диссертация (1169212), страница 19
Текст из файла (страница 19)
Однако в целом оба суннитскихрегиона остались практически на таком же низком уровне: если в южном иприбрежном регионах расходы в 2007 г. составляли 3.8 тыс. с.л. и 4.3 тыс. с.л. вмесяц, то в обоих суннитских – всего 3.1 тыс. с.л. и 3.3 тыс. с.л. При этом стоитотметить, что отрицательный рост показателя в южном регионе произошёл из-запритока в города юга в данное десятилетие до 1 млн. суннитских беженцев (см. стр.94), пополнивших ряды городской бедноты.Таблица 26.
Ежемесячные расходы городских домохозяйств по регионамСирии263.Регион1996 г.2007 г.Прибрежный (Латакия и38574339Тартус)263Khalid Abu-Ismail, Ali Abdel-Gadir, Heba El-Laithy. Poverty and Inequality in Syria (1997- 2007). Arab DevelopmentChallenges Report Background Paper 2011/15. Портал Программы развития ООН. [Electronic resource] Mode of access:http://www.arabstates.undp.org/content/dam/rbas/doc/poverty/BG_15_Poverty%20and%20Inequality%20in%20Syria_FeB.pdf (дата обращения: 04.03.2018) p.
9104Южный(Дамаск,РифДамаск,Сувейда, Дера,37963777302233793027315035583528Кунейтра)Центральный(Хомс,Хама)Северо-восточный(Идлиб, Алеппо, Ракка,Дейр эз-Зор, Хасеке)В целом по странеТаблица 27 приводит данные по уровню бедности в городских районах Сириив 1997 и 2007 гг. В алавитском прибрежном регионе она упала практически в 2 раза- с 11.3% до 5.6%. В южном смешанном регионе она осталась на том же уровне снизилась с 10.7% до 10.6%. Однако подобные неудовлетворительные результатыснижения её уровня являются, по-видимому, следствием миграции в регион 1 млнбедных суннитов в 2000-2010 гг. В главном же суннитском северо-восточномрегионе она снизилась незначительно - с 13.9% до 10.8%. В центральном,преимущественно суннитском, регионе уровень бедности значительно сократился.Однако данные Таблицы 2 из Главы 1 показывают, что, несмотря на это, Хомс иХама находились сильно позади городов юга и побережья в «расходах наразвлечения».
Следовательно, несмотря на то что уровень бедности в этих городахбыл существенно снижен, население продолжало жить в них достаточно скромно.Таблица 27. Уровень городской бедности в регионах Сирии в 2007 г.264264Syrian Arab Republic Third National MDGs Progress Report. United Nations Development Programme. ПорталПрограммы развития ООН.
[Electronic resource] Mode of access: http://www.undp.org/content/dam/rbas/report/MDGR2010-En.pdf (дата обращения: 04.03.2018), p.21105Регион1996 г.2007 г.Прибрежный (Латакия и Тартус)11.3%5.6%,10.7%10.6%,Центральный (Хомс, Хама)14.8%7.8%.Северо-восточный (Идлиб, Алеппо, Ракка, Дейр13.9%10.8%.12.6%9.9%Южный (Дамаск, Риф Дамаск,Сувейда, Дера,Кунейтра)эз-Зор, Хасеке)В целом по городам страныТаким образом, в годы предвоенного правления Б. Асада явно обозначилосьотставание суннитского городского населения северо-востока в вопросахсоциально-экономического развития. С неудовлетворительными условиями жизниновых суннитских мигрантов было связано и отсутствие прогресса в социальноэкономических вопросах южного региона. Определённые успехи были достигнутыв преимущественно суннитских городских районах центра страны, однако поуровню расходов жителей Хомс и Хама по-прежнему значительно оставали отгородов юга и средиземноморского побережья.Подобная стагнация была следствием политики либерализации экономики,утверждённой на 10 конгрессе Баас в 2005 г., однако фактически начатая сприходом Б.
