диссертация (1169215), страница 63
Текст из файла (страница 63)
Клинтона переговорымежду Я. Арафатом и Э. Бараком в Кэмп-Дэвиде провалились. Дж Буш-мл. решилдистанцироваться от наследия Клинтона. О подходах Дж. Буша-мл. и Э. Блэра курегулированию конфликта можно отчасти судить по опубликованным мемуарам. Буш осуждалЯ. Арафата за провал переговоров; с 2002 г. он перестал видеть в нем надёжного партнёра исчитал необходимым условием для возобновления мирного процесса смену лидера ООП 1107. Д.Курцер и др.
отмечают, что Дж. Буш-мл. и к взаимодействию с палестинской администрациейподходил с точки зрения стратегии смены режимов, желая отстранить Арафата1108.В 2000 – 2005 гг. с началом второй интифады (Аль Акса) попытки США и другихзаинтересованных сторон возобновить процесс переговоров были безуспешны 1109.На Кроуфордском саммите в марте 2002 г., на котором Дж.
Буш-мл. и Э. Блэр обсуждаливторжение в Ирак, британский премьер настаивал на том, что урегулирование палестиноизраильского конфликта было необходимым дополнением к действиям по свержению С.Хусейна, если это произойдёт. В своих мемуарах Э. Блэр утверждал, что возобновлениемирного процесса было необходимо, чтобы жёсткие действия западных стран в Ираке невызвали всеобщего возмущения в арабском мире1110.29 марта – 3 мая 2002 г. израильские военные провели операцию «Защитная стена», врезультате которой были разрушены многие официальные здания ПНА, дома палестинцев иинфраструктура; Я. Арафат оказался блокирован в своей резиденции и не мог более активноучаствовать в переговорах. Вопреки ожиданиям, в начале апреля после телефонныхпереговоров с Э. Блэром Дж. Буш-мл. призвал Израиль немедленно завершить операцию1111.Американский президент также направил в регион К.
Пауэлла. Американские и британские1107Bush G.W. Op. cit. P. 380.The Peace Puzzle: America’s Quest for Arab-Israeli Peace, 1989–2011. Pp. 171, 188.1109Zanotti J. The Palestinians: Background and U.S. Relations. P. 4.1110Blair T. A Journey: My Political Life. P. 373.1111Buncombe A., Grice A. Bush tells Israel: enough is enough // The Independent.
4 April 2002. URL:http://www.independent.co.uk/news/world/middle-east/bush-tells-israel-enough-is-enough-9161935.html (accessed16.08.2019).1108213дипломаты и спецслужбы провели переговоры о снятии осады с официальной резиденции Я.Арафата и сдаче находившихся там 4 террористов, а также сдаче 13 палестинских боевиков,находившихся в церкви Рождества1112.В июне 2002 г. Дж. Буш-мл. впервые озвучил основные положения своего плана посозданию Палестинского государства, начало которому должно быть положено с приходомновых палестинских лидеров, не запятнавших себя связями с террористами (намёк на Я.Арафата)1113.
В апреле 2003 г. после завершения вторжения США в Ирак появилсяокончательный вариант плана «Дорожной карты», подготовленный США. Составлением еетекста занимались чиновник госдепа Д. Сэттерфилд и специальный координатор ООН поближневосточному мирному процессу Т. Руд-Ларсен1114. Э. Блэр убедил Дж. Буша-мл.поддержать «Дорожную карту».
В мемуарах он пишет, что реакция американской системы надокумент была весьма сдержанной. Таким образом, Блэру удалось заручиться обещанием Бушазаниматься палестино-израильским урегулированием параллельно со сменой режима в Ираке.В 2003 г. в Лондоне должна была состояться конференция по реформе ПНА, но она быласорвана Израилем, не выпустившим на переговоры представителей ПНА в связи с терактом вТель-Авиве, а также возможно и с ужесточившейся позицией Великобритании, введшейнеофициальное эмбарго на продажу оружия в Израиль1115.США и Великобритания поддержали План одностороннего размежевания Израиля сГазой. Сама идея была впервые озвучена А. Шароном в декабре 2003 г.1116 14 апреля 2004 г.Дж. Буш-мл.
официально поддержал план А. Шарона. В своем письме он заявил, что «в светеновых реалий на местах, в том числе наличия крупных израильских населенных центров, былобы нереалистично ожидать, что итогом переговоров об окончательном статусе будет полноевозвращение к линиям перемирия 1949 г.»1117. Кроме того, Буш был согласен с тем, чтопалестинские беженцы должны переселяться на постоянное место жительство в Палестину, а неИзраиль1118.
Таким образом, несмотря на то, что США по-прежнему считали израильские1112Beaumont P. How a British coup ended siege // The Guardian. 12 May 2002. URL:https://www.theguardian.com/world/2002/may/12/israel.foreignpolicy (accessed 16.08.2019).1113President Bush Calls for New Palestinian Leadership // The White House. President George W. Bush. Washington, DC,24 June 2002. URL: https://georgewbush-whitehouse.archives.gov/news/releases/2002/06/20020624-3.html (accessed06.08.2019).1114The Peace Puzzle: America’s Quest for Arab-Israeli Peace, 1989–2011. Pp.
