диссертация (1169215), страница 74
Текст из файла (страница 74)
соч.; Бабынина Л.О. Указ. соч.1301Громыко Ал.А. Великобритания: новая политическая ситуация // Современная Европа. 2016. №2. С. 56-60. С.60.1302After Brexit: Alternate forms of Brexit and their implications for the United Kingdom, the European Union and theUnited States / [Charles P. Ries et al.] ; RAND Corporation, 2017. – 159 p. P. 19.1303Ibid. P. 57.1304Bromund T.R. The Problem with Brexit Isn’t Britain // The Heritage Foundation. 7 March 2018. URL:https://www.heritage.org/europe/commentary/the-problem-brexit-isnt-britain (accessed 19.08.2019).248королевству придётся соблюдать нормы ЕС, в принятии которых оно не сможет участвовать 1305.Провал переговоров по ТТИП представлялся как серьёзный удар по СоединённомуКоролевству, одному из главных сторонников его заключения. Высказывались опасения, чтонаходясь в ЕС с его неповоротливой бюрократией, Великобритания начнёт отставать ввопросах определения норм международной торговли вместе с блоком 1306.Последствия Брексита затронут национальные интересы США.
Во-первых, Вашингтонлишится проводника своих интересов в ЕС, особенно по вопросам либерализации торговли,углубления интеграции, внешней политики и безопасности, включая политику санкций 1307. Темне менее, несмотря на распространенность и обоснованность убеждения, что Великобританияявляется влиятельным игроком в ЕС, несколько британских политиков и экспертов указали наснижение способности и желания Великобритании направлять политику ЕС; британцы также«недостаточно представлены» в ряде институтов ЕС1308.По мнению П.
Харрела, бывшего чиновника госдепа США при Б. Обаме, опасения, чтобез Великобритании США будет сложно добиваться от ЕС согласованных действий повнешнеполитическим вопросам, преувеличены, поскольку в США больше внимания будетуделяться Германии, чьи позиции в ЕС становятся всё сильнее; кроме того, США углубилисотрудничество с Францией, Италией и другими крупными странами ЕС по различнымвопросам1309. Он полагает, что от выхода Великобритании из ЕС США ничего не проиграют;вместе с тем, США и Великобритания смогут создать «формальное стратегическоепартнёрство» в области торговли.Во-вторых, переговоры о Брексите оттягивают на себя внимание британскогоистеблишмента; если выход из ЕС приведёт к кризису во внутренней политике страны,британской элите придётся сосредоточиться на «домашних проблемах», отказавшись отактивной внешней политики и проецирования силы в других регионах мира совместно с США.В-третьих, если в результате выхода экономика Великобритании пострадает и встанетвопрос о пересмотре расходов на оборону или отказе от закупок американской военной1305Implications of the referendum on EU membership for the UK’s role in the world.
Fifth Report of Session 2015 – 16.HC 545. London, 2016. P. 15. URL: https://publications.parliament.uk/pa/cm201516/cmselect/cmfaff/545/545.pdf(accessed 04.03.2019).1306Ibid. P. 24.1307Капитонова Н.К. Великобритания в мировой политике // Страны и регионы в мировой политике: В двух томах.Том 1: Страны Европы и Америки: Учебник для вузов / Под ред. В. О. Печатнова, Д. В. Стрельцова.
М., 2019. С.184 – 220. С. 198.1308Implications of the referendum on EU membership for the UK’s role in the world. Pp. 21 – 23.1309Harrell P.E. How America Can Reap the Benefits of Brexit // Foreign Policy. 21 April 2016. URL:https://foreignpolicy.com/2016/04/21/how-america-can-reap-the-benefits-of-brexit-obama-cameron/ (accessed 19.08.2019).249техники, подвергнется эрозии одна из основ стратегического партнёрства между странами –сотрудничество в военной сфере1310.В-четвёртых, если американским компаниям придётся перенести свои штаб-квартиры наевропейский континент, это может ударить по экономике Великобритании и тесномусотрудничеству в области финансов и инвестиций.В-пятых, Брекситможетпоставитьподугрозу территориальнуюцелостностькоролевства.
В Шотландии по результатам референдума 62% голосовавших изъявили желаниеостаться в ЕС; в Северной Ирландии – 55,8%, в то время как в Англии за то, чтобы остатьсяпроголосовали 46,6%, а в Уэльсе – 47,5%. Результат голосования объясняется ухудшениемположения населения в ряде регионов Англии и Уэльса. При этом явка на референдуме вШотландии (67,2%) и Северной Ирландии (62,7%) была несколько ниже, чем в Англии (73%) иУэльсе (71,7%)1311.
Отдельно стоит упомянуть Гибралтар, где за ЕС проголосовали 95,9% приявке 83,5%1312. Выход королевства из ЕС может привести к дальнейшему росту сепаратистскихнастроений в Шотландии и попытке провести новый референдум о независимости отВеликобритании. Выход Шотландии из состава Соединённого Королевства привел бы кконституционному кризису, поставил бы под вопрос существование монархии и статусВеликобритании как одной из ведущих мировых держав. Обороноспособность Великобританииоказалась бы под угрозой, поскольку в Шотландии базируются подводные лодки, несущиеракеты«Трайдент»1313.ВопросостатусеграницымеждуСевернойИрландией(Великобритания) и Республикой Ирландия также может осложнить американо-британскиеотношения.
