.1196Ibid.1197Zanotti J. Israel: Background and U.S. Relations in Brief. 2017. P. 5.1198Porter T. Will Trump Pull out of Middle East Peace Talks after Reports of Abbas Kushner Rift? // Newsweek. 25 June2017. URL: https://www.newsweek.com/kushner-trump-middle-east-peace-628859 (accessed 18.08.2019).1199Zanotti J. Israel: Background and U.S.
Relations in Brief. 2017. P. 8.1200Zanotti J. Israel: Background and U.S. Relations. 2016. P. 43.1201Human Rights Council 34: UK Explanation of Voting on the resolution regarding Israel and the Occupied PalestinianTerritories 24 March 2017 // UK Mission to the United Nations Geneva.
24 March 2017. URL:11952292017 г. заявили о возможной приостановке финансирования СПЧ и даже выходе из него. Тем неменее, в правительстве Великобритании подчеркнули, что по-прежнему считают Голанскиевысоты оккупированной территорией и не признают их аннексию Израилем1202.Весной 2017 г. появились сообщения о том, что Великобритания задерживает выдачудипломатической визы новому представителю ООП в Лондоне Маэну Эрекату, занимавшемудолжность главы делегации ПНА в Вашингтоне1203. М.
Аббас намекнул, что таким образомВеликобритания желала понизить статус представительства1204.К осени 2017 г. в отношениях между США и ООП назрел кризис. 20 сентября на ГАООН М. Аббас поблагодарил Трампа за усилия в налаживании мирного процесса, но призвалМУС расследовать преступления Израиля против палестинцев1205. 21 сентября Трампвстретился с Аббасом в Белом доме1206, однако особых подвижек в переговорах не произошло.В ноябре администрация Трампа пригрозила закрыть представительство ООП в Вашингтоне,если кампания в МУС не прекратится. Этот шаг обуславливался положением, принятымконгрессом в 2015 г. после подписания ООП Римского статута1207. В свою очередь палестинскаясторона объявила о прекращении контактов с американскими представителями 1208. После того,как Трамп объявил о своем решении признать Иерусалим столицей Израиля, палестинскаясторона прекратила контакты с Дж.
Кушнером и Дж. Гринблаттом.Накануне празднования столетия Декларации Бальфура и встречи Т. Мэй и Б. Нетаньяхув ноябре 2017 г. в Великобритании разгорелся скандал в связи с тем, что министрмеждународного развития Прити Патель в ходе частного визита в Израиль в августе 2017 г.https://www.gov.uk/government/world-location-news/human-rights-council-34-uk-explanation-of-voting-on-theresolution-regarding-israel-and-the-occupied-palestinian-territories (accessed 18.08.2019).1202Human Rights Council 34: UK Explanation of Voting on the resolution regarding Israel and the Occupied PalestinianTerritories 24 March 2017.1203Rasgon A.
Abbas: UK Stalling on Visa for Incoming PLO Ambassador // The Jerusalem Post. 3 April 2017. URL:https://www.jpost.com/Middle-East/Abbas-UK-stalling-on-visa-for-incoming-PLO-ambassador-485966 (accessed18.08.2019).1204Hawwash K. The UK Is Quietly Changing Its Policy on Israel and Palestine // Stop the War. 15 April 2017. URL:http://www.stopwar.org.uk/index.php/news-comment/2520 (accessed 18.08.2019).1205Abbas M. Statement of His Excellency Mahmoud Abbas President of the State of Palestine Before the United NationsGeneral Assembly 72nd Session // The General Assembly of the United Nations General Debate.
20 September 2017. URL:https://gadebate.un.org/sites/default/files/gastatements/72/ps_en.pdf (accessed 05.08.2019).1206President Trump Meets with Mahmoud Abbas of the Palestinian Authority // The White House. Washington, DC, 21September 2017. URL:https://www.whitehouse.gov/articles/president-trump-meets-mahmoud-abbas-palestinian-authority/ (accessed 08.03.2019).1207В 2015 г. Палестина подписала Римский статут.
В ответ Конгресс США принял положение, согласно которомупредставительство ООП в Вашингтоне должно быть закрыто, если палестинцы попытаются возбудить дело противИзраиля в МУС.1208Rumley G. Why Trump Threatened to Close Palestine’s D.C. Headquarters // The Atlantic. 21 November 2017. URL:https://www.theatlantic.com/international/archive/2017/11/trump-abbas-palestine-plo-israel-icc/546599/ (accessed18.08.2019); Lieber D., AFP. Palestinians freeze all US contacts over threat to shutter PLO office in DC // The Times ofIsrael.