Асада к власти. Были сокращены пенсии и государственные субсидиина продукты питания и топливо, прекратило расти количество рабочих мест вгоссекторе,осуществленапрограммаприватизациимедицинскихиобразовательных учреждений265. В результате удовлетворение базовых социально-265Daher, J. Syria: the social origins of the uprising // RLS. 01.07.2018 [Electronic resource]. Mode of access:https://www.rosalux.de/en/publication/id/39116/syria-the-social-origins-of-the-uprising/ (дата обращения: 21.07.2018)106экономических потребностей стало трудноосуществимо с материальной точкизрения для малоимущих городских слоёв266. По признанию министра экономикистраны А. Дардари, в 2009 г. средний сириец тратил на продукты питания 42%своих доходов267.Подробная статистика по социально-экономическому развитию сирийскихгородов заканчивается на 2007 г., однако известно, что в последующие нескольколет ситуация в суннитских городах страны сильно ухудшалась.
Главной причинойэтого явился кризис в сельскохозяйственных районах северо-востока, описанный впредыдущем разделе. Засуха 2007 г. привела к тому, что во вторую частьпредвоенного правления Б. Асада около 2-3 млн суннитов в сельских областяхпотеряли средства к существованию, что привело к их масштабной миграции вгорода страны268. Правительство не публиковало открытых данных относительномасштабов этой миграции и ограничивало доступ иностранных журналистов иэкономистов для оценки ситуации.
Однако известно, что в 2007-2009 г. изсуннитских районов северо-востока в города мигрировало до 60 тысяч семей269, а впоследующие 2 года - ещё 80 тысяч270, что в сумме составляет более миллионачеловек.По оценкам экспертов, из-за масштабного притока сельского суннитскогонаселения уровень бедности в городах страны вырос за конец 2000-х гг. примерно266Abboud, Samer (2015), “Locating the “Social” in the Social Market Economy”, in Hinnebusch R., Zintl T. Syria fromReform to Revolt: Political Economy and International Relations. – Syracuse University Press, 2014.
p. 55267Syria: Economy.Интернет-портал GlobalSecurity.org. [Electronic resource]. Mode of access:https://www.globalsecurity.org/military/world/syria/economy.htm (дата обращения: 09.09.2018)268Drought pushing millions into poverty // IRIN News. 09.09.2010. [Electronic resource].
Mode of access:http://www.irinnews.org/report/90442/syria-drought-pushing-millions-poverty (дата обращения: 09.09.2018)269Syria’s Drought Response Plan. 2010. United Nations. [Electronic resource]. Mode of access:https://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/2A1DC3EA365E87FB8525760F0051E91A-Full_Report.pdf (датаобращения: 10.05.2018) p.5270De Schutter O. UN Special Rapporteur on the Right to Food: Mission to Syria from 29 August to 7 September 2010 –2014.[Electronicresource].Modeofaccess:https://www2.ohchr.org/english/issues/food/docs/SyriaMissionPreliminaryConclusions_07092010.pdf (дата обращения:11.05.2018), p.2107вдвое271.
Особенно это коснулось южного региона, принявшего большую частьсуннитских переселенцев: по данным ООН, ещё до начала масштабных миграций(2007-2008 гг.) процент частично занятых работников в городах региона вырос с13.6% в 2004 г. до 20.2% в 2007 г.272 Новое городское суннитское население оседалов бедных трущобных районах, создавало палаточные города в пределах и загородской чертой и не получало, по большому счёту, какой-либо помощи отправительства273. Таким образом, непривлекательное социально-экономическоеположение суннитского городского населения в начале и середине предвоенногоправления Б.
Асада ещё сильнее ухудшилось в последние годы затрагиваемогопериода в результате притока в города разорившихся сельских переселенцев.При этом в правление Б. Асада повысилось благосостояние зажиточныхгорожан. Политика либерализации экономики привела к тому, что средний класс,особенно его высшая страта, проживал в относительном благополучии. Именно этислои населения сирийских городов, по оценкам специалистов, стали основнымибенефециарами троекратного увеличения ВВП и политики открытости274. В данноедесятилетие богатели обеспеченные кварталы городов275.
