диссертация (1169200), страница 10
Текст из файла (страница 10)
На трёхлетние периоды к заседаниям комиссиипривлекались представители Гонконга и Тайваня72 (Таблица 4).Таблица 4. Состав участников Трёхсторонней комиссии, 2012 г.Практика, которая обеспечивает свободную ротацию работников междугосударственными органами и коммерческими, аналитическими, некоммерческими ииными организациями.72Своё название японская региональная группа поменяла позднее и стала именоваться«Азиатско-Тихоокеанской группой» лишь в 2012 году.7149Источник: составлено автором на основе данных о членстве в Трёхстороннейкомиссии URL: http://trilateral.org/page/7/membership (дата обращения: 13.02.2018).Эти перемены позволяют говорить о гибкости, проявленной организаторамиТрёхсторонней комиссии, в отношении одного из наиболее принципиальныхвопросов – состава её участников. Она позволила комиссии обрести новый смыслпосле окончания холодной войны, подтвердить свою актуальность какавторитетной площадки для взаимодействия по важнейшим глобальным темам.Такимобразом,концепциятрилатерализма,разработаннаявтрудахЗ.
Бжезинского, легла в основу практической деятельности Трёхстороннейкомиссии и во многом повлияла на структуру, механизм принятия решений ипроцедуру формирования состава её участников.ВнастоящеевремяТрёхсторонняякомиссияпродолжаетсвоюдеятельность, и хотя в последние годы количество докладов рабочих группнесколько сократилось, её авторитет как ведущего аналитического центра попрежнему высок: об этом свидетельствуют живой интерес к пленарнымзаседаниям комиссии73, а также неизменно представительный состав экспертов.Тем не менее, по ряду параметров Трёхсторонняя комиссия не включается вмеждународные рейтинги наиболее авторитетных экспертных организаций, вчастности, в ежегодный рейтинг «Global Go To Think Tank Index Report74»,См.
публикации, освещающие встречи Трёхсторонней комиссии: Countries must doubledown on free trade despite ‘ruptured’ consensus on its benefits: Vivian, 23.03.2018[Электронный ресурс] // Today. URL: https://www.todayonline.com/singapore/countries-mustdouble-down-free-trade-despite-ruptured-consensus-its-benefits-vivian(датаобращения:24.03.2018); TPP: Trilateral Power Politics, 25.04.2016 [Электронный ресурс] // The NewAmerican.URL:https://www.thenewamerican.com/world-news/item/23032-tpp-trilateralistpower-politics (дата обращения: 24.03.2018); “One Belt, One Road”, China, Globalization andthe International Oligarchy, 19.10.2017 [Электронный ресурс] // Foreign Policy Journal.
URL:https://www.foreignpolicyjournal.com/2017/10/19/one-belt-one-road-china-globalization-and-theinternational-oligarchy/ (дата обращения: 24.03.2018).74McGann J. 2017 Global Go To Think Tanks Index Report. – Pennsylvania: the Lauder InstituteUniversityofPennsylvania,2018.[text]URL:7350составляемыйколлективомПенсильванскогоуниверситетавоглавесамериканским учёным Дж. МакГенном.
Причина тому – неполное соответствиеосновным оценочным критериям, предъявляемым к экспертным организациям.Рассмотрим их на таблице ниже (Таблица 5).Таблица 5. Соответствие Трёхсторонней комиссии основным критериям оценкивлияния глобальных экспертных центровМожно ли считать Трёхстороннюю комиссию влиятельным «мозговым центром»?Критерии, определяющие успешнуюработу «мозгового центра»СоответствиекритериюТрёхстороннейкомиссиейКачество управления: выполнение намеченныхпрограмм, успешное привлечение финансов,качество кадровой политики, независимость проводимого курсаАкадемический авторитет и репутация экспертов и качество ихработы, репутация в политических кругахКачество, количество и охват публикацийВлияние на принятие политических решений,влияние на общество и отдельных акторовполитического процессаДоступ к ключевым государственным институтам,уровень взаимодействия с государственными деятелями,СМИ, академическими кругами, обществомВзаимодействие с другими аналитическими центрамиОбщий результат работы: количество проведённых мероприятий,конференций,количествоэкспертов,выдвинутыхнагосударственные должностиИспользование современных технологий для связи с обществом иСМИ, присутствие в социальных сетяхОткрытость обществу, коммуникация с обществомМедийная репутация: количество интервью, упоминаний в СМИ,индекс цитирования экспертовУровень и стабильность финансирования, разнообразиеисточников финансированияhttps://repository.upenn.edu/cgi/viewcontent.cgi?article=1012&context=think_tanksобращения: 20.03.2018).✓✓✓✓✓Х✓ХХХ✓(дата51Участие в государственных грантах, контрактах и подрядах;способность выполнять взятые на себя обязательства, в т.
