диссертация (1169212), страница 22
Текст из файла (страница 22)
// FOX News.16.10.2012 [Electronic resource] Mode of access: https://www.foxnews.com/world/rebels-in-syrias-largest-city-of-aleppomostly-poor-pious-and-from-rural-backgrounds (дата обращения: 06.09.2018)309Balanche F. Sectarianism in Syria's Civil War. The Washington Institute for Near East policy. 2018. P. 44310Ibid.311Syria gov't forces reclaim Homs neighborhood, Baba Amr, known for its support of opposition groups // CBS News.26.03.2013 [Electronic resource].
Mode of access: https://www.cbsnews.com/news/syria-govt-forces-reclaim-homsneighborhood-baba-amr-known-for-its-support-of-opposition-groups/ (дата обращения: 12.07.2018)312Solomon, E. Syrians find "massacre" on Homs city street // Reuters. 07.04.2012 [Electronic resource]. Mode of access:https://www.reuters.com/article/us-syria-bodies-idUSBRE83606V20120407 (дата обращения: 17.10.2018)313Balanche F. Sectarianism in Syria's Civil War.
The Washington Institute for Near East policy. 2018. P. 43118светских демократических комитетов без чёткой политической повестки уступиламесто религиозным проповедникам и авторитетным в городе религиозныморганизациямтипа“Братьев-мусульман”,моментальновернувшихсявполитическую жизнь страны314.Наоснованиивышеизложенногоясно,чтоухудшениесоциально-экономического положения бедных городских масс в период правления Б. Асадапривело к тому, что эта группа суннитского населения наряду с сельскимиединоверцами составила костяк оппозиции. При этом обеспеченные стратысреднего класса не поддержали восстание ни в одном из сирийских городов, чтопривелоктому,чтоправительствоимеловозможностьиспользоватьблагополучные кварталы как базу для борьбы с повстанцами.Карта 4. Восстание в г.
Алеппо315.314Ахмедов В. М. Роль исламского фактора в общественно-политическом развитии арабских стран БлижнегоВостока и его эволюция в условиях сирийского восстания (90-е гг. XX-начало XXI в.) //М.: Институт БлижнегоВостока. 2015. сс. 52-55315Ibid., P. 45119Карта 5. Восстание в г. Хомс (красным)316.§4. Суннитская торгово-промышленная элита Сирии и её союз с властью4.1.
Правительственные меры по улучшению положения сирийского бизнессообществаЧто касается крупного суннитского бизнеса, то ещё в 1960-е гг., к началуправления Х. Асада, его позиции были потеснены в результате экономическойполитикибаасистов.Национализациякрупныхпредприятий,изъятиеираспределение среди безземельных крестьян сельскохозяйственных угодий иограничения на торговлю (особенно внешнюю) ударили по основным источникамдохода этой части населения - крупной буржуазии, помещиков-абсентеистов317.Попытки баасистов первой волны поставить под контроль систему вакфов316Syria Unrest: Maps and Videos of Homs Fighting (as of 5 Mar 2012) // ReliefWeb. 05.03.2012 [Electronic resource].Mode of access: https://reliefweb.int/map/syrian-arab-republic/syria-unrest-maps-and-videos-homs-fighting-5-mar-2012(дата обращения: 08.10.2018)317Пир-Будагова Э.
П. История Сирии, ХХ век // Москва: ИВ РАН. – 2015. Cс. 154-155120напрямую затрагивали положение и религиозной элиты. Всё это дополнялось тем,что, будучи на протяжении десятилетий единственной правящей группой в Сирии,старая суннитская элита Дамаска, Алеппо, Хомса и Хамы оказалась оттеснённой отвласти даже в своих городах, где все важные посты занимали баасисты – восновном выходцы из сельских районов страны318.Однако в период правления Х. Асада суннитская буржуазия крупных городовне только не потеряла своих позиций, но и укрепила их. Стремление властейпривлечь суннитскую буржуазию на свою сторону привело к обогащению данногокласса, что началось ещё с 1970-х гг., но особенно проявилось с началом реформпо либерализации экономики в 1980-е - 1990-е гг.
