диссертация (1169215), страница 77
Текст из файла (страница 77)
прошла первая встреча американо-британского диалога малого исреднего бизнеса. К концу 2018 г. состоялось три встречи в этом формате с большим числомзаинтересованных участников1352.В сентябре 2017 г. США и Великобритания заключили соглашение о научнотехническомсотрудничестве.ПервымипроектамивегорамкахсталиинвестицииВеликобритании в эксперименты Long Baseline Neutrino Facility (LBNF) и Deep UndergroundNeutrino Experiment (DUNE)1353.В 2017 г. в рамках деятельности американо-британской рабочей группы по торговле иинвестициям ведомства США и Великобритании начали работу над соглашением о мерах поохране технологий и о создании коммерческих космодромов. Если соглашение будетзаключено, будут созданы технические и правовые гарантии, которые позволят СШАпроводить пуски космических ракет-носителей с территории Великобритании1354.releases/2017/november/joint-statement-second-meeting-us (accessed 19.08.2019); Fifth Meeting of the UK-US Trade andInvestment Working Group // Gov.uk.
9 November 2018. URL:https://www.gov.uk/government/news/fifth-meeting-of-the-uk-us-trade-and-investment-working-group (accessed19.08.2019).1349Fifth Meeting of the UK-US Trade and Investment Working Group.1350UK-US Trade Relations. Second Report of Session 2017–19. HC 481. P. 8.1351Ibid.1352Fifth Meeting of the UK-US Trade and Investment Working Group.1353First-ever UK-US Science and Technology Agreement paves the way for closer research collaborations // Gov.uk. 20September 2017.
URL:https://www.gov.uk/government/news/first-ever-uk-us-science-and-technology-agreement-paves-the-way-for-closerresearch-collaborations (accessed 19.08.2019).1354Joint Statement on the Second Meeting of the U.S.-UK Trade and Investment Working Group // Office of the UnitedStates Trade Representative. 15 November 2017. URL: https://ustr.gov/about-us/policy-offices/press-office/pressreleases/2017/november/joint-statement-second-meeting-us (accessed 19.08.2019).25816 октября 2018 г. администрация Д. Трампа уведомила конгресс о намерении начатьпереговоры с целью заключения отдельных торговых соглашений с ЕС, Великобританией иЯпонией1355.Таким образом, несмотря на неопределенность, связанную с возможным выходомВеликобритании из ЕС, обе стороны ведут подготовку к заключению торгового соглашения.1355Trump Administration Announces Intent to Negotiate Trade Agreements with Japan, the European Union and theUnited Kingdom // Office of the United States Trade Representative.
16 October 2018. URL: https://ustr.gov/aboutus/policy-offices/press-office/press-releases/2018/october/trump-administration-announces (accessed 21.04.2019).259ЗАКЛЮЧЕНИЕПроведённое исследование отношений США и Великобритания в 2001 – 2017 гг. сучётом политических, военных и экономических аспектов сотрудничества, а также ихвзаимодействия на региональном (НАТО, ЕС, палестино-израильский конфликт) и глобальномуровнях (ООН) позволяет сделать следующие выводы.1. В рассматриваемый период главной опорой особых англо-американских отношенийпродолжало оставаться сотрудничество в военной сфере, в том числе в разведке и ядерныхтехнологиях. Э. Блэр сделал ставку на взаимодополняемость вооружённых сил Великобританиии США.
Великобритания выступала в качестве союзника США в ряде американских военныхопераций (Афганистан, Ирак, Ливия), направленных на смену режимов и пересмотр балансасил на Ближнем Востоке и отразившихся на безопасности сопредельных регионов, не впоследнюю очередь Европы, которая столкнулась с миграционным кризисом.ОбороноспособностьВеликобританиипериодическистановиласьпредметомобсуждения между лидерами обеих стран.
Неудачи британцев в Барсе (2006 – 2008 гг.) иГильменде (2009 г.) из-за недостаточного обеспечения ресурсами вызывали вопросы о будущемособых отношений. Тем не менее, Великобритания продолжает делать ставку на глобальноеприсутствие (например, строительство двух авианосцев), что позволит ей играть бóльшую рольв Азиатско-Тихоокеанском регионе и Персидском заливе.Важным событием стало подписание в 2007 г. Договора о сотрудничестве в областиторговли продукцией военного назначения между США и Великобританеий.
Несмотря на рядскандалов и утечек, продолжалось сотрудничество в разведывательной сфере. Великобританияпо-прежнему опирается на США в поддержании средств ядерного устрашения. Королевствосогласилось участвовать в американской системе ПРО в Европе и продолжает нести гораздоменьшие издержки по поддержанию своего ядерного потенциала.В рассматриваемый период США отказались от планов по сокращению своих баз наБританскихостровах.АмериканскоеприсутствиеусилилосьзасчётстроительстваОбъединенного центра анализа разведывательных данных при базе королевских ВВС Кроутон(c 2013 г.).
Кроме того, неизменным остался договор о предоставлении американцам базы на о.Диего-Гарсия в Индийском океане, несмотря на пристальный интерес со стороны парламента идействия Маврикия в ООН, направленные на восстановление своего суверенитета над этойтерриторией.2. В политической сфере, где большое значение имеет личностный фактор, отношениятакжесохранилистатусособых,несмотрянапериодывременногоохлаждения.260Конструирование и поддержание особых отношений главным образом зависит от усилийбританских премьер-министров; политическая ситуация в мире влияет на выбор средств(участие в американской интервенции, политическая поддержка в региональных и глобальныхорганизациях). Благодаря действиям Э.
