диссертация (1169194), страница 17
Текст из файла (страница 17)
Призывы Индиипровозгласить Индийский океан Зоной мира, свободы и нейтралитета, которые регулярноозвучивались Дели в 1970-е и 1980-е гг., не были поддержаны Великобританией224. Со временембаза на о. Диего-Гарсия, благодаря своему уникальному географическому положению, стала дляСША одной из важнейших стратегических точек в мире.Как и раньше, общий противоречивый фон глобальной политики не исключалвозможностипродуктивногосотрудничествамеждудвумястранамивнекоторыхобстоятельствах.
Так, во время кризиса вокруг Восточной Бенгалии весной 1971 г. британскиеСМИ критично освещали ситуацию, сложившуюся в этой части Пакистана. Позиция британскогоруководства также оказалась близкой к позиции индийского правительства – оба выступали завосстановление там демократического процесса и возвращение из Индии беженцев – жителейприграничных территