диссертация (1169215), страница 67
Текст из файла (страница 67)
Правительство Великобритании (2014 г.) обвинялоИзраиль в нарушении прав человека на оккупированным территориях, что выражалось впродолжении строительства поселений, разрушении домов палестинцев в качестве наказания иограничении свободы передвижения и доступа для палестинцев. Вместе с тем, британскоеправительство осуждало и нарушение прав человека со стороны Хамас в секторе Газа:использовании живых щитов, внесудебных казнях; также осуждалось жестокое обращение сзаключенными со стороны палестинских служб безопасности на Западном берегу.
В 2015 г.правительство сформулировало свои цели следующим образом: «Мы продолжим выступатьпротив всех аспектов израильской оккупации, нарушающих права человека и гуманитарноеправо. Мы будем добиваться прекращения строительства поселений, которое СоединённоеКоролевство решительным образом осуждает, поддержание статус-кво на Храмовой горе инеобходимой реконструкции и улучшения условий передвижения и доступа к сектору Газа»1182.ВдокументеминистерствамеждународногоразвитияВеликобританиибылопредставлено британское видение палестинского государства: созданное в результатепереговоров на основе границ 1967 г.
с согласованными территориальными обменами, при этомИерусалим должен был стать общей столицей двух государств. В нём были подчеркнутынегативные последствия оккупации (зависимость от помощи стран-доноров и высокаягосударственная задолженность) и израильской операции 2014 г. У Великобритании также былмеморандум о взаимопонимании с ПНА по предоставлению помощи1183.1180Wintour P. MPs vote to recognise Palestinian state, adding to pressure on Israel // The Guardian. 13 October 2014.URL: https://www.theguardian.com/world/2014/oct/13/mps-vote-to-recognise-palestinian-state (accessed 17.08.2019).1181Israel and the Occupied Palestinian Territories - Country of Concern (Corporate report) // Foreign and CommonwealthOffice.
12 March 2015. URL: https://www.gov.uk/government/publications/israel-and-the-occupied-palestinian-territoriescountry-of-concern/israel-and-the-occupied-palestinian-territories-country-of-concern (accessed 11.06.2019).1182Israel and the Occupied Palestinian Territories - Country of Concern.1183Operational Plan 2011-2016 DFID Palestinian Programme. Updated December 2014 // Department for internationaldevelopment. 2014.
P. 4. URL:https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/389281/PalestinianProgramme.pdf (accessed 11.06.2019).226Осенью 2016 г. Великобритания заморозила часть экономической помощи Палестине, апозже пересмотрела условия её предоставления из-за подозрений, что часть этих денегнаправлялась ПНА на выплаты террористам, находящимся в израильских тюрьмах. Приучастии министра международного развития Великобритании Прити Патель были ограниченысферы предоставления помощи: теперь она могла использоваться только на зарплатысотрудникам образования и здравоохранения. Британское министерство международногоразвития решило впредь направлять деньги через структуры ЕС 1184.
Это произошло на фонеобнародования нового меморандума о взаимопонимании между США и Израилем опредоставлении Израилю $38 млрд в 2019 – 2028 гг. (сентябрь 2016 г.; см. выше).23 декабря 2016 г. Совет Безопасности ООН принял резолюцию №2334, в которойсодержалось требование к Израилю прекратить строительство поселений на оккупированныхтерриториях. В отличие от 2011 г. США не использовали свое право вето, а воздержались.Великобритания поддержала резолюцию (14-0-1).
Представитель Белого дома объяснил эторешение «отсутствием реального мирного процесса»1185.Великобритания участвовала в подготовке черновика резолюции совместно с Египтом ипалестинской стороной c учетом позиции Белого дома, при том, что США не занималисьподготовкой текста, а итоговый вариант представила Новая Зеландия1186. Таким образом,Великобритания взяла на себя традиционную роль посредника в ближневосточных делах.Принятие резолюции вызвало бурную реакцию со стороны Израиля. На фоне грядущей сменыадминистрации в США решение Белого дома можно рассматривать прощальным «подарком» отОбамы Трампу.
Участие же Великобритании в подготовке текста резолюции могло навредитьей в выстраивании отношений с новым хозяином Белого дома, не скрывавшим своих симпатийк Израилю1187.Позднее, 30 декабря 2016 г. премьер-министр Великобритании Т. Мэй осудила речьгоссекретаря США Дж. Керри, в которой тот пояснил решение США воздержаться отголосования и прокомментировал ситуацию вокруг палестино-израильского конфликта. В ней1184Black E.
How British and American aid subsidises Palestinian terrorism // The Guardian. 11 November 2013. URL:https://www.theguardian.com/commentisfree/2013/nov/11/british-american-aid-subsidises-palestinian-terrorism (accessed17.08.2019); Frazer J. UK cracks down on Palestinian aid following three-month freeze // Jewish Times. 16 December2016. URL: http://jewishnews.timesofisrael.com/uk-cracks-down-on-palestinian-aid-following-three-month-freeze/(accessed 17.08.2019).1185Beaumont P. US abstention allows UN to demand end to Israeli settlements // The Guardian. 23 December 2016. URL:https://www.theguardian.com/world/2016/dec/23/us-abstention-allows-un-to-demand-end-to-israeli-settlements (accessed17.08.2019).1186Wintour P. UK’s key role in brokering UN resolution on Israeli settlements confirmed // The Guardian.
