диссертация (1169209), страница 26
Текст из файла (страница 26)
В его состав вошли и латиноамериканские страны — Уругвай и Чили. Насессии в ноябре 1931 г. комитет одобрил в целом советские предложения, сущность которыхсводилась к признанию возможности мирного сосуществования государств с различнымисоциально-экономическими системами… Делегации Уругвая и Чили поддержали советскуюпозицию». См.: СИЗОНЕНКО А.И.
Становление…102Что касается вступления латиноамериканцев в Лигу, то, как отмечали дажев США, еѐ «система всего-то утвердила новые дипломатические реалии, ккоторымотноситсялатиноамериканскоеииндийскоеприсутствиена[Версальской] конференции»354. В наиболее развѐрнутой форме настройлатиноамериканцев выразил кубинец К. де ла Торрьенте: «Наслаждаясьсердечными отношениями со всеми, вызывая симпатии союзных держав, будучиочень уважаемой нейтралами, не испытывая на себе слишком уж большуюненависть тех, кто в войну был врагами, в гармонии со всеми государствамиобеих Америк (особенно с теми, кто представляет испаноязычную группу), неслишком великая, чтобы еѐ боялись, но и не слишком маленькая, чтобы еѐигнорировали, – Куба выступила как сила, которая связывает многие народы»355.Отвечая на вопрос о том, что привлекало латиноамериканцев в Лиге, можновыделить несколько моментов.Во-первых, повышение собственного престижа и расширение своих связей.Так, Куба по состоянию на время своего вступления в Лигу обладаладиппредставительствами всего в двадцати пяти странах – на фоне полусотничленов Лиги356, в среде которых можно было заняться улучшением имиджастраны.
Известна преисполненная горечью жалоба кубинского делегата на«представителя небольшой страны, отколовшейся от великой Российскойимперии, который, желая проявить свою информированность, спросил, как вотношении Кубы работает мандатная система»357. Судя по контексту, речь шла обеседе с дипломатом одной из стран Балтии.Что касается Уругвая, то известен случай, когда, одержав победу нафутбольном турнире Олимпиады 1924 г., его сборная столкнулась с тем, что уорганизаторов не нашлось нот уругвайского гимна: вместо него было исполнено354KENNEDY D. The move to institutions // Cardozo Law review.
Boston. V. 8. № 5. April 1987. Р.865-866.355TORRIENTE C. de la. Cuba, Bustamante and the Permanent Court of International Justice // TheInternational Conciliation. USA. 1922. - September. - № 178. - Р. 7.356TORRIENTE C. de la. Cuba, the United States of America and the League of Nations (Addressdelivered at the closing banquet of the Cuban Society of International Law. Havana. 05.03.1922) //The International Conciliation (published by the American Association for International Conciliation).1922.
№ 178, September; TORRIENTE C. de la. Cuba, Bustamante …, Р. 19.357Ibid. Р. 20.103некое танго358. Для уругвайцев это, конечно, стало лишней иллюстрацией того,что во внешнем мире об их молодой и амбициозной республике знают крайнемало.Однимизинструментов,спомощьюкоторогоУругвайрешилраспространять знания о себе во внешнем мире, стала как раз Лига наций.
Так, вМонтевидео добились, что и делегация Лиги прибыла в июле-августе 1930 г. вМонтевидео на первый в истории чемпионат мира по футболу (совпавший спразднованием столетия фактической независимости страны)359.Каквидится,влогикеповышенияпрестижалатиноамериканскойдипломатии Уругвай с готовностью поддержал и обеспечил единогласноеутверждение на Ассамблее Лиги инициативу, с которой 6 сентября 1925 г.выступил чилийский делегат Йанес. Он призвал повысить роль СМИ, предлагая,чтобы они вместе с Лигой участвовали «в деле всемирного братства»360. Строгоговоря, резолюция ничего не меняла, но она устанавливала новую моду вмировых делах, что повышало престиж дипломатов из Южной Америки361.Во-вторых, латиноамериканцев привлекали «призывы к расширениюэкономических функций Лиги.
С ними выступили южноафиканец Ян Смэтс ибританец Джон Майнард Кейнс, которые, «несмотря на имевшиеся между нимиразличия, были под впечатлениями от того, как [в Первую мировую] сработалисоглашения между союзниками о взаимных поставках товаров»362. Так,заключѐнное под эгидой Лиги наций Международное сахарное соглашение 1937г. сблизило Кубу с голландской Явой363, позволив им создать механизм влиянияна стран-импортѐров их сахара (см. ниже).358БРИЛЁВ С.Б. Фидель… С. 289.Boletín Mensual de la Sociedad de las Naciones, 1º a 30º de agosto de 1930. Р.
145.360League of Nations document. C. 611. M. 196 (1925) // NORDENSTRENG K., SEPPA T. (Universityof Tampere and Academy of Finland). The League of Nations and the Mass Media. The Rediscoveryof a Forgotten Story, Presented at the XV Conference of the International Association for MassCommunication Research (IAMCR/AIERI). Section of International communication session on―Communication and Peace; The Role of the Media in International Relations.‖New Delhi, 27 August1986.361NORDENSTRENG K., SEPPA T. Op. cit. P. 3.362FAKHRI M.
