диссертация (1169209), страница 25
Текст из файла (страница 25)
Uruguay en las Conferencias Panamericanas... Р. 9.Ibidem.333MARTÍ J. Ор. сit.334TORRIENTE C. de la. Cuba, the United States of America and the League of Nations (Addressdelivered at the closing banquet of the Cuban Society of International Law. Havana, 1922. March 5.) //The International Conciliation (published by the American Association for International Conciliation).№ 178. Sept. 1922. Р. 28.335TORRIENTE C.
de la. Cuba, the United States…Р. 30.336КАПУСТЯН Е.Г. Международные отношения в Латинской Америке (1918-1945) // Кризис ивойна. Международные отношения в центре и на периферии мировой системы в 30-40-х годах.М., 1998.33298Устава Лиги наций ещѐ на переговорах в Версале по итогам Первой мировойвойны.
Но гондурасца немедленно прервал представитель Франции ЖоржКлемансо337, стремясь пойти на уступки по важному для Вильсона вопросу.Совершенно иную, выигрышную для США, интерпретацию «доктрины» в1920-30 е гг. отстаивали не ученые, а власти Уругвая. В 1920 г. действующийпрезидентУругваяадминистративного(исовета,будущийпочьейпредседательинициативеегобудутНациональногоустановленыдипломатические отношения с СССР) Бальтасар Брум (партия Колорадо»)изложил взгляд, согласно которому отступление США от изоляционизма в 1917 г.доказывало желание защищать права и независимость всех американских стран.По мнению Брума, панамериканизм «подразумевал равенство всех суверенитетов,больших и малых»338.
Уругвайский историк Данте Туркатти считает, что именноБрум превратил Уругвай в «самую американофильскую страну той эпохи»339,интерпретируя «доктрину Монро» как «продолжение идей Артигаса» и «мощныйтормоз для европейских интервенций»340 – хотя, как представляется, имелось ввиду влияние на Уругвай не столько Европы, сколько намного более близких кУругваю аргентинцев и бразильцев.В середине 1920-х гг. позицию своего предшественника Брума развил такжепредставлявший партию «Колорадо» президент (и, как уже было отмечено, в годыВторой мировой войны – глава МИД) Хосе Серрато. Он отмечал, что «доктрина»давно перестала быть односторонней и превратилась в идею для всего полушария:337JORGE FRANCISCO SAENZ CARBONELL J.F.
Historia diplomática de Costa Rica: 1910-1948.CostaRica, 2000. P. 356.338BATALLA I.C. UruguayenlasConferenciasPanamericanas. Р. 14; Авторы коллективноймонографии под редакцией А.Н. Глинкина придерживались несколько иного взгляда наинициативы Брума: «[Он] вложил в этот проект антиамериканское содержание. Лига должнаосновываться, писал Брум, на принципе «абсолютного равенства всех объединившихся стран»и гарантировать защиту «не только от иностранных вторжений, но также от всякихимпериалистических тенденций в их собственной среде» // Латинская Америка вмеждународных отношениях. С. 139.339См.: RURCATTI D.
El equilibrio difícil: política exterior del batllismo. Arca, 1981.340См.: BRUM B. Solidaridadmundial // La Nación. Bs.As., 21.01.1923; BRUM B. La Asociación delos Países Americanos // El Día. - Montevideo, 10.02.1923; Idem. La Paz de América. - Montevideo,1923.99«идею, которая продолжала мечты и Артигаса, и Боливара»341. И уже в ходеВторой мировой войны, в конце 1941 г., президент Уругвайско-колумбийскогоинститута Хосе Ирурета Гожена заметил: «Народы Америки до сих пор жилислишком близко от Европы и слишком далеко от самих себя… Если в истории иесть гигантский плохой пример, парадигма ужаса, несчастий, брани, так наЕвропе стоит особая печать»342.Еще по инициативе «колорадиста»-либерала Брума, в 1923 г., Уругвай внѐспредложение о создании конфедерации стран Западного полушария в виде «ЛигиАмерик».
Сделано это было в ходе V Панамериканской конференции в Сантьягоде-Чили343.Примечательно,чтоэтаинициативабылафактическипроигнорирована, по идее, главной заинтересованной стороной - США. Винструкциях членам своей делегации госсекретарь США Чарлз Эванс Хьюз прямоуказал на то, что «доктрина Монро» является национальной политикойСоединѐнных Штатов344.Между тем, президент Ф.Рузвельт выдвинул в тот момент новуюконцепцию «доброго соседа». В частности, в 1934 г.
американские войска быливыведены с Гаити, а из нового договора с Кубой была устранена одиозная«поправкаПлатта»345.Характерно,чтопредпосылкойкэтомусталинастоятельные требования к США на Панамериканской конференции 1933 г. вМонтевидео. Хозяин встречи, новый уругвайский президент Г. Терра, настоял наединогласном принятии «Конвенции о правах и обязанностях государств». В нейбыл закреплен принцип невмешательства во внутренние дела независимыхгосударств Западного полушария346.341SERRATO J.Op. cit. Р.
