диссертация (1169215), страница 73
Текст из файла (страница 73)
23 November 2015. URL:https://www.theguardian.com/commentisfree/2015/nov/23/defence-security-review-britain (accessed 19.08.2019).1288Street T. Taking Back Control? The UK, Europe and NATO.1289MacAskill E. UK defense role lies with US, not EU, says Michael Fallon // The Guardian. 31 March 2017. URL:https://www.theguardian.com/politics/2017/mar/31/uk-defence-role-us-eu-michael-fallon-nato-james-mattis-meeting(accessed 19.08.2019).1290Defense Secretary steps up UK commitments to NATO // Gov.uk. 29 June 2017. URL:https://www.gov.uk/government/news/defence-secretary-steps-up-uk-commitments-to-nato (accessed 19.08.2019).1291Defence Expenditure of NATO Countries (2010 – 2017) // NATO.
15 March 2018. P. 3. URL:https://www.nato.int/nato_static_fl2014/assets/pdf/pdf_2018_03/20180315_180315-pr2018-16-en.pdf (accessed05.08.2019).1292Global Security: UK-US Relations. Sixth Report of Session 2009 – 10. P. 16.245различия в подходах. Помимо договоров в области разведки и обороны прочность особыхотношений объясняется сознательными усилиями британских премьер-министров. При Э.Блэре отношения приобрели гипертрофированные черты, однако в последующем подверглисьопределённой корректировке.
В настоящее время в британском истеблишменте не ставится подсомнение необходимость поддерживать военный потенциал и взаимодополняемость свооружёнными силами США для сохранения за страной статуса одной из ведущих державмира. Кроме того, Великобритания не отказалась от концепции проецирования силы вглобальном масштабе совместно с США.
При этом, на фоне переговоров о выходе из ЕС всёбольшевниманияуделяетсяутверждениюлидерстваВеликобританиисредидругихевропейских стран-членов НАТО, поскольку в новых условиях альянс становится не толькокраеугольным камнем обороны королевства, но и важнейшим механизмом поддержаниятрансатлантических отношений1293.Однако именно попытки Лондона проводить более прагматичную политику вызываютпубличную критику со стороны Белого дома, вынуждающую Великобританию корректироватьсвой курс. Угроза сокращения военных расходов королевства ниже 2% ВВП заставилаамериканских политиков и журналистов спекулировать на тему упадка особых англоамериканских отношений. Неготовность Великобритании за счёт своего участия в военнойоперации против Сирии в 2013 г.
легитимизировать действия США стала одной из причинотказа американского руководства от интервенции, но вызвала острую критику и до сих портрактуется как утрата «стратегической уверенности». Британский прагматизм в отношенииКитая, выразившийся во вступлении в АБИИ, также был негативно воспринят в Вашингтоне.В ближайшие годы этот беспрецедентно устойчивый союз сохранит своё значение дляобеих стран, несмотря на его неравноправность и необходимость для Великобритании находитьбаланс между атлантическим и европейским векторами своей политики.
Поиск этого балансастановится все более актуальным на фоне переговоров о Брексите. Однако в политике обоихгосударств можно обнаружить тревожные симптомы для двусторонних отношений. Во-первых,Д.Трампдемонстрируетимпульсивностьнамеждународнойарене,склонностькодносторонним действиям и давлению на исторических союзников Америки. Во-вторых,выработанныеВеликобританиеймеханизмыподдержанияособыхотношениймогутподвергнуться эрозии: если раньше американцы видели в своём союзнике «голос США в ЕС»,то пока трудно сказать, какую роль королевство будет играть в трансатлантическомпартнёрстве после Брексита, особенно если между традиционными союзниками продолжат1293Мамедова А.О. Указ.
соч.246накапливаться противоречия. Кроме того, в процессе выхода из ЕС Великобритании придётсябольше внимания уделять внутренней политике, что может расцениваться в США как излишняясосредоточенность на внутренних проблемах. Последствия Брексита могут сказаться нафинансировании британской обороны.Тем не менее, несмотря на спекуляции по поводу сокращения могуществаВеликобритании и скептицизм отдельных американских политиков, США нуждаются в еёвоенном и разведывательном потенциале, а также дипломатии для проецирования силы включевых регионах мира1294.§5.2. Выход Великобритании из ЕС: значение для англо-американских отношенийПереговоры о выходе Великобритании из ЕС ведутся в непростое для США иВеликобритании время1295. Трамп столкнулся с оппозицией в конгрессе и давлением основныхамериканских СМИ, а позиции правительства Мэй пошатнулись после выборов 2017 г.