Так, согласно Таблице 28, с 1971по 1990 гг. количество членов Дамасской торговой палаты, состоявшей изпредставителей крупного и среднего бизнеса, увеличилось в 2,3 раза, при этом внекоторых классах (палата делилась на 5 «гильдий» в зависимости от капиталачленов) число участников выросло в 4 раза.Таблица 28. Количество членов Торговой палаты Дамаска в первой и второйполовинах правления Х. Асада319.Класс бизнесменов (и их капитал)Количество1971 г.вКоличество1990 г.Особый (2 млн с.л.)44661 (1 млн с.л.)1043312 (800 с.л.)230868318вFildis A. T. Roots of Alawite-Sunni Rivalry in Syria // Middle East Policy. – 2012. – Vol. 19.
– №. 2. – Pp. 148-156.Batatu H. Syria's peasantry, the descendants of its lesser rural notables, and their politics. Princeton University Press,1999. P. 2093191213 (600 с.л.)62713814 (300 с.л.)121060405 (отменена в 1982 г.)1535-ВСЕГО37508686Таблица 29 предоставляет данные по доле частного сектора в импорте иэкспортестранывисследуемыйпериод.Показательно,что,будучинезначительными в первую половину правления Х. Асада, эти показатели резковырастают во вторую половину: экспорт почти в 3 раза, импорт в 2.5.Таблица 29. Доля сирийского частного сектора в экспорте и импортестраны320.Год19751980198519901995Доля10.2%7.3%7.6%44.6%28.5%27.7%25.8%15.8%46%65.3%частногосекторавэкспортеДолячастного320Ibid., pp.
212-213122секторавимпортеВо вторую половину 1980-х и в 1990-е гг. правительство начало первый этапэкономической либерализации, что отразилось в сотрудничестве с крупнымчастным капиталом. В 1986 г. Был принят закон №10 о создании смешанныхгосударственно-частных предприятий в сельском хозяйстве321, а в последующиегоды для частных инвестиций открылись туризм, транспорт и другие сферыэкономики. Суннитская бизнес-элита, особенно та её часть, которая была связанапатронажно-клиентельными отношениями с высокопоставленными людьми впартии, правительстве или силовых структурах, стала главным бенефициаромновых экономических возможностей. Кроме того, правительство практиковалопослабления налогового режима. Так, в период с 1974 по 1992 гг.
примерно в 2 разаснизились налоги на прибыль частных компаний322. С 1990-х гг. практиковаласьпрактика налоговых каникул для бизнеса.Подобная благоприятная социально-экономическая политика власти поотношению к крупному бизнесу привела к тому, что к 1997 г. наиболее зажиточные10% суннитского населения городов северо-восточного (суннитского) регионастраны контролировали 27.3% национального дохода, что примерно равнялосьдоле национального дохода, приходившегося на 50% беднейшего населения(Таблица 30). Это доказывает, что предпринимательский класс вырос и укрепилсяк 1990-м гг., что неизбежно должно было повысить его лояльность к действующейвласти. Известно, что в то время, как тяжёлая и обрабатывающая промышленностьнаходились в основном в руках государства, частный бизнес по-прежнему321Seifan S.
The Road to Economic Reform in Syria // Syria Studies. 2010. Vol. 2. №. 3. P.9Batatu H. Syria's peasantry, the descendants of its lesser rural notables, and their politics. Princeton University Press,1999. P. 209322123контролировал банковский сектор и внутреннюю торговлю, включая продукциюсельского хозяйства. При этом, несмотря на появление отдельных «нуворишей»,связанных с партийной или военной элитой и сделавших состояние на основеблизких взаимовыгодных отношений с лицами во власти, подавляющеебольшинствоторгово-предпринимательскойэлитыстраныпо-прежнемусоставляли сунниты- жители крупных городов323. В целом, по замечанию П.А.Рассадина, «сохранив в своих руках военно-политический контроль, Х.