ч.финансовыеСпособность предлагать инновационные и альтернативныеподходы к решению существующих проблемПредоставление своих площадок для талантливой молодёжиХ✓Х✓Вклад в сотрудничество между лицами, принимающими решения,и академическим сообществомИсточник: составлено автором на основе методологии, применяемой висследовании Global Go To Think Tanks Index Report. – Pennsylvania: the LauderInstitute University of Pennsylvania, 2018.Таким образом, несмотря на соответствие высокий академическийавторитет, приближённость к лицам, принимающим решения, Трёхсторонняякомиссия тем не менее не занимает высокие позиции в подобных рейтингах,поскольку, например, сознательно воздерживается от активных контактов собществом, другими аналитическими центрами.Вместе с тем комиссия, безусловно, обладает важным конкурентнымпреимуществом по сравнению со многими другими аналитическими центрами –мощным кадровым ресурсом.
Организаторами Трёхсторонней комиссии былапроделана серьёзная работа по отбору кандидатов, сформулированы высокиетребования к экспертам, в результате чего в распоряжении Трёхстороннейкомиссии оказался огромный интеллектуальный ресурс, который обеспечил ейпрочные связи с представителями национальных органов государственной власти.Именно кадровый потенциал Трёхсторонней комиссии всегда привлекалвнимание авторов различных конспирологических теорий, которые остались внерамокданногоисследования.
СамисоздателиТрёхстороннейкомиссии,Д. Рокфеллер и З. Бжезинский, неоднократно заявляли о беспочвенности этихтеорий – так, в интервью 1989 г. журналисту Б. Лэмбу Бжезинский заверилаудиторию в том, что комиссия готова по запросу предоставить доступ к своимматериалам любому исследователю, и подчеркнул их неконфиденциальный52характер75. Этой возможностью воспользовался спустя годы лишь один человек –в 2010-е гг.
доступ к архивам получил выше упомянутый Д. Кнудсен.Почему же всё это время ценные материалы комиссии, такие каккорреспонденция экспертов с президентами США, представителями «высшегоэшелона»властидругихпромышленноразвитыхгосударств,небыливостребованы? Попыткой ответить на этот вопрос можно считать труд Х. Склар,одной из первых исследователей комиссии. В предисловии к своей книге Скларрассказывает, что ей пришлось столкнуться с серьёзным непониманием состороны научного сообщества, как только она начала заниматься этойпроблематикой. Дело в том, что ввиду ограниченных сведений о работе комиссиисреди исследователей укоренилось представление о ней как о некоем «мировомправительстве», олицетворении популярной в США теории о «глубинномгосударстве76».Причёмсхожаяситуациянаблюдаласьивосвещениидеятельности Бильдербергского клуба: так, В.О. Печатнов отмечает, что многиеучёные и журналисты сознательно обходят эту тему стороной, опасаясь за своюпрофессиональную репутацию77.В защиту тех, кто взялся за исследование такого непростого вопроса, каквлияние комиссии на формирование политики, Склар приводит отрывок из речиД.
Рокфеллера, произнесённой им в 1980 г.: «<…> на деле Трёхсторонняякомиссиявсеголишьобъединяетгруппунеравнодушныхграждан,заинтересованных в том, чтобы международные партнёры лучше понимали друг75BrzezinskionTrilateralCommissionin1989[video]URL:https://www.youtube.com/watch?v=jSYz4lYgLMI (дата обращения: 24.03.2018).76Deep state, или «Глубинное государство» – распространённая в США теория заговора,согласно которой небольшая группа государственных служащих или военных оказываетпрямое влияние на политику США без оглядки на демократически избранное руководствостраны.77Печатнов В.О.
Бильдерберг: от рождения до зрелости (1950–1970-е годы) // Полис.Политические исследования. – 2018, № 5. – С. 167 – 183.53друга и более продуктивно сотрудничали78. Грубые, мелочные, абсурдныенападки <…> меня не волнуют, я уже научился спокойно на них реагировать<…> Однако очень жаль, что подобные суждения стали распространёнными. Яобеспокоен тем, что неверная трактовка мотивов целеустремлённых людейнанесётуронкомиссии.Всегодняшнемколеблющемся,стремительноменяющемся мире мы не можем позволить себе быть сбитыми с толку нелепыми,беспочвенными обвинениями. Напротив, мы должны пытаться совместновыработать такой внешнеполитический курс, который отражал бы стойкость имужество, присущие нашей великой нации».§1.2.
Взаимоотношения США, Японии и Западной Европы: возможности иограничения формата трёхсторонних отношенийРассматривая деятельность Трёхсторонней комиссии, важно помнить о том,как в целом складывались отношения между промышленно развитыми странами.Концепция трилатерализма зародилась в сложный для мирового сообществапериод,когдаскоростьимасштабпроисходящихсобытийприобрелибеспрецедентный характер. Стремительно наращивала обороты глобализация,вместе с ней всё ярче проявлялись и проблемы, порождённые усилившейсявзаимозависимостью.Вомногомпоэтомупромежутоквременимеждупоявлением концепции трилатерализма на заре 1970-х гг. и началом еёпрактической реализации был очень сжатым, составил всего порядка трёх лет.За этот краткий, насыщенный событиями период прочный фундамент длятрёхсторонних отношений сформироваться не успел, что привело к асимметрии ицелому ряду ограничений, которые и по сей день наблюдаются в сотрудничествемежду промышленно развитыми странами.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