Если Великобритания введёт таможенный контроль на границе, это можетподорвать Соглашение Страстной пятницы, выработанное при посредничестве У. Клинтона, истать препятствием для заключения торгового соглашения между США и Великобританией1314;в худшем случае привести к росту напряжённости между протестантами и католиками, чтотакже гипотетически может угрожать территориальной целостности королевства.Традиционные партнёры Великобритании (страны ЕС и США, а также генеральныйсекретарь НАТО) высказались против выхода королевства из ЕС; основным негативным1310After Brexit: Alternate forms of Brexit and their implications for the United Kingdom, the European Union and theUnited States. P.
78.1311UK votes to leave the EU // The BBC. URL: https://www.bbc.com/news/politics/eu_referendum/results (accessed27.09.2019).1312Ibid.1313Аникеева Н.Е., Капитонова Н.К. Референдум в Шотландии и сепаратизм в Каталонии // МГИМО. 29.09.2014.URL: https://mgimo.ru/about/news/experts/259854/ (дата обращения 27.09.2019).1314Paduano S. Brexit Is Killing the Special Relationship // Foreign Policy. 2 May 2019.
URL:https://foreignpolicy.com/2019/05/02/brexit-is-killing-the-special-relationship/ (accessed 19.08.2019).250последствием Брексита они посчитали ослабление британской экономики и снижениеглобальной роли страны1315.Президент США Б. Обама в ходе визита в Великобританию в апреле 2016 г. вмешался вдискуссию о Брексите, открыто поддержав те политические силы, которые выступали засохранение Великобритании в составе ЕС и пригрозив британцам в случае выходаневыгодными условиями торговли с Америкой1316. Накануне его визита восемь бывшихминистров финансов США написали открытое письмо в “The Times”, в которомподчёркивалось, что членство Великобритании в ЕС имеет большое значение для американобританских отношений, а Брексит сопряжен с рисками для будущего британской экономики 1317.Ряд экспертов также указывали на то, что Великобритания потеряет свое влияние «по обестороны Атлантики»1318.За несколько месяцев до референдума в ответ на критические высказывания союзников,особенно США, Лайам Фокс, один из активных сторонников выхода Великобритании из ЕС,заявил Комитету по международным делам палаты общин, что взгляды союзников на Брекситсоответствуют их собственным интересам, но не обязательно совпадают с интересамикоролевства.
«Я обратил особое внимание на то, что говорится в США: нет недостатка вполитических высказываниях в Америке, согласно которым мы должны остаться вЕвропейском Союзе – организации, которую не стал бы терпеть ни один американскийполитик»1319.В поддержку выхода Великобритании из ЕС выступил Д. Трамп в ходе своейпредвыборной кампании. Он обещал вскоре после своего прихода в Белый дом заключить скоролевством «справедливое» торговое соглашение, чтобы помочь своему союзнику1320.Исследователи из консервативного фонда «Наследие» рекомендовали США подписать1315Borger J. Exclusive: Nato chief says UK staying in the EU is key to fighting terrorism // The Guardian.
22 June 2016.URL: https://www.theguardian.com/world/2016/jun/22/nato-chief-says-uk-staying-in-the-eu-is-key-to-fighting-terrorism(accessed 19.08.2019).1316Asthana A., Mason R. Barack Obama: Brexit would put UK ‘back of the queue’ for trade talks // The Guardian. 22April 2016. URL: https://www.theguardian.com/politics/2016/apr/22/barack-obama-brexit-uk-back-of-queue-for-tradetalks (accessed 18.08.2019).1317Wilson J. 8 former US Treasury secretaries think a Brexit could open Pandora’s box // Business Insider. 20 April 2016.URL: http://uk.businessinsider.com/brexit-could-open-pandoras-box-2016-4 (accessed 19.08.2019).1318Implications of the referendum on EU membership for the UK’s role in the world. P. 27.1319Ibid.
P. 18.1320Gove M., Wright O. Donald Trump: I’ll do a deal with Britain // The Sunday Times. 15 January 2017. URL:https://www.thetimes.co.uk/article/donald-trump-interview-brexit-uk-trade-deal-theresa-may-phthbjsmw (accessed19.08.2019).251соглашение о ЗСТ с Великобританией в случае её выхода из ЕС задолго до проведенияреферендума1321.Д. Трамп настаивал на «жёстком» Брексите, намекая накануне своего визита вВеликобританию в июле 2018 г., что если королевство продолжит придерживаться норм ЕС, тоСША не будут заинтересованы в заключении торгового соглашения с британцами 1322. Быстроезаключение торгового соглашения между США и Великобританией возможно лишь в томслучае, если королевство станет ориентироваться на американские нормы 1323.