Асад былвынужден несколько сдать позиции в финансово-экономической сфере, котораябыла «отдана на откуп» новым партнёрам по «коалиции» из лояльных мусульманосуннитских элит»324.Таблица 30. Экономическое неравенство в городах в северо-восточномрайоне Сирии в разные годы325долядоходов1997 г.2004 г.2007 г.27.3%30.4%;27.2%27.4%25.5%27.6%верхних 10%долядоходовнижних 50%При Б. Асаде и его программе либерализации экономики суннитская бизнесэлита сохранила своё благоприятное социально-экономическое положение.323Prados, A.B., Sharp, J.M. Syria: Political Conditions and Relations with the United States After the Iraq War.
2005[Electronic resource] Mode of access: https://fas.org/sgp/crs/mideast/RL32727.pdf (дата обращения: 12.12.2018), p.6324Рассадин, П.А. Конфессиональные меньшинства в общественно-политической жизни Сирии и Ливана : 1943-2010гг. : диссертация на соискание учёной степени кандидата исторических наук : 07.00.03. [Место защиты: Моск. гос.ин-т междунар. отношений]. - Москва, 2011. С. 134325Khalid Abu-Ismail, Ali Abdel-Gadir, Heba El-Laithy. Poverty and Inequality in Syria (1997- 2007). Arab DevelopmentChallenges Report Background Paper 2011/15. Портал Программы развития ООН. [Electronic resource] Mode of access:http://www.arabstates.undp.org/content/dam/rbas/doc/poverty/BG_15_Poverty%20and%20Inequality%20in%20Syria_FeB.pdf (дата обращения: 04.03.2018), pp. 11-13124Таблица 30 свидетельствует, что экономические реформы, мыслившиеся каксредство борьбы со стагнацией экономики и низким материальным уровнем жизнисредних горожан, не привели к сокращению разрыва в доходах суннитской элитыи низших городских слоёв.
К последним годам предвоенного периода суннитскаяэкономическая элита сохранила свой удельный вес в распределении национальногодохода по сравнению с периодом до начала правления Б. Асада, при этом всередине его правления её доля даже выросла. Как в 1997 г., так и в 2007 г. 10%наиболее обеспеченных людей в суннитских городах владели примерно тем жедоходом, что и низшие 50% населения.Для получения представлений о социально-экономическом положениисуннитской бизнес-элиты следует рассмотреть также данные по южному региону.Несмотря на его смешанное в этноконфессиональном плане население, известно,что подавляющая часть его наиболее зажиточных горожан (которые в данномконтексте рассматриваются как верхние 10% населения) приходилась на суннитовчленов торгово-промышленных кругов Дамаска326. Как видно из Таблицы 31, издесь доля зажиточных горожан за десять лет осталась почти такой же, как и долябедных 50% населения.Таблица 31.
Экономическое неравенство в городах в южном регионе Сириив различные годы327.1997 г.3262004 г.2007 г.Van Dam N. The struggle for power in Syria: politics and society under Asad and the Ba'th Party. I.B. Tauris, 1996. P.142.327Khalid Abu-Ismail, Ali Abdel-Gadir, Heba El-Laithy. Poverty and Inequality in Syria (1997- 2007). Arab DevelopmentChallenges Report Background Paper 2011/15. Портал Программы развития ООН. [Electronic resource] Mode of access:http://www.arabstates.undp.org/content/dam/rbas/doc/poverty/BG_15_Poverty%20and%20Inequality%20in%20Syria_FeB.pdf (дата обращения: 04.03.2018), pp. 11-13125долядоходов26.8%,30.7%,26.2%28%25.8%,28.6%верхних10%долядоходовнижних50%При этом, несмотря на отсутствие данных по дальнейшим годам, известно,что в конце 2000-х гг.