диссертация (1169215), страница 54
Текст из файла (страница 54)
60. URL:https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/555607/2015_Strategic_Defence_and_Security_Review.pdf (accessed 11.06.2019).964Lyall Grant M. Intervention by Ambassador Lyall Grant of the UK Mission to the UN to the General Assembly debateon Security Council Reform 12 November 2014.965Thomson P. Statement by H.E. Peter Thomson, President of the 71st Session of the UN General Assembly, at theinformal meeting of the General Assembly on the intergovernmental negotiations on the question of equitablerepresentation on and increase in the membership of the Security Council and other matters related to the Council // TheGeneral Assembly of the United Nations. 6 February 2017. URL: http://www.un.org/pga/71/2017/02/06/un-generalassembly-intergovernmental-negotiations-on-security-council-reform/ (accessed 05.08.2019).966Leaked letter in full: UK diplomat outlines Iran strategy / Times Online // Global Research.
26 March 2006. URL:http://www.globalresearch.ca/leaked-letter-in-full-uk-diplomat-outlines-iran-strategy/2177 (accessed 05.08.2019).184преодолетьлишьдипломатическимпутем967.Причинойтакогоужесточениябыланепримиримая позиция Вашингтона, для которого было принципиально важно, чтобырезолюция по Ирану была принята по VII главе Устава ООН968. Встреча в Нью-Йорке непринесла результатов.В мае 2006 г. представители пятерки собрались на территории британской миссии вООН, чтобы обсудить проект резолюции по Ирану, соавторами которой выступилиВеликобритания и Франция при поддержке США, требовавшей от Ирана прекратить программуобогащения урана.
США, Великобритания и Франция настаивали на более жёсткойформулировке, допускавшей применение силы; Россия, Китай и Катар возражали 969. США иВеликобритания считали, что резолюция должна быть принята в соответствии с главой VIIУстава ООН. После того, как в июле 2006 г. СБ ООН предъявил Ирану ультиматум стребованием прекратить обогащение урана, а Иран отказался его выполнить, началскладываться режим санкций на основе принятых СБ ООН резолюций, главными сторонникамикоторого были США и ЕС.
Британские дипломаты приняли активное участие в разработкесанкционных мер.В июле 2006 г. на основании ст. 40 главы VII Устава ООН была принята резолюция№1696 – смягчённый вариант, подразумевавший принятие дополнительной резолюции в случаенесоблюдения Ираном условий970. В декабре 2006 г. была принята резолюция №1737,соавторами которой выступили страны Евротройки; согласно ей вводились новые санкциипротив Ирана в связи с невыполнением требований предыдущей резолюции и создавалсякомитет по санкциям (Комитет 1737, неофиц.
The Iran Sanctions Committee), получившийширокую поддержку США. В 2007 г. были введены дополнительные санкции: заморозкаактивов и ограничения на поездки, запрет на экспорт Ираном оружия (резолюция №1747). В2008 г. была принята резолюция №1803 и расширены санкции, а также резолюция №1835, вкоторой подтверждались положения предыдущих резолюций. В 2010 г. благодаря активнойдеятельности США в СБ по иранской ядерной программе была принята резолюция №1929,ужесточавшая санкции. Режим санкций против Ирана сложился в рамках поддерживаемого967Ibid.Oborne P.
Iran: how the West missed a chance to make peace with Tehran // The Telegraph. 21 April 2013. URL:http://www.telegraph.co.uk/news/worldnews/middleeast/iran/10007603/Iran-how-the-West-missed-a-chance-to-makepeace-with-Tehran.html (accessed 15.08.2019).969Vitka W. U.S. Ready to Push for Iran Resolution // CBS/AP. 7 May 2006. URL: https://www.cbsnews.com/news/usready-to-push-for-iran-resolution/ (accessed 23.09.2018).970Security Council Demands Iran Suspend Uranium Enrichment by 31 August, or Face Possible Economic, DiplomaticSanctions SC/8792 // The UN. 31 July 2006.
