диссертация (1169209), страница 27
Текст из файла (страница 27)
Op. cit.371HUMPHREYS R. A. Op. cit. Р. 66; ROMPANI JURADOM. Op. cit.372TORRIENTE C. de la. Cuba, the United States… Р. 18.373Ibid. Р. 32.374The League of Nations: Mutt & Jeff; Queen Bee // Time magazine. - 1930. - September 29.375TORRIENTE C. de la.Cuba, the United States… Р. 20.376Латинская Америка в международных отношениях.
С. 151.377SAENZ CARBONELL J.F. Op. сit. Р. 7-16.106малыми странами Латинской Америки уже в 1922 г. Кубинский делегат К. де лаТоррьенте тогда заметил: «Россия рано или поздно вступит в Лигу. Есть надеждана то, что еѐ нынешнее правительство потеряет власть или, по крайней мере,проявит большее уважение к договорам и частной собственности»378.Последняя ремарка отражала тот факт, что практически сразу после приходак власти в большевиков все латиноамериканские государства свернули отношенияс Россией379.
Но уже к рубежу 1930-х гг. малые страны Латинской Америкипроявилипрактичностьигибкость,рассматриваяСССРкакважнуюгеополитическую единицу.Стоит учитывать, что к тому времени окончательно консолидировавшиевласть большевики считали принципиально важным для себя, чтобы не СССРзапрашивал членство в Лиге, а Лига его пригласила. В этой связи следовалопозаботиться о поддержке 2/3 участников Ассамблеи380. А значит, принципиальноважным были голоса латиноамериканцев, представлявших там большинствонезависимых тогда неевропейских стран. 2 июля 1934 г. Литвинов писал Сталину,что «зондаж в Женеве» показывает, что «Латинская Америка не будет возражатьдаже против предоставления СССР места в Совете»381.
В итоге, четырегосударства региона (Чили, Гаити, Мексика и Уругвай) были даже в числегосударств, подписавших письмо с приглашением СССР в Лигу382.378TORRIENTE C. de la. Cuba, the United States… Р. 23.8 ноября 1917 г. В британском посольстве в Петрограде состоялось собрание дипкорпуса.Судя по всему, позиция латиноамериканцев совпадала с позицией посла США Фрэнсиса, изчьей переписки с госсекретарем Лэнсингом следует, что в октябре 1917 г.
он не считал СНК воглаве с Лениным правительством (ALLISON W. American Diplomats in Russia: case Studies inOrphan Diplomacy, 1916-1919. Praeger Publishers, 1997.Р. 148-149; ASGAROV A.M. Reporting fromthe frontlines of the first cold war. American diplomatic dispatches about the internal conditions in theSoviet Union, 1917-1933. Ph.D, University of Mayland, 2007). В случае, например, с Кубой«враждебное отношение [еѐ] правящих кругов к переменам в России особенно проявилось в1918 г., когда посол США в Гаване В. Гонсалес запросил, ―готово ли кубинское правительствопринять участие в немедленных действиях против Советской власти‖? В своем ответе МИДКубы не только выразил поддержку антисоветской политике США, но и запросил угосдепартамента указаний и совета о формах таких действий». См.: СИЗОНЕНКО А.И. Уистоков российско-кубинских отношений // Дипломатический вестник.
2002, №5.380ХОРМАЧ И.А. Возвращение в мировое сообщество: борьба и сотрудничество Советскогогосударства с Лигой наций в 1919-1934 гг. - Москва, 2011. - С. 558.381АП РФ. Ф.3. Оп. 63. Д. 169. Л. 14-15 // ХОРМАЧ И.А. Указ. соч. С. 556.382ЛИТВИНОВ М.М. Письмо народного комиссара иностранных дел СССР председателю XVАссамблеи Лиги наций, 15.9.1934 // Хрестоматия по отечественной истории 1914-1945 гг. М.,379107Со вступлением СССР в Лигу наций связан и еще один латиноамериканскийсюжет.
Ещѐ 19 декабря 1933 г., обсуждая этот вопрос, Политбюро ЦК ВКП(б)одобрило инструкцию для советского переговорщика – полпреда во Франции В.Довгалевского. Он был уполномочен заявить, что СССР «будет настаивать навосстановлении с ним дипломатических отношений всех членов Лиги»383,включая, естественно, и латиноамериканцев. Через несколько дней, 8 января 1934г., позицию Политбюро смягчил НКИД. Во внутриведомственной записке «Онекоторых вопросах участия в Лиге наций» говорилось: «Теоретическивступление в члены Лиги должно автоматически повлечь признание СССР всемиеѐ членами»384. Как уже отмечалось, так это и произошло.Впрочем, для полноты картины уже здесь нельзя обойти тему того, как нановую ипостась СССР как члена Лиги реагировали компартии некоторых малыхстран Южной Америки, – на фоне того, что вступление Советского Союза в этупервую всемирную организацию пришлось на пик крупнейшей для континентаболивийско-парагвайского войны за Чако.Так, еще в июле 1934 г.
печатный орган ЦК КП Уругвая «Хустисиа»отзывался о посреднических усилиях Лиги как о «фарсе, который ведѐт только кбольшему кровопролитию»385. Даже в июне 1935 г. схожие позиции излагались ив «окопном» манифесте парагвайской КП, закамуфлированном (на обложке) подЕвангелие от Матфея386. Критикуя мирные переговоры, которые начались вБуэнос-Айресе, манифест отмечал, что «позже иск отправится в Международный1996. - С. 680. Однако целиком прогноз из письма Литвинова Сталину не оправдался: как ктаковому к членству СССР в Лиге в Латинской Америке были готовы, но некоторыегосударства смущал приход СССР ещѐ и в Совет этой организации.
