диссертация (1169200), страница 13
Текст из файла (страница 13)
Япония, как единственное государство вмире, против которого было применено ядерное оружие, активновыступает за ядерное разоружение, ограничение ОМУ итехнологий.Задачи: использование возможностей ООН и МАГАТЭ дляограничения ОМУ, усиление нераспространения ядерного оружия,подписание новых договоров, призванных усилить режимнераспространенияядерногооружия,использованиемногосторонних и двусторонних инициатив.Европа:ЕС остаётся для Японии важнейшим партнёром по вопросамглобальной повестки дня, поскольку разделяет с Япониейосновополагающие ценности и общие подходы.Задачи: укрепление партнёрства с европейскими странами, как надвусторонней основе, так и в рамках многосторонних организаций –НАТО, ОБСЕ, Совет Европы.100Diplomatic Bluebook 2015 // Ministry of Foreign Affairs of Japan [website] URL:http://www.mofa.go.jp/policy/other/bluebook/2015/html/index.html(датаобращения:15.11.2017).65Согласно этим документам, США рассматриваются как гарант безопасностиЯпонии и стабильности во всём регионе, вместе с тем прослеживаются ипретензии Японии на новую, более активную роль в АТР.
Европейский векторзанимает значительно меньшую часть внешней политики и нередко упоминаетсяв контексте вызовов глобальной повестки дня, а в «Синей книге» 1993 г. Европа ивовсе не выделяется в отдельное направление внешней политики Японии.Отметим, что Стратегия 1993 г. – один из немногих официальных документов, вкоторомподчёркиваетсяупоминается«особаязначимостьответственность»,трёхстороннегокоторуюсотрудничествапромышленноиразвитыедемократии несут перед мировым сообществом101.Из всех стран, представленных в составе Трёхсторонней комиссии, в период1992–2015 гг.
наиболее динамично менялся внешнеполитический курс именноСоединённых Штатов Америки. Однако вне зависимости от того, какадаптировалась внешнеполитическая стратегия США к возникающим вызовам,Япония и Европа – партнёры США по так называемому «клубу демократическихгосударств» – все эти годы неизменно оставались в числе важнейшихрегиональных приоритетов. В Стратегии национальной безопасности 1994 г.102обеспечение европейской безопасности ставится во главе перечня приоритетныхзадач, а сотрудничество с Японией по проблемам безопасности АТР занимаетвторое по значимости место.
В Стратегии 2002 г.103 отмечается, что у СШАмасштабная общая повестка в решении глобальных вызовов и угроз севропейскими странами и Японией. Столь же значимое место эти векторывнешней политики США занимают в более поздних стратегиях Б. Обамы, вПричём в документальных источниках других участников формата – США и ЕС –трилатерализм не рассматривается как целостный феномен международных отношений.102A National Security Strategy of Engagement and Enlargement, 1994 // White House [website]URL: http://nssarchive.us/NSSR/1994.pdf (дата обращения: 23.12.2017).103The National Security Strategy of the United States, 2002 // White House [website] URL:http://nssarchive.us/NSSR/2002.pdf (дата обращения: 23.12.2017).10166частности, документ 2010 г.
подчёркивает, что только скоординированныедействия США и стран-партнёров позволят добиться результатов в решенииважнейших современных проблем104.Таким образом, самое общее описание внешнеполитических приоритетовстранТрёхстороннейкомиссиипозволяетвыделитьрядпрепятствий,ограничивавших эффективность трёхстороннего формата, так и нескольковажныхобщихсферинтересов,придавшихимпульстрёхстороннемусотрудничеству.§1.3.
Публикации Трёхсторонней комиссии и эволюция приоритетныхнаправлений её деятельностиК токийской встрече 1973 г. организаторы комиссии подошли сопределённым пониманием того, как будет выглядеть конечный результат работыТрёхсторонней комиссии. Ещё на этапе подготовки к созданию комиссииД. Рокфеллер отметил, что выпускаемые материалы в будущем должны побольшей части отражать итоги современных исследований по самым актуальнымпроблемам повестки дня. По мнению организаторов, экспертам не следовалоинициировать анализ какой-либо проблематики «с нуля», но предлагалосьдополнить своим видением уже поднятые темы, продолжить их изучение спозиций трёх центров западного мира.