URL: https://www.un.org/press/en/2006/sc8792.doc.htm(16.08.2019).968185Великобританией и другими членами Евротройки «двуединого подхода» к иранской ядернойпрограмме – сочетании жёсткого санкционного давления с дипломатией и переговорами.В результате очередного раунда переговоров в формате 5+1 и Иран, начавшихся вфеврале 2013 г., в ноябре было достигнуто временное Женевское соглашение. В июле 2015 г.большая шестёрка и ЕС с одной стороны и Иран с другой приняли Совместныйвсеобъемлющий план действий, направленный на то, чтобы гарантировать исключительномирный характер иранской ядерной программы. Заключение соглашения с Ираном сталовозможно благодаря готовности Б. Обамы вести двусторонние переговоры с Ираном, победе навыборах в ИРИ Х.
Роухани и желанию руководства Ирана освободиться от санкций,фактически изолировавших экономику страны. В результате большинство санкций были снятыпо резолюции СБ ООН №2231, предусматривавшей прекращение деятельности комитета 1737.Таким образом, переговоры позволили поддержать существующий режим нераспространения.Позиция Великобритании по иранской ядерной программе свелась к поддержке курсаСША как в рамках СБ ООН, так и ЕС (см. §2.1. Великобритания: «неудобный партнёр» ЕС истратегический союзник США?)971.Будущее соглашения оказалось под угрозой из-за решения Д.
Трампа вывести США изсоглашения с Ираном (май 2018 г.), в чём усматривалось желание продолжить сдерживаниеИрана с помощью санкций.В рассматриваемый период США проводили активную политику в ООН, направленнуюна пресечение любых попыток Пхеньяна создать своё атомное оружие и средства его доставки.Однако такое стремление КНДР подогревалось курсом США на смену режимов, проводившихярко выраженную антиамериканскую политику и располагавшихся в регионах, имеющихважное значение для национальных интересов и безопасности США и их союзников.Включение КНДР в список стран-изгоев в ежегодном обращении президента «О положениистраны» 2002 г.
лишь обострило ситуацию. Только в 2008 г. США исключили КНДР из спискагосударств, спонсирующих терроризм.Наиболее важными для США партнёрами на переговорах по северокорейской ядернойпрограмме являются, в первую очередь, Китай, а также Япония, Южная Корея и Россия.Великобритания, не будучи участником шестисторонних переговоров (2003 – 2009 гг.), немогла оказывать существенного влияния на их ход.
Однако как постоянный член СоветаБезопасности, Великобритания поддерживала подход США, выражавшийся во всё большем971UK policy towards Iran. Third Report of Session 2014 – 15. HC 547. London, 2014. Pp. 22-23. URL:https://publications.parliament.uk/pa/cm201415/cmselect/cmfaff/547/547.pdf (accessed 24.07.2019).186санкционном давлении на КНДР972. Королевство также поднимало северокорейскую проблемув рамках двусторонних отношений с Китаем и Японией. Например, на встрече Т. Мэй и С.
Абэ31 августа 2017 г. обсуждался вопрос о повышении эффективности действующих санкций ивведении новых после совершенного КНДР пуска баллистической ракеты, пролетевшей надтерриторией Японии, хотя ранее СБ осудил пуск, но не ввёл новых санкций973.
При том, что всеядерные державы осуждали нарушение КНДР режима нераспространения, именно СШАявлялись главным инициатором санкций СБ ООН (когда каждое новое испытание ядерногоустройства или баллистических ракет приводило к установлению ещё более жёстких санкций).В частности после проведения КНДР 3 сентября 2017 г. шестого испытания США внесли нарассмотрение СБ ООН проект резолюции, изначально предусматривавшей запрет на экспорттекстиля из КНДР и эмбарго на поставку туда нефти, однако второй пункт был смягчен поддавлением России и Китая974. При выработке СБ ООН новых санкций США взаимодействуют, впервую очередь с Китаем, но также держат Великобританию и Францию в курсе переговоров, вто время как Китай передает информацию о ходе переговоров России 975.
США такжепривлекают внимание к ситуации с правами человека в КНДР.Помимо Совета Безопасности ООН, Великобритания принимает участие в работе еговспомогательных органов, отвечающих за реализацию решений СБ ООН по КНДР. Такпредставитель Великобритании входит в состав комиссии экспертов ООН, оказывающейподдержку Комитету в целях надзора за осуществлением санкций, введенных в отношенииКорейской Народно-Демократической Республики в связи с проведением ею ядерныхиспытаний в 2006 году (учреждён резолюцией № 1718 (2006 г.)).
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
