диссертация (1169212), страница 16
Текст из файла (страница 16)
ПорталПрограммы развития ООН. [Electronic resource] Mode of access: http://www.undp.org/content/dam/rbas/report/MDGR2010-En.pdf (дата обращения: 04.03.2018), p.21.222Khalid Abu-Ismail, Ali Abdel-Gadir, Heba El-Laithy. Poverty and Inequality in Syria (1997- 2007). Arab DevelopmentChallenges Report Background Paper 2011/15. Портал Программы развития ООН.
[Electronic resource] Mode of access:http://www.arabstates.undp.org/content/dam/rbas/doc/poverty/BG_15_Poverty%20and%20Inequality%20in%20Syria_FeB.pdf (дата обращения: 04.03.2018), p. 9.85Однако при Б. Асаде ситуация в сельских суннитских районах странысущественно ухудшилась, что превратилось в одну из определяющих тенденцийразвития страны в данное десятилетие и имело далеко идущие последствия длястабильности правящего политического режима.
Частичная экономическаялиберализация сирийской экономики негативно отразилась на сельском хозяйстве.Веховым событием стал Указ №83 от 16 декабря 2000 г., который провозгласилразделение крестьянских кооперативов и распределение земли в них междуиндивидуальными земледельцами223. На протяжении данного десятилетия,особенно в 2006-2010 гг. (согласно 10 пятилетнему плану) правительствопоследовательно отменило ряд важнейших субсидий крестьянам. Особенносильный удар по благосостоянию села нанесла отмена в 2008 гг. субсидий надизельное топливо, цены на которое моментально взлетели в 3.5 раза224. При этомдизельное топливо в Сирии является стратегически важным для крестьян ресурсом,повсеместно используемым как для орошения полей, так и для транспортировкиурожая на рынки225. В 2009 г.
были либерализированы цены на химическиеудобрения, в результате чего их цена возросла в 2 раза226. Также либерализация иоптимизация сельского хозяйства привела к сокращению количества рабочих местна селе на 33% с 2001 по 2007 гг.227 После начала засухи, в 2008-2010 гг., рабочаясила на селе в результате миграции сократилась вдвое — с 1.4 миллиона до 800тысяч человек228.Засуха 2006-2010 гг. явилась также одной из главных проблем для сельскогосуннитского населения, особенно в так называемых «северо-восточных»провинциях страны — Алеппо, Идлибе, Ракке, Дейр эз-Зоре и Эль-Хасеке.
При223Hinnebusch R. et al. Agriculture and reform in Syria. – University of St Andrews Centre for Syrian Studies, 2011. p. 84Haidar, D., de Chatel, F. Leaving the Land. Syria Today, 2009. Pp.35–37225De Châtel F. The role of drought and climate change in the Syrian uprising: Untangling the triggers of the revolution //Middle Eastern Studies. – 2014. – Vol. 50. – №. 4. – P. 526226Ibid., p. 534227Ibid., p. 526228Hinnebusch R. et al.
Agriculture and reform in Syria. – University of St Andrews Centre for Syrian Studies, 2011. P. 8322486этом, несмотря на то что засуха была вызвана объективными природноклиматическими причинами, большую роль в усугублении её последствий сыграланеудачная правительственная политика. Во-первых, в условиях уже имеющегосядефицита водных ресурсов и при том, что страна производила достаточно пшеницыдля прокорма населения, правительство при Б. Асаде продолжало проводитьмероприятия по культивированию степей229, а также не предпринимало никакихмер по противодействию рытью частных и промышленных колодцев повыкачиванию подземных вод, чьё число выросло с 135 тыс.
в 1999 г. до 230 тыс. в2010 г.230, что ещё больше истощало водные ресурсы. Во-вторых, засуха и еёмасштабызамалчивалисьправительством,отрицавшимеёмасштабы,иофициальными СМИ, что привело к тому, что значительные мероприятия попротиводействию её последствиям начались лишь в 2009 г.Вышеуказанные факты привели к массовому разорению фермерскиххозяйств, особенно в северных и восточных суннитских районах страны.
Так, еслиза период правления Х. Асада урожай пшеницы удваивался за каждые 10 лет, топри Б. Асаде с 2001 по 2011 гг. он впервые не только не вырос, но и снизился почтина 20% при том, что в отдельные годы падал почти в 2 раза по сравнению с уровнем2001 г. (см. Таблицу 22). Данные Таблицы 20 показывают, что, если в период 19962004 гг. бедность в сельской местности во всех прочих регионах Сириисократилась, в аграрной местности суннитского северо-востока она выросла с15.24% до 17.91%, что отражает ситуацию ещё до засухи 2007 г. В 2007 же году онадостигла 19,7%, что делает данный регион единственным в стране, где бедность населе только выросла со времён правления Х.
Асада (на 30% даже по официальнойстатистике). Что касается расходов домохозяйств в сельских районах, то, если в1996 г. суннитский северо-восток отставал от общенационального уровня всего на229De Châtel F. The role of drought and climate change in the Syrian uprising: Untangling the triggers of the revolution //Middle Eastern Studies. – 2014.
– Vol. 50. – №. 4. – P. 530230Ibid., p. 52987191 с.л., то к 2004 г. разрыв увеличился до 450 с.л., а к 2007 г. до 677 с.л. (Таблица21). При этом если с 1996 по 2007 гг. данный показатель значительно увеличился вцентральном и южном районах и остался практически неизменным в прибрежном,то суннитский северо-восток единственный отметился его снижением на целых22.5%.Таким образом, при Б.