Такой подход ограничивал «разрастание»Трёхсторонней комиссии за счёт привлечения узких специалистов и позволялсэкономить существенные средства, которые могли бы пойти на финансированиевнешней экспертизы. Вместо этого предлагалось разрабатывать в рамках рабочихгрупп, создаваемых по принципу ad hoc, доклады и рекомендации по вопросам,которые уже попадали в поле зрения исследователей. При этом для организаторовкомиссии важно было привлечь внимание не только экспертного сообщества, но и104The National Security Strategy of the United States, 2010 // White House [website] URL:http://nssarchive.us/NSSR/2010.pdf (дата обращения: 23.12.2017).
– P. 47.67представителей органов государственной власти, а значит, тематика докладовдолжна была представлять интерес и для правящих кругов.Работа над публикациями велась открыто и получала широкое освещение врамках заседаний Трёхсторонней комиссии – авторы материалов регулярноотчитывались в проделанной работе перед другими членами. Такой подходпозволил получить основательные информационно-аналитические материалы,которые по сегодняшний день служат ценным источником информации одеятельности Трёхсторонней комиссии и подробно освещают взаимоотношениямежду странами трёхстороннего формата. За весь период деятельностиТрёхсторонней комиссии были опубликованы пятьдесят девять так называемых«триалогов» и шестьдесят семь докладов рабочих групп.Триалоги(Trialogues, TrianglePapers)Трёхстороннейкомиссиипредставляют собой сборники аналитических эссе, подготовленные экспертамиТрёхсторонней комиссии, а также обзорные материалы по итогам пленарныхзаседаний.
Их особенность заключается в том, что, в отличие от докладов рабочихгрупп, триалоги позиционируются как авторские, а не коллективные публикации.Результаты их анализа представлены в Приложении к настоящему исследованию(Приложение Б).Особое место среди материалов Трёхсторонней комиссии занимаютдоклады её рабочих групп (Task Force Reports). По сложившейся традиции в ихсоставлении принимают участие представители от каждой из региональныхсекций, которые в течение установленного периода анализируют ту или инуюпроблематику сквозь призму интересов своего региона, обобщают экспертныемнения по этой тематике. Нередко при написании докладов их авторыобращаются за комментариями к действующим чиновникам самого высокогоуровня, представителям крупного бизнеса, а также к авторитетным политическимэкспертам.
Такой основательный подход позволил и сегодня позволяет проводитьсодержательные, разносторонние исследования, которые становятся основой для68дальнейших рекомендаций, адресованных правительствам стран Трёхстороннейкомиссии.В настоящей главе предпринимается попытка проанализировать основныенаправлениядеятельностиТрёхстороннейкомиссиисквозьтемы,рассматриваемые в рамках её рабочих групп. С этой целью был проведён анализопубликованных результатов исследований (Таблица 6, см.
Приложение А),определена их основная тематика, а также смежные проблемы, поднимаемые вэтих публикациях.Таблица 6. Тематика докладов рабочих групп Трёхсторонней комиссии1973-199191992-2019964443233221221001001021010Источник: составлено автором на основе изучения докладов рабочих группТрёхсторонней комиссии105. Цифры соответствуют количеству докладов комиссии,выпущенных по той или иной теме.Большинство докладов рабочих групп и иных материалов представлены в полной версиина веб-странице комиссии и доступны для скачивания. См.: Trilateral Commission Task ForceReports. URL: http://trilateral.org/page/15/task-force-reports (дата обращения 08.02.2018).10569И хотя хронологические рамки данного исследования охватывают 1992–2015 гг., сведения, представленные в таблице, приводятся также по первомупериоду деятельности Трёхсторонней комиссии – с 1973 по 1992 г., что, в своюочередь, даёт более полную картину о том, как изменилась повестка дня послеокончания холодной войны.
Согласно графику, в первый, «конфронтационный»период работы Трёхсторонней комиссии большинство публикаций комиссиибыли посвящены изучению экономических проблем (так, экономика сталацентральнойтемойдокладоврабочихгрупп№ 1106, 4107, 10108, 18109, 19110, 20111, 23112, 32113, 37114).Повышенный интерес к данной тематике можно объяснить сильнойэкономическойсоставляющейтрёхстороннихотношений.СамосозданиеТрёхсторонней комиссии в 1973 г. совпало с началом нового раунда переговоровKaji M., Cooper R., Segré C.
Towards A Renovated World Monetary System. A Report to theTrilateral Commission No. 1. – New York, Tokyo, Paris: Trilateral Commission, 1973. – 44 p.107Colonna Di Paliano G., Trezise P.H., Ushiba N. Directions for World Trade in the NineteenSeventies. A Report to the Trilateral Commission No. 4.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