8.IRURETA GOYEN A.J. Concepto de Panamericanismo // Revista Nacional. - Montevideo, 1942. № 49. Еnero. 2. Р. 8, 10.343BRUM B. Verbo y acción. Montevideo, 1945. Р. 92, 204-217.344La Quinta Conferencia Panamericana. Santiago de Chile, 1923 // Historia General de las RelacionesExteriores de la República Argentina.Bs. As.
// http://www.ucema.edu.ar/ceieg/arg-rree/8/8-041.htm345ПЕЧАТНОВ В.О., МАНЫКИН А.С. История внешней политики США. - М., 2012. - С. 211.346BARRERA AGUILERA O.J.La Guerra Del Chaco Como Desafio Al Panamericanismo, AnuarioColombiano de Historia Social y de la Cultura, 38 (1), 2011. Р. 189; ПЕЧАТНОВ В.О., МАНЫКИНА.С.
Указ. соч. 2012. С. 210-211.342100На следующей, чрезвычайной панамериканской конференции (БуэносАйрес, 1936 г.), проходившей по итогам боливийско-парагвайской войны ипроигрыша Аргентины в споре с США за статус «Королевы Южной Америки»(см. Главу II) Вашингтон выдвинул новую инициативу. Она касалась созданияконсультативного комитета глав МИД стран Западного полушария (который наоснове одних только панамериканских механизмов реагировал бы и наглобальные военно-политические кризисы).
В ответ глава МИД АргентиныСааведра Ламас и предложил «включить такой комитет в Лигу наций»347. Тем неменее, уже в 1936 г. в итоговый документ конференции в Буэнос-Айресе былвключенследующийпринцип:«Вслучаевозникновениявойнывнеамериканского континента, которая может угрожать миру американскихреспублик, по их желанию могут быть проведены консультации для определениясрока и формы сотрудничества стран… для выработки мер по сохранению мира врегионе»348.
Как отмечает В.О. Печатнов, это «по сути дела стало первым шагомна пути создания регионального военно-политического блока»349.На следующую Панамериканскую конференцию 1938 г. в Лиме новый главаМИД Аргентины демонстративно прибыл на борту военного крейсера, дабыподчеркнуть независимость своей страны350. Но теперь отношения США сЛатинской Америкой перешли уже на другой уровень (см. Главу II), и дажеАргентина согласилась с предложением США о создании постоянного комитетаглав МИД стран Западного полушария.
Характерно, что гитлеровский посол вПеру в своем донесении в Берлин констатировал, что большая часть решенийконференции направлена против Германии351.Таким образом, и «панамериканизм» не расширял, а ограничивал свободуманѐвра стран Латинской Америки, вынужденных в межвоенный период искатьновые, дополнительные «точки опоры» и, соответственно, пробовать применятьна практике иные внешнеполитические концепции.347ГОНИОНСКИЙ С.А. Указ. соч. С.
72.ПЕЧАТНОВ В.О., МАНЫКИН А.С. Указ. соч. С. 211.349Там же.350HUMPHREYS R.A. Op. сit.351ПЕЧАТНОВ В.О., МАНЫКИН А.С. Указ. соч. С .233.3481011.5 «Универсализм» малых стран Латинской Америки и их деятельность вЛиге нацийЯркими примерами «универсального» подхода латиноамериканцев квопросам международной политики были, в частности:а)ихготовностьвзаимодействоватьнаплощадкемногостороннейдипломатии ещѐ и с дореволюционной Россией352;б) их членство в Лиге наций, куда не вошли США;в) их желание, чтобы в «семью народов» вернулась Советская Россия иготовность взаимодействовать с СССР на международных площадках еще довступления Советского Союза в Лигу наций353.352В депеше русского дипломатического представителя в Мехико Де Волана от 1904 г.отмечалось: «Насколько англосаксонский мир, чуя нашу будущую силу, относится враждебно кРоссии, настолько латинский мир или латинские республики Америки сочувствуют нам»(См.:Латинская Америка в международных отношениях.С.
73). Чуть позже именно Россияинициировала приглашение латиноамериканцев на Гаагскую конференцию 1907 г. ПосолРоссийской империи в Париже А. Нелидов писал, что получил от латиноамериканцев в адресцаря «изъявление [за это] искренней и глубокой признательности», и что они даже «считаютРоссию своей главной покровительницей в Европе».
См.: КОРОЛЕВ Н.В. Страны ЮжнойАмерики и Россия (1890-1917 гг.). Кишинев, 1972. С. 132. В числе ярких других эпизодовследует также упомянуть об аргентинском предложении России арендовать остров Эстадо,который мог бы стать «русской альтернативой» британским Фолклендам в плане контроля заподходами к стратегическому межокеанскому Магелланову проливу. См.: БРИЛЁВ С.Б.Фидель. Футбол.
Фолкленды. М., 2008. - С. 167.353«Cамые первые контакты такого рода относятся к февралю-марту 1928 г., когда СССРпринял участие в работе V сессии Подготовительной комиссии по созыву конференции поразоружению, в состав которой входили также делегации Аргентины и Чили… В 1931 г. длярассмотрения представленного СССР проекта пакта об экономическом ненападении был созданспециальный комитет.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