Асаде сельские суннитские районы страны отметилисьростом бедности на 30%, а также снижением расходов домохозяйств на 22,5%.Подобные данные не до конца отражают плачевную картину сельских суннитскихрайонов, так как, учитывая описанный на стр. 94 тренд массовой миграции вюжные и центральные районы, большой процент обнищавших и покинувших своиместа проживания жителей северо-востока не был учтён в данной статистике.Таблица 22. Урожай пшеницы в Сирии в исследуемый период231.231ГодУрожай пшеницы (млн. тонн)19700,6319791,3219902,0720014,7520044,5420074,0420082,1420093,6Syrian Arab Republic Wheat Production by Year. Статистический портал Index Mundi.
[Electronic resource] Mode ofaccess: https://www.indexmundi.com/agriculture/?country=sy&commodity=wheat&graph=production (дата обращения02.12.2018)8820103,620113,85Таким образом, повсеместное разорение сподвигло массы суннитскогосельского населения на миграции в города, включая не только столицы своихпровинций, но и южные Дера и Риф Дамаск, что привело к «рурализации»последних и росту вокруг них трущобных кварталов. В отсутствие официальнойстатистики данной миграции специалисты считают её масштабы близкими 1 млнчеловек (см. стр.
94). Известно, что к концу правления Б. Асада в Дейр эз-Зоре иРакке, например, опустели 60-70% деревень232.2.2. Политические позиции сельского суннитского населенияБлагоприятная аграрная политика Х. Асада привела к тому, что сельскоенаселение Сирии вне зависимости от конфессиональной принадлежности сталоодной из опор его режима. Так, около 2/3 крестьян вошли в число мелких и среднихземлевладельцев, став при помощи кооперативов главной социальной силой населе вместо помещиков233. Крестьян на местах рекрутировали в партийныеструктуры и органы исполнительной власти, через которые они могли, в своюочередь, влиять на сельскохозяйственную политику, добиваться выгодныхрешений по закупкам, субсидиям и прочим аспектам государственного аграрногокурса234. Таким образом, большое число крестьянских лидеров солидаризовалось сгосударственной властью.
Стоит отметить, что при Х. Асаде крестьяне составляли25.1% членов Баас в 1974 г. (Таблица 23), что являлось беспрецедентно большимчислом, учитывая традиционную политическую пассивность сельского населения232De Châtel F. The role of drought and climate change in the Syrian uprising: Untangling the triggers of the revolution //Middle Eastern Studies. – 2014. – Vol. 50.
– №. 4. – P. 527233Hinnebusch R. et al. Agriculture and reform in Syria. – University of St Andrews Centre for Syrian Studies, 2011. P.10234Ibid., p. 1389при большей активности городских слоёв. При этом крестьян в Баас было больше,чем представителей профессий «среднего класса», учителей, профессоров ирабочих, которые традиционно были достаточно активны в сирийской политике. К1992 г. процент крестьян снизился, однако, как видно из таблицы, по большей частиэто стало следствием ставки на массовое привлечение в ряды Баас учащейсямолодёжи, которая составила до половины членов партийного состава.
Такимобразом, партия во многом была «крестьянской», и выходцы из сельскихсуннитких районов могли без труда делать в ней карьеру.Таблица 23. Профессии членов партии Баас в 1974 и 1992 гг.235ПрофессияПроцент от членов партии Процент от членов партиив 1974 г.Крестьяне25.1%Ученики старшей школыв 1992 г.13%36.4%34% вместеСтуденты13.6%Учителя школ7.8%7.2% вместеПрофессораПромышленные рабочиеАдминистративныеслужащие0.4%10.6%19.7%Ремесленники18%7.8%1%2.6% вместеВрачи2350.4%Batatu H.
Syria's peasantry, the descendants of its lesser rural notables, and their politics. Princeton University Press,1999. P. 18490Инженеры и агрономы1.3%Юристы0.2%Другие0.1%При этом данные по крестьянам-баасистам по отдельным провинциям(Таблица 24) показывают, что именно суннитское крестьянство было наиболееактивно в партии. Больше всего крестьян-баасистов происходили из провинцийХама, Идлиб, Алеппо, Эль-Хасеке, Дейр эз-Зор, а общая доля крестьян суннитскихпровинций доходила примерно до 90%.
Крестьяне из других областей – Латакии,Тартуса и Сувейды – в сумме составляли менее 10% всех крестьян-баасистов.Таблица 24. Удельный вес крестьян отдельных провинций в общем числекрестьян-членов Баас в 1989 г.236Риф Дамаск6.8Деръа1.7Сувейда2.1Кунейтра1.1Хомс7.1Хама12.8Тартус3.7Латакия4.1236Batatu H. Syria's peasantry, the descendants of its lesser rural notables, and their politics.
Princeton University Press,1999. P. 18291Идлиб11.5Алеппо15.8Ракка8.8Дейр эз-Зор7.9Эль-Хасеке16.5Всего100%Поддержка режима Х. Асада сельскими суннитами страны видна и изследующих фактов. Во-первых, на протяжении рассматриваемых 30 лет на всейтерритории Сирии эта группа населения не участвовала ни в одном крупномвыступлении против правительства.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