28 December2016. URL: https://www.theguardian.com/world/2016/dec/28/uks-key-role-in-brokering-un-resolution-on-israelisettlements-confirmed (accessed 17.08.2019).1187Ibid.227содержалась резкая критика в адрес правительства Б. Нетаньяху и осуждение израильскойэкспансии на Западном берегу р. Иордан1188. Этот, казалось бы, непоследовательный шагпротиворечил тому, что ранее Великобритания выступила в качестве посредника между США иПалестиной. Решение Т. Мэй можно расценить как попытку установить хорошие отношения сизбранным президентом США Д.
Трампом и использовать примирительную риторику в адресИзраиля, которому Д. Трамп в отличие от Б. Обамы обещал поддержку. В госдепартаментеСША британская реакция вызвала недоумение, поскольку в других европейских странах, в ихчисле Франция и Германия, речь госсекретаря была встречена с одобрением1189. В этот моментотношения между США и Израилем переживали наихудшие времена. Решение Б.
Обамывоздержаться на голосовании в СБ ООН должно было показать израильской стороне, чтоподдержка США не носит безоговорочный характер в свете существенного роста населения визраильских поселениях.Перемены во внешней политике Великобритании с грядущей сменой администрацииСША продолжились. 16 января 2017 министр иностранных дел королевства Б. Джонсонзаблокировал принятие советом министров иностранных дел ЕС (конфигурация Совета ЕС)резолюции, в которой положительно оценивалось проведение Парижской конференции, аформула «два государства для двух народов» признавалась решением палестино-израильскогоконфликта1190.
“The Financial Times” указала на то, что Парижская конференция планироваласьисходя из того, что победит Хиллари Клинтон1191. Резолюция появилась по итогам Парижскойконференции1192, от участия в которой Б. Джонсон отказался, хотя сначала Великобританияподдерживала проведение конференции по инициативе Парижа (целью было принятьмеждународные рамки, по формуле «два государства для двух народов»)1193. Великобританиябыла недовольна временем проведения конференции, а также тем, что в ней не принималиучастие представители Израиля и Палестины.
Европейцы тут же обвинили британцев в попыткеснискать благосклонность новой американской администрации в надежде на торговоесоглашение с Америкой и отказе от существовавшего 20 лет консенсуса по проблеме. Д. Трамп1188Birnbaum M. British leader Theresa May breaks with John Kerry’s condemnation of Israel // The Washington Post. 30December 2016. URL: https://www.washingtonpost.com/world/britains-leaderbreaks-with-kerrys-condemnation-ofisrael/2016/12/30/33371564-ce97-11e6-a87f-b917067331bb_story.html?utm_term=.5367803728ef (accessed 17.08.2019).1189Ibid.1190Mance H., Reed J., Beesley A. UK faces criticism for apparently shifting stance on Israel // The Financial Times. 16January 2017.
URL: https://www.ft.com/content/a501be1c-dc0f-11e6-86ac-f253db7791c6 (accessed 17.08.2019).1191Ibid.1192Conference for peace in the Middle East (15 January 2017) // France Diplomatie. Paris, 15 January 2017. URL:http://www.diplomatie.gouv.fr/en/country-files/israel-palestinian-territories/peace-process/initiative-for-the-middle-eastpeace-process/article/conference-for-peace-in-the-middle-east-15-01-17 (accessed 08.03.2019).1193Wintour P. UK’s key role in brokering UN resolution on Israeli settlements confirmed.228призвал Великобританию налагать вето на все антиизраильские резолюции в СБ ООН до еговступления в должность президента США1194.Стоит отметить, что в декабре 2016 Т.
Мэй на приёме, организованном парламентскойгруппой «Консерваторы – друзья Израиля» (Conservative Friends of Israel), связанной сконсервативнойпартией,заявила,что Великобритания поддерживаетформулу «двагосударства для двух народов»1195. Члены правительства отрицают изменение политикиВеликобритании и указывают на необходимость принимать во внимание смену администрациив Белом доме1196.С приходом в Белый дом Д. Трамп заявил о намерении помочь в достижении«окончательного соглашения» между палестинцами и израильтянами. В качестве своихсоветников по Израилю американский президент назначил своего зятя Дж.
Кушнера,специального посланника Дж. Гринблатта и посла США в Израиле Д. Фридмана,спонсировавшего строительство израильского поселения на Западном берегу р. Иордан. Вфеврале Б. Нетаньяху совершил визит в Вашингтон, в ходе которого Трамп заставилпалестинцев усомниться в приверженности новой администрации формуле «два государствадля двух народов»1197. В начале мая в Белом доме побывал М.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