В итоге, когда 15 сентября1934 г. Совет Лиги принял решение о предоставлении СССР постоянного места там (ирекомендовал Ассамблее одобрить это решение), по этому вопросу из числалатиноамериканцев воздержались большая Аргентина и малая Панама. Впрочем, это, конечно,не опровергло прогноз Литвинова в отношении того, что Латинская Америка по этому вопросуне будет возражать. См. также: ХОРМАЧ И.А. Указ. соч. С. 560.383АП РФ. Ф. 3, Оп.
63, Д. 180, Л. 18-20; Д. 168. Л. 125-126 // ХОРМАЧ И.А. Указ. соч. С. 528529.384ХОРМАЧ И.А. Указ. соч. С. 534.385Cada vez que se habla de realización de la paz recrudece la masacre del Chaco // Justicia. Montevideo. 20.07.1934. - Р. 1.386Manifiesto al PuebloParaguayo // РГАСПИ. Ф. 495. Оп. 117 («КП Парагвая»). Д. 9. Л.
36.108суд в Гааге, составленный из судей из всех капиталистических стран»387. Такимобразом, в известной степени вступление СССР в Лигу наций стало длялатиноамериканских коммунистов первым случаем, когда они столкнулись снеожиданным поворотом во внешней политике СССР и сразу приспособиться кэтому не смогли. Впрочем, чуть позже из ПКП писали в ИККИ: «Заключительныйэтап войны в Чако показал всю ошибочность сектантской и поверхностнойпозиции,котораяограничиваласьтем,чтобыотвергать,какманѐвр,систематические миротворческие выступления Лиги наций…, вместо того, чтобыиспользовать эти выступления в качестве платформы борьбы за мир»388.Однако при всѐм очевидном (изначальном и приобретѐнном) энтузиазмелатиноамериканцев в отношении Лиги, с самого начала были очевидны и еѐ«юридическая некомпетентность»389, и «европоцентризм»390.В частности, взаявлении правительства Коста-Рики отмечалось: «Не видно, чтобы влияние этойорганизации преодолело Атлантический океан.
Наше присутствие [в ней]излишне для того, чтобы присутствовать при обсуждении проблем СтарогоСвета»391. Это, в свою очередь, проистекало из того, что «соотношение сил в Лигенаций в конечном итоге определялось отношениями в Европе»392. Характерно, чтопротиворечия, заложенные в конструкцию Лиги с точки зрения интересовЛатинской Америки, одними из первых сформулировали в США. Например, Д.Кеннеди прямо писал, что «Лига была проектом в большей степени американскимили, по крайней мере, англо-саксонским»393.
По разным причинам в 1936 г. изЛиги вышли Никарагуа, Гватемала и Гондурас, в 1937 г. – Парагвай и ЭльСальвадор, в 1938 г. – Чили и Венесуэла, в 1939 г. – Перу394.387Там же.Там же. Л. 49. Входящий номер относится к 2 марта 1936 г., однако в документе содержитсяссылка на то, что он написан как минимум за два месяца до плановых выборов, т.е. на рубеже1935-1936 гг.389KENNEDY D. The move to institutions // Cardozo Law review. Boston, 1987. V.8.
- № 5. - Р. 982.390ХОРМАЧ И.А. Указ. соч. С. 254.391Mensajes Presidenciales: años 1918-1928. San José.1985. 1ª.Р. 159-160 // SAENZ CARBONELL J.F. Op. cit. Р. 9.392ХОРМАЧ И.А. Указ. соч. С. 254.393KENNEDY D. Ор. сit. Р. 982.394Латинская Америка в международных отношениях. С. 154.388109Это стало следствием и того, что на фоне «великой депрессии» малыестраны Латинской Америки стали всѐ чаще применять подход, который можноназвать «многовекторным»395.1.6 Многовекторный подход малых стран Латинской Америки квопросам внешней политики на фоне «великой депрессии»В начале 1930-х гг. экономическую ситуацию в Латинской Америкеотличали несколько новых черт. Во-первых, за 1929-1933 гг. цены на ключевойдля ла-платских стран экспортный товар, мясо, упали в три раза396, а экспортсократился на 65%397.
Схожие следствия падения на свои экспортные товары(прежде всего, сахар) переживала и Куба.Во-вторых, что касается отдельно взятого ла-платского субрегиона, именнов этот период обозначилось своего рода самоустранение из него Британии: наконференции 1932 г. в Оттаве Соединенное Королевство договорилось о такназываемых«имперскихпредпочтениях»:привилегированнойторговлесбританскими доминионами, но не с Уругваем и Аргентиной, которые до этогопользовались такими же привилегиями398. В итоге, во время «великой депрессии»объѐмбританскихинвестицийврегионепрактическисравнялсясамериканским399.395REAL DE AZÚA C.
Política Internacional e Ideologías en el Uruguay // Marcha. - Мontevideo,1959. 03.07. - № 966. - Р. 7B-14B.396Очерки истории Аргентины. С. 348; HUMPHREYS R.A. Op. cit. Р. 4.397Латинская Америка в международных отношениях. С. 89.398BATALLA I.С. La transición en la inserción internacional de Uruguay, 1930-1947. Política exteriorde Uruguay, 1830-1895. Tendencias, problemas, actores y agenda. Unidad Multidisciplinaria Programa de Población, Facultad de Ciencias Sociales, Documentos de Trabajo. № 69. - 2005. Nov.Р.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