Летом2018 г. в нём разразился кризис в связи с уходом ряда ключевых фигур из-за разногласий поБрекситу, среди них – министр иностранных дел Борис Джонсон и министр по выходуВеликобритании из ЕС Дэвид Дэвис. 24 июля 2019 г. Мэй покинула пост премьер-министра,поскольку после трёх попыток так и не смогла провести через парламент своё «Соглашение овыходе из ЕС»; в Консервативной партии разгорелась борьба за власть.Брексит станет потрясением для Великобритании и ЕС, поскольку экономический иполитический вес королевства в нём значителен. По данным за 2016 г.
Великобританиянаходилась на втором месте после Германии по своему вкладу в ВВП ЕС (общий – €14,8 трлн:Германия – €3,1 трлн (21.1%), Великобритания – 16%, Франция – 15%, Италия – 11,3%,Испания – 7,5%)1296.Для Великобритании основными выгодами пребывания в ЕС были доступ к Единомуевропейскому рынку и возможность сотрудничества по вопросам внешней политики 1297. Вместес тем, Великобританию не устраивало углубление интеграции, особенно в финансовой сфере, и1294Там же.О первых результатах президентства Трампа и анализе внутриполитической ситуации в США см. ПечатновВ.О. Феномен Трампа и американская демократия // Международные процессы. 2017. Том 15, № 1.
С. 13-34;Громыко Ал.А. Расколотый Запад: последствия для Евроатлантики // Современная Европа. 2018. №. 4. С. 5-16.1296Share of Member States in EU GDP // European Commission. 10 April 2017. URL:http://ec.europa.eu/eurostat/web/products-eurostat-news/-/DDN-20170410-1 (accessed accessed 04.03.2019).1297Cameron D. We need to be clear about the best way of getting what is best for Britain // The Telegraph. 30 June 2012.URL: https://www.telegraph.co.uk/news/politics/david-cameron/9367479/David-Cameron-We-need-to-be-clear-about-thebest-way-of-getting-what-is-best-for-Britain.html (accessed 13.05.2019).1295247дальнейшая передача полномочий Брюсселю; на фоне укрепления франко-германского тандемаЛондон часто оказывался в меньшинстве1298.Проведение референдума было для Д.
Кэмерона рычагом в переговорах с ЕС поперераспределению полномочий между Лондоном и Брюсселем1299. Несмотря на наличиескептически настроенного по отношению к ЕС крыла консервативной партии, основныеполитические партии Великобритании выступали за сохранение членства в ЕС; исключение –правая Партия независимости Соединённого Королевства (UKIP).Победа сторонников Брексита на референдуме 2016 г. стала результатом экономическойполитики Лондона в ЕС: оказавшись вне зоны евро, Великобритания не могла оказыватьсущественного влияния на принятие решений в финансовой сфере в ЕС, где доминировалаГермания (в связи с консолидацией Еврогруппы); приток трудовых мигрантов из стран ЦВЕбыл негативно воспринят британским обществом1300.
При этом не стоит забывать, что причиноймассовой миграции в ЕС стало поддержанное королевством расширение ЕС и гуманитарныеинтервенции на Ближнем Востоке1301. Великобритания была одной из трёх стран ЕС, сразудопустивших трудовых мигрантов из присоединившихся к блоку в 2004 г. стран 1302.Существуют различные прогнозы по заключению соглашения между Лондоном иБрюсселем. Корпорация РЭНД рассмотрела пять сценариев «жёсткого» Брексита и три –«мягкого».
По их расчётам, для Великобритании наиболее выгоден сценарий «жёсткого»Брексита, при котором заключается трёхстороннее соглашение между США, Великобританиейи ЕС, подобное ТТИП1303.Т. Бромунд из фонда «Наследие» предположил, что после Брексита у Великобританиибудут с ЕС такие же торговые отношения, как сейчас у ЕС и США; весь вопрос в том, станут лиобе стороны проводить друг против друга дискриминационные меры1304.В Комитете по международным делам палаты общин считали, что Великобританиядолжна добиваться заключения с ЕС соглашения о ЗСТ на индивидуальных условиях (bespokeagreement), а не пытаться копировать «норвежскую» или «швейцарскую» модели, при которых1298Капитонова Н.К.
Британия в Евросоюзе: эволюция взглядов // Дилеммы Британии: поиск путей развития; подред. Ал. А. Громыко, Е.В. Ананьевой. М., 2014. С. 297-324. С. 308.1299Капитонова Н.К. Уйти по-английски // МГИМО Университет. 28 июня 2016. URL:http://mgimo.ru/about/news/experts/uyti-po-angliyski/ (дата обращения 19.08.2019).1300Thompson H. Op. cit.; Капитонова Н.К. Указ.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
