диссертация (1169215), страница 75
Текст из файла (страница 75)
Это, в своюочередь приведёт к сокращению торговли между Великобританией и ЕС.Несмотря на высказывания Д. Трампа в поддержку «жёсткого» Брексита и критику ЕС, в2017 г. – первой половине 2019 г. Госдепартамент придерживался политики невмешательтсва впереговоры Великобритании о выходе из ЕС: основными приоритетами было скорейшеезавершение переговоров, сохранение мира в Северной Ирландии, сохранение роли Лондова втрансатлантических отношениях и процессе принятия решений, укрепление экономическихотношений США-ЕС1324.В американском разведывательном сообществе Брексит рассматривался как проблемадля европейской политики США и для самого ЕС, поскольку он «лишит этот институтключевого голоса в пользу рыночного либерализма и твердой политики санкций в отношенииРоссии, а также его самого способного члена в области внешней и оборонной политики»1325.Д. Трампа критикуют за то, что США сосредоточились лишь на торгово-экономическойстороне Брексита, упуская из виду вопросы национальной безопасности.
Д. Трамп не назначилспециального представителя США по Северной Ирландии, с его помощью Америка могла быоказывать влияние на ход переговоров, в том числе по межирландской границе1326.Отдельный вопрос англо-американских отношений – роль Лондона как финансовогоцентра после Брексита. Летом 2017 г. Еврокомиссия выступила с законопроектом, по которомупосле выхода Великобритании из ЕС Брюссель сможет осуществлять прямой надзор за1321Bromund T.R., Coffey L., Riley B. The Transatlantic Trade and Investment Partnership (TTIP): Economic Benefits andPotential Risks // The Heritage Foundation Backgrounder.
17 September 2014. № 2952. P. 2. URL:http://report.heritage.org/bg2952 (accessed 23.06.2019).1322Taylor C. Why Donald Trump is right about Brexit // The Irish Times. 14 July 2018. URL:https://www.irishtimes.com/opinion/why-donald-trump-is-right-about-brexit-1.3564023 (accessed 19.08.2019).1323Ibid.1324A/S Wess Mitchell’s Remarks at Carnegie Europe.
Brussels, Belgium. 21 June 2018. URL:https://useu.usmission.gov/a-s-wess-mitchells-remarks-at-carnegie-europe/ (accessed 27.09.2019).1325Печатнов В.О. США в мировой политике // Страны и регионы в мировой политике: В двух томах. Том 1:Страны Европы и Америки: Учебник для вузов / Под ред. В. О. Печатнова, Д. В. Стрельцова. М., 2019. С. 18-55. С.46.1326Brattberg E., Rome N. The Limitations of the U.S. Approach to Brexit.
28 November 2018. URL:https://carnegieendowment.org/2018/11/28/limitations-of-u.s.-approach-to-brexit-pub-77820 (accessed 27.09.2019).252Клиринговой палатой Лондона1327, однако, в крайнем случае, сможет добиться переносаклиринга торговых операций в евро (в сфере производных финансовых инструментов) изЛондона на континент1328. В США же предпочитают, чтобы клиринг операций в долларах иевро происходил в одном месте. В ноябре 2017 г.
в прессу попала информация о том, чтоLondon Stock Exchange Group при поддержке британских чиновников собиралась лоббироватьбританские интересы в США1329. Дальнейшие подробности переговоров не известны, однако кмаю 2018 г. ЕС смягчил свою позицию ввиду сложностей, сопряженных с переносомклиринговых операций на континент1330. Всё же в марте 2019 г.
Парламент ЕС совместно справительствами стран достигли предварительного соглашения, по которому ЕС, в частностиЕвропейская служба по ценным бумагам и финансовым рынкам (European Securities and MarketsAuthority) смогут осуществлять надзор за деятельностью Лондонской клиринговой палаты1331.При этом Европейская Комиссия и Комиссия по торговле товарными фьючерсами СШАопубликовали совместное заявление по трансграничному регулированию производныхфинансовых инструментов; США и ЕС договорились вести диалог по вопросам регулированияввиду возможного выхода Великобритании из ЕС1332.Соглашение на приемлемых для королевства условиях, скорее всего, не затронетцентральную опору англо-американского союза: тесное сотрудничество в области обороны, вядерной сфере и разведке. Великобритания сохранит своё место в международныхорганизациях, прежде всего – ООН и НАТО; следовательно, королевство сможет и дальшеоказывать дипломатическую поддержку США; однако Брексит может ослабить позициикоролевства на ГА ООН, если произойдёт ослабление солидарности с группой ЕС.Кроме того, претерпит изменения, но не исчезнет взятая при Э.