The 1937 International Sugar Agreement: Neo-Colonial Cuba and Economic Aspectsof the League of Nations // Leiden Journal of International Law. - 2011. - № 24. - Р. 904.363Ibid. Р. 921.359104В-третьих, как писал Хамфриз, «к вступлению в Лигу латиноамериканцевподвигло отсутствие в Женеве США»364, то есть, шанс поднимать там темы,которыеСШАблокировалибынамежамериканскихфорумах.Так,представителем Боливии в Лиге наций одно время был Ф. Тамайо, которыйставил там вопрос о выходе своей страны к морю365.
Современники отмечали, чточленство Кубы в Лиге «позволило ей [Кубе] впервые занять международноеположение не под крылом США»366.В-четвертых, латиноамериканцев привлекали «провозглашѐнные Уставом[Лиги]принципыюридическогоравенствагосударств,гарантийихтерриториальной целостности и политической независимости, ...отказа от ведениявойн»367. В этой связи стоит сразу подчеркнуть, что в истории посредничестваЛиги на латиноамериканском направлении были и удачи: например, разрешение в1932-34 гг. колумбийско-перуанского спора о «трапеции Летисии» в треугольникемежду р. Путумайо и Мараньон на стыке границ Бразилии, Колумбии и Перу.В то же время следует еще раз подчеркнуть разницу между большими ималыми государствами региона по вопросу о составе Совета Лиги368.
«Гранды»добивались не только отмены XXI статьи Устава, но и постоянного членства длясебя в Совете, однако потерпели поражение. Малые государства не претендовалина статус постоянных членов Совета, но на ротационной основе именно онипредставляли там Латинскую Америку.Ещѐ в сентябре 1922 г. в Совет Лиги был избран Уругвай. Благодаряискусной дипломатии своего делегата, Хуана Антонио Буэро, самая маленькая по364HUMPHREYS R.A.
Op. cit. Р. 39.ЩЕЛЧКОВ А.А. Указ. соч. С. 72.366JENKS L.H. Our Cuban Colony: A Study in Sugar (1928). Р. 271; Цит. по: FAKHRI M. Op. cit. Р.899.367Латинская Америка в международных отношениях. С. 149.368Ещѐ в 1920 г. неудача постигла и Аргентину: когда была отвергнута еѐ идея пересмотрастатута Лиги. После этого и Буэнос-Айрес игнорировал работу организации в течение десятилет. MORENO QUINTANA L. Política Americana. Refutación a la conferencia pronunciada por elPresidente de la República Oriental del Uruguay Dr.
Baltasar Brum en la Facultad del Derecho deMontevideo. Bs. As., 1920. Что касается позиции Мексики, то из-за революционных событий1917 г. она была подвергнута в Версале бойкоту и вступила в Лигу лишь в 1931 г. // ЛатинскаяАмерика в международных отношениях. С. 149; Бразилия фактически вышла из Лиги еще в1926 г. // HUMPHREYS R.A.Op. cit. Р. 189.365105населению южноамериканская республика вновь и вновь избиралась вруководящий орган Лиги в 1923, 1924 и 1925 гг.369.
Уругвайская дипмиссия вЖеневе стала настоящей «кузницей кадров»: в 1923 г. Монтевидео в Женевепредставлял Хуан Хосе де Амесага (будущий президент, при котором в годыВторой мировой войны будут восстановлены дипотношения с СССР)370. Ссередины 1920-х гг. в уругвайскую делегацию в Женеве входил Альберто Гуани(в Лиге он стал председателем Ассамблеи и Совета371, а у себя в стране – главойМИД и вице-президентом).В свою очередь, кубинцы, чьи делегации на первых Ассамблеяхвозглавляли Рафаэль Монторо и Косме де ла Торрьенте, уже в 1921 г.
провелисвоего кандидата, доктора-юриста Антонио Санчеса де Бустаманте, в членыМеждународного суда372. При этом кубинцы лоббировали избрание туда и ещеодного латиноамериканца: чилийца Алехандро Альвареса373. Американскийжурнал «Тайм» даже писал о Кубе, как о «малой стране, которая рулит всейЛигой»374. Ещѐ в 1921 г. Гавана добилась от Лиги решения создать не одно, а дваместа вице-председателя организации от Латинской Америки375. На фонеотсутствия в Лиге Аргентины и Бразилии и лояльной позиции таких малых стран,как Уругвай и Куба, с 1926 г. представительство Латинской Америки в Совете«было увеличено с одного до трѐх непостоянных членов»376. В 1928 г. постпредседателя Совета занял делегат от Колумбии Франсиско У.
Уррутиа377.По идее «универсализм», из которого страны Латинской Америки исходили,вступая в Лигу наций, был весьма близок концепции «неделимости мира»,которую стал предлагать Литвинов. И хотя сам СССР до начала 1930-х гг.членству в Лиге противился, такая возможность впервые была рассмотрена369Представительство Латинской Америки в Совете с 1926 г. было увеличено с одного до трехнепостоянных членов. Представительство в Секретариате практически не изменилось //BATALLAI.C. PoliticaexteriordelUruguаy... Р. 14-15.370ROMPANI JURADOM.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