Крупный частный секторстал основным двигателем экономики276, достигнув к 2010 г. 65% ВВП иобеспечивая 75% рабочих мест277. Крупный частный бизнес получал преференции271Achy L. Syria: Economic hardship feeds social unrest. Los Angeles Times. // Carnegie Middle East Center. – 2011.[Electronic resource] Mode of access: http://carnegie-mec.org/2011/03/31/syria-economic-hardship-feeds-social-unrest-pub43355 (дата обращения: 09.11.2018)272Khalid Abu-Ismail, Ali Abdel-Gadir, Heba El-Laithy. Poverty and Inequality in Syria (1997- 2007). Arab DevelopmentChallenges Report Background Paper 2011/15.
Портал Программы развития ООН. [Electronic resource] Mode of access:http://www.arabstates.undp.org/content/dam/rbas/doc/poverty/BG_15_Poverty%20and%20Inequality%20in%20Syria_FeB.pdf (дата обращения: 04.03.2018), pp. 25-26273Syria’s Drought Response Plan. 2010. United Nations. [Electronic resource]. Mode of access:https://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/2A1DC3EA365E87FB8525760F0051E91A-Full_Report.pdf (датаобращения: 10.05.2018), p.9274Kilcullen D., Rosenblatt N. The Rise of Syrias Urban Poor: Why the War for Syrias Future Will Be Fought Over theCountrys New Urban Villages. – Caerus Analytics, LLC Fort Lauderdale United States, 2014, p.34275Ibid, p.
35276Abboud, Samer (2015), “Locating the “Social” in the Social Market Economy”, in Hinnebusch R., Zintl T. Syria fromReform to Revolt: Political Economy and International Relations. – Syracuse University Press, 2014. P. 55277Daher, J. Syria: the social origins of the uprising // RLS. 01.07.2018 [Electronic resource]. Mode of access:https://www.rosalux.de/en/publication/id/39116/syria-the-social-origins-of-the-uprising/ (дата обращения: 21.07.2018)108от правительства в инвестициях и налоговом режиме (там же), что положительносказывалось на управленцах и части сотрудников данных компаний. По некоторымоценкам, малые и средние предприятия составляли 95% частного сектора и, даже вусловиях доминирования крупного бизнеса, на них приходилось около 40%теневой экономики278, что приносило большие доходы их владельцам именеджерам. Это позволило сделать капитал заметной части суннитскогогородского населения, лишённой такой возможности в предыдущее десятилетиегосподства в экономике государства.
Развитие социальной инфраструктурыгородов обеспечило повышение жизненных стандартов имущих жителей279.Стоит также отметить, что в период президентства Б. Асада плачевноематериальное положение городских низов и отсутствие заботы о них со стороныгосударства привели к тому, что исламистские джамааты и объединения взяли насебя функции социально-экономической и культурной помощи населению. В 2000е гг. в городах возникла целая сеть образовательных, благотворительных иинформационных организаций, подконтрольная местному духовенству280. Этоувеличило авторитет религии и религиозных организаций в глазах бедногосуннитского населения, что привело в будущем к его быстрой радикализации.3.2.
Городское суннитское население как главная база оппозицииПодобныеплачевныесоциально-экономическиеусловиясталиопределяющими для активной и радикальной оппозиции этих слоёв власти,нашедшей проявление в виде исламского радикализма. Средние и низшиегородские слои не были основоположниками и главной движущей силой движенияБратьев-мусульман в Сирии в добаасистский период. Организация уходила278Hamlo, K. Syria’s war kills middle class // The Arab Weekly. 06.11.2015 [Electronic resource]. Mode of access:https://thearabweekly.com/syrias-war-kills-middle-class (дата обращения: 08.08.2018)279Simpson, M.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