Блэре роль попосредничеству между США и ЕС, несмотря на то, что результаты этой политики не всегда1327Клиринг – система взаимных расчётов на рынке ценных бумаг и производных финансовых инструментов. Какправило, осуществляется расчетной палатой биржи или специализированной клиринговой организацией,созданной при торговой площадке.
(Источник: Banki.ru. URL: https://www.banki.ru/wikibank/kliring/ (датаобращения 19.08.2019))1328The EU wants to supervise London clearing-houses after Brexit // The Economist. 15 June 2017. URL:https://www.economist.com/finance-and-economics/2017/06/15/the-eu-wants-to-supervise-london-clearing-houses-afterbrexit (accessed 19.08.2019).1329Jones H., Price M. Brexit: London Stock Exchange Group lobbies for US support in clearing battle // The Independent.15 November 2017. URL: https://www.independent.co.uk/news/business/news/brexit-london-stock-exchange-group-ussupport-eu-lse-clearing-politics-policy-a8056496.html (accessed 19.08.2019).1330Crisp J.
EU signals softer stance on London’s clearing houses after Brexit // The Telegraph. 16 May 2018. URL:https://www.telegraph.co.uk/business/2018/05/16/eu-signals-softer-stance-londons-clearing-houses-brexit/ (accessed19.08.2019).1331Brunsden J., Stafford P. EU asserts power over City’s euro clearing role // The Financial Times.
13 March 2019. URL:https://www.ft.com/content/3d0b0f6a-45b3-11e9-a965-23d669740bfb (accessed 04.05.2019).1332Joint European Commission and CFTC Statement on EMIR 2.2 // U.S. Commodity Futures Trading Commission. 13March 2019. URL: https://www.cftc.gov/PressRoom/SpeechesTestimony/jointeuropeanandcftcstatement031319 (accessed04.05.2019).253были успешными, а со времён второй администрации Дж.
Буша-мл. США стали большевнимания уделять выстраиванию двусторонних отношений с ключевыми странами ЕС – ФРГ иФранцией. С началом переговоров о выходе из ЕС Великобритания стала подчёркивать иукреплять свою роль в НАТО; можно предположить, что в дальнейшем королевство будетратовать за рост финансирования альянса, чтобы он оставался механизмом поддержаниятрансатлантических отношений.Важно и то, каким станет ЕС после выхода Великобритании. Брексит может создатьпрецедент для других стран-членов ЕС, население которых недовольно его экономической имиграционной политикой. Серьёзное ослабление блока в результате усиления центробежныхтенденций невыгодно США, поскольку Америка заинтересована в нём как союзнике попродвижению западных либеральных норм во всем мире и противодействию России иКитаю1333.
С другой стороны, ЕС может стать более сплочённым и начать развиватьполноценную оборонную идентичность, что привело бы к независимости ЕС от НАТО ввопросах обороны, чего совершенно не желают США. Британская политическая элитаопасается, что по некоторым важным политическим вопросам (например, отношениям сРоссией) без Великобритании ЕС начнёт занимать позицию, противоречащую интересамСША1334. Если расхождения между ЕС и США усилятся, стратегическое значениеВеликобритании для Америки возрастёт1335.
Также возможно, что, несмотря на выход из ЕС,Великобритания продолжит сотрудничество со странами ЕС в вопросах безопасности не тольков рамках НАТО, но и путём взаимодействия с институтами ЕС. Дж. Бью рекомендовалбританским политикам обратиться к традиции баланса сил на континенте и выстраиватьсотрудничество с Германией, а также больше внимания уделять восточноевропейским странам,особенно Польше и Румынии1336. При любом из этих сценариев высока вероятностьдальнейшего сближения США и Великобритании и оформления стратегии заокеанскогобалансирования.Существует вероятность, что после выхода из ЕС зависимость Великобритании отособых отношений с США возрастёт.
С одной стороны, британская элита использовалааргумент «глобальной Британии», то есть ещё более активной внешней политики и открытостимиру. Для реализации этой политики весьма естественным представляется продолжение курса,1333After Brexit: Alternate forms of Brexit and their implications for the United Kingdom, the European Union and theUnited States. P. 32.1334Implications of the referendum on EU membership for the UK’s role in the world.
P. 28.1335Ibid. P. 27.1336Bew J. After Brexit, Britain’s place in the world is at America’s side, looking to Asia // The Telegraph. 20 July2016. URL: https://www.telegraph.co.uk/news/2016/07/20/after-brexit-britains-place-in-the-world-as-at-americas-side-loo/(accessed 19.08.2019).254взятого при Э. Блэре. С другой, успех будет зависеть от имеющихся у королевства ресурсов. Вполитическом плане, это может означать бóльшую готовность Лондона поддерживать действияВашингтона в глобальном масштабе. В экономике эта зависимость может сказаться на условияхвозможного заключения соглашения о свободной торговле между странами.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