175, 307.1115Harel A., Benn A., Sadeh S. Israel Ban on Palestinians Attending London Talks Sparks UK Row // Ha’aretz. 7 January2003. URL: http://www.haaretz.com/print-edition/news/israel-ban-on-palestinians-attending-london-talks-sparks-uk-row1.22982 (accessed 26.01.2019); British embargo may ground Israeli jet bombers // The Irish Times. 3 January 2003. URL:http://www.irishtimes.com/news/british-embargo-may-ground-israeli-jet-bombers-1.454705 (accessed 28.01.2019).1116The Peace Puzzle: America’s Quest for Arab-Israeli Peace, 1989–2011.
P. 179.1117Ibid. P. 181.1118Ibid. P. 182.214поселения на палестинской территории незаконными, риторика США изменилась, а Бушвынужден был принять план Шарона ввиду отсутствия прогресса по «Дорожной карте».17 апреля 2004 г. на пресс-конференции, основной темой которой стала передача властииракскому правительству, Дж. Буш-мл. и Э. Блэр выразили поддержку плану А.
Шарона, нозаявили, что он не должен стать альтернативой «Дорожной карте»1119. В ответ 52 британскихдипломата написали открытое письмо, в котором осудили как незаконную и предвзятуюполитику США и Израиля в отношении палестино-израильского конфликта. Они завершилисвое письмо согласием с Э. Блэром в том, что Великобритания должна теснейшим образомсотрудничать с США по Ираку и палестино-израильскому конфликту, однако заявили, чтоВеликобритания не должна поддерживать политику, обречённую на провал1120. Вскоре ихпримеру последовали отставные американские дипломаты, написавшие письмо Бушу скритикой его ближневосточной политики и поддержки А. Шарона1121.Э. Блэр поддержал односторонние действия Израиля, но у британцев вызывалоозабоченность то, что Тель-Авив рассматривает размежевание как альтернативу «двумгосударствам для двух народов»1122, решению, предложенному «Ближневосточным Квартетом»(США, Россия, ЕС, ООН).
По информации Исследовательской службы конгресса США,британские должностные лица неоднократно призывали США активнее участвовать вближневосточном мирном процессе, надеясь, что это заставит стороны конфликта, вособенности Израиль, сесть за стол переговоров1123.В 2005 г. по плану был произведён вывод израильских вооружённых сил и поселений изсектора Газа. Условия размежевания обсуждались между Израилем и США1124. АдминистрацияСША поддержала одностороннее размежевание Израиля с Газой как возможность вернуться кплану, предусмотренному «Дорожной картой». Однако в дальнейшем Израиль не выполнилобещания по ограничению строительства, которые были даны администрации Дж. Буша-мл.,чтобы заручиться американской поддержкой и сохранить за Израилем крупные поселения наЗападном берегу р.
Иордан1125.1119Bush, Blair affirm June 30 Iraq handover // CNN. 17 April 2004. URL:http://edition.cnn.com/2004/US/04/16/bush.blair/index.html (accessed 22.01.2019).1120Doomed to failure in the Middle East. A letter from 52 former senior British diplomats to Tony Blair // The Guardian.27 April 2004. URL: https://www.theguardian.com/politics/2004/apr/27/foreignpolicy.world (accessed 17.08.2019).1121Pennink E. Former US diplomats criticise Bush over Middle East // The Independent.
4 May 2004. URL:http://www.independent.co.uk/news/world/americas/former-us-diplomats-criticise-bush-over-middle-east-58835.html(accessed 17.08.2019).1122Archick K. The United Kingdom: Issues for the United States. 2005. P.16.1123Ibid.1124The Peace Puzzle: America’s Quest for Arab-Israeli Peace, 1989–2011.
Pp. 180 – 182.1125Ibid. P. 182; Shlaim A. Blair: Gaza’s great betrayer // The Guardian. 3 February 2010. URL:https://www.theguardian.com/world/2010/feb/03/gaza-tony-blair-betrayal (accessed 17.08.2019).215Правительство Э. Блэра проводило мероприятия, чтобы возобновить мирный процесс. Вмарте 2005 г. в Лондоне прошла международная конференция по Палестине, направленная наподдержку демократизации и реформ в Палестинской национальной администрации. Вконференции приняли участие представители ПНА, государства-доноры, представителимеждународных организаций и Генеральный Секретарь ООН.
Вопросами, обсуждавшимися наконференции, были управление, экономическое развитие и безопасность, причём координациюв вопросах безопасности по итогам конференции взяли на себя США, хотя администрацияБуша принимала менее активное участие в мирном процессе1126. Согласно сообщениям прессы,с самого начала британская сторона предлагала формат широкой мирной конференции, но вВашингтоне предпочли более узкий подход1127. Великобритания была согласна с позициейСША, что в Палестинской автономии следует провести демократические реформы, ипалестинскоеруководстводолжнобудетположитьконецтерроризму,однаковВеликобритании надеялись, что США смогут оказать давление на Израиль, с тем, чтобы тотпошел на большие уступки ради достижения мира.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