21 November 2017. URL: https://www.timesofisrael.com/palestinians-freeze-us-contacts-over-threat-to-shutter-plooffice-in-dc/ (accessed 18.08.2019).230нарушила протокол и провела ряд встреч с израильскими политиками, в том числе Б.Нетаньяху, не поставив в известность британский МИД. Патель, по решению которойВеликобритания сократила финансирование помощи Палестине в 2016 г., пришлось уйти вотставку, а пресса получила повод говорить о попытках Израиля оказывать влияние набританскую политику1209.Администрация Трампа полностью отказалась от роли «честного брокера», когда 6декабря 2017 г.
президент принял решение о признании Иерусалима столицей Израиля ипереносе туда американского посольства из Тель-Авива в исполнение своего предвыборногообещания . 18 декабря 2017 г. Великобритания проголосовала за принятие резолюции СБ ООН,призывающей отменить это решение, но США наложили на неё вето (14-1)1210.Хотя это и выходит за хронологические рамки нашего исследования, необходимоупомянуть, что 31 августа 2018 г.
США объявили о приостановке финансирования БАПОР.Великобритания обещала повысить свой вклад в работу агентства и обсудить с другимистранами-донорами увеличение финансирования, чтобы компенсировать нехватку средств 1211.В марте 2019 г. Д. Трамп подписал президентскую прокламацию о признании Голанских высотчастью Израиля. Таким образом, 45-й президент США подверг ревизии официальный подходСША к палестино-израильскому конфликту. Министр иностранных дел Великобританииосудил этот шаг несколькими днями позже, присоединившись к мнению ЕС и большинствастран мира.В сентябре 2018 г. представительство ООП в Вашингтоне было закрыто1212, а у его главыХ.
Зомлота и членов его семьи были отозваны визы. Президент Государства Палестина М.Аббас на ГА ООН в 2018 г. заявил, что палестинцы больше не будут считать приемлемымисключительно американское посредничество, поскольку администрация президента СШАутратила на него право в связи с «недавними действиями»1213.
После этих событий Зомлот стал1209Beaumont P. What did Israel hope to gain from Priti Patel’s secret meetings? // The Guardian. 8 November 2017. URL:https://www.theguardian.com/politics/2017/nov/08/priti-patel-israel-trip-analysis-uk-foreign-policy (accessed 18.08.2019);Macintyre D. Could Priti Patel’s secret meetings in Israel signal a shift in British foreign policy? // The Independent.
7November 2017. URL: https://www.independent.co.uk/voices/priti-patel-israel-benjamin-netanyahu-israeli-army-foreignaid-palestine-a8042251.html (accessed 18.08.2019).1210Jerusalem: US vetoes UN resolution rejecting Trump’s declaration // The BBC. 18 December 2017. URL:https://www.bbc.com/news/world-middle-east-42394264 (accessed 18.08.2019).1211Mance H. UK to increase Palestinian aid funding by £7m // The Financial Times.
4 September 2018. URL:https://www.ft.com/content/8f3e1ffc-b053-11e8-8d14-6f049d06439c (accessed 18.08.2019).1212Morris L. Palestinians slam U.S. ‘vicious blackmail’ as their Washington office is shuttered // The Washington Post. 10September 2018. URL: https://www.washingtonpost.com/world/middle_east/palestinians-slam-usvicious-blackmail-astheir-washington-office-is-closed-down/2018/09/10/b49f613e-b4d1-11e8-94eb3bd52dfe917b_story.html?utm_term=.70ee919eff9a (accessed 18.08.2019).1213Abbas M.
Statement by H.E. Mr. Mahmoud Abbas President of the State of Palestine United Nations GeneralAssembly 73rd Session // The General Assembly of the United Nations General Debate. 27 September 2018. URL:https://gadebate.un.org/sites/default/files/gastatements/73/ps_en.pdf (accessed 05.08.2019).231фактически представителем ООП в Великобритании, где он получил высшее образование. Онпризвал королевство занять место США в качестве главного посредника в ближневосточномурегулировании с учётом исторических связей с регионом, вовлечённости в мирный процесс,«уникальных отношений» с США, Израилем, ЕС и арабским миром1214.***Ближневосточный мирный процесс является одной из важных проблем двустороннихангло-американских отношений, хотя в настоящее время и не занимает в них центральногоместа.
США играют роль наиболее влиятельного посредника в переговорах, однако врассматриваемый период их репутации «честного брокера» был нанесен значительный ущерб,особенно действиями Д. Трампа. Великобритания обладает обширными связями в регионе истремится оказывать влияние на США в этом вопросе.Урегулирование палестино-израильского конфликта становится приоритетом длякаждой новой американской администрации, что зачастую сопряжено с критикой проваловпредыдущего хозяина Белого дома. Несмотря на несколько попыток Дж. Буша-мл., Б.