Блэра особые отношения в первый президентский срокДж. Буша-мл. пережили новый расцвет, однако приобрели гипертрофированные черты.Несмотря на то, что Г. Браун был сторонником атлантизма, он был вынужден дистанцироватьсяот наследия своего предшественника, что вызвало некоторое похолодание в отношениях сСША на фоне усилий Парижа и Берлина, равно как и Вашингтона по налаживаниютрансатлантических отношений. Основной вывод, который сделала британская политическаяэлита, состоял в том, чтоЛондону следовало быть готовым говорить США «нет», когдаинтересы двух держав не совпадали1356. Это проявилось в отказе Великобритании от участия впредполагавшейся интервенции в Сирии в 2013 г.Отношения между Т. Мэй и Д. Трампом складывались неровно.
С одной стороны,политиков объединяло то, что они пришли к власти на волне антиглобалистких настроений усебя на родине, что могло стать началом нового этапа в особых отношениях. Однакозатянувшийся процесс выхода Великобритании из ЕС, полный неопределенности, неспособствовал усилению переговорных позиций Великобритании. Ряд решений Трампа: выходиз соглашения с Ираном, признание Иерусалима столицей Израиля и перенос туда посольстваСША, – заставили Мэй искать баланс между ориентацией на США и ЕС, поскольку в этихвопросах Великобритания более солидарна с европейскими странами. Тем не менее, ни один изэтих шагов пока не привёл к ослаблению политической опоры особых отношений.3. Экономика также является важной опорой особых англо-американских отношений.Ключевым элементом особых экономических отношений между Вашингтоном и Лондономслужит приверженность «англо-саксонской экономической модели», которая отличается отболеерегулируемойформыкапитализма,господствующейвбольшинствестранконтинентальной Европы.
Наиболее значимо сотрудничество в области прямых иностранныхинвестиций и торговле услугами, где особые отношения носят более равный характер, а Лондондополняет и даже соперничает с Вашингтоном как глобальная финансовая столица. Переговорыпо ТТИП, приостановленные в начале 2017 г. с приходом в Белый дом Д. Трампа,иллюстрируют, чего стоит ждать Лондону на торговых переговорах с Вашингтоном в случаевыхода из ЕС.1356Global Security: UK-US Relations.
Sixth Report of Session 2009 – 10. P. 77.2614. В рассматриваемый период все три опоры особых отношений оставались прочными,что обеспечивалось существованием формальных и неформальных институтов, позволяющихминимизировать ущерб от отдельных размолвок и откровенно обсуждать различия в подходах.В целом среди политической элиты США и Великобритании наблюдался консенсус по вопросуважности особых американо-британских отношений.
В британском истеблишменте не ставитсяпод сомнение необходимость поддерживать военный потенциал и взаимодополняемость свооружёнными силами США для сохранения за страной статуса одной из ведущих держав.Кроме того, Великобритания не отказалась от концепции проецирования силы в глобальноммасштабе совместно с США. При этом, на фоне переговоров о выходе из ЕС все большевнимания уделяется утверждению лидерства Великобритании среди других европейских странчленов НАТО, поскольку в новых условиях альянс становится не только краеугольным камнемобороны королевства, но и важнейшим механизмом поддержания трансатлантическихотношений. Всё это позволяет сделать вывод, что в ближайшем будущем особые отношениямежду США и Великобританией сохраняться.
Однако попытки Лондона вести болеепрагматичную политику (например, в отношении Китая) вызывают публичную критику состороны Белого дома, вынуждающую Великобританию корректировать свой курс.США и Великобритания получают ряд преимуществ от поддержания особых отношений.Во-первых, США, хотя и сохраняют статус единственной сверхдержавы, нуждаются всоюзниках, которые могли бы занять определенные «ниши» в военной сфере. Вооружённыесилы обеих стран обладают высокой взаимодополняемостью. США имеют базы на территорииБританских островов и на британских заморских территориях, что необходимо дляпроецирования американской военной мощи в различных регионах мира.
Во-вторых,Великобритания обеспечивает дипломатическую поддержку американских инициатив намеждународной арене, придавая действиям американцев легитимность в глазах общественногомнения, формированием которого занимаются дипломаты и СМИ обеих стран. Также как иСША, королевство выступает за первенство НАТО в архитектуре европейской безопасности,стремясь не допустить конкуренции между альянсом и ЕС в этой сфере.
ЧленствоВеликобритании в Совете Безопасности ООН и других международных организациях позволяетстранам сотрудничать по ряду вопросов, таких как: нераспространение ОМУ, терроризм,«проблемные страны», и кибер-безопасность. Королевство сохранило влияние в бывшихколониях и в Содружестве, что может быть полезно для США. Поддержка ВеликобританиинужнадляформированияобщественногомнениявнутрисамойАмерикиповнешнеполитическим вопросам, чтобы убедить американцев, что они действуют не в262одиночку1357. В-третьих, Великобритания обладает ресурсами и опытом в области разведки,которых нет у других союзников США.
В-четвертых, Великобритания сохраняет глобальные, ане сугубо региональные интересы, и поэтому может производить независимый анализ вопросовбезопасности и внешней политики, что также представляет интерес для США1358. Например,эксперты считают, что Великобритания могла бы помочь США в попытках «интегрировать»Китай в международную систему, основанную на верховенстве права (то есть заставить игратьпо своим правилам)1359.Для Великобритании сохранение особых отношений с США основано на интересахгосударства.Во-первых,эффективнымспособомпродвиженияглобальныхинтересовкоролевства по-прежнему является сотрудничество с США при поддержании связей с Европойи странами Содружества.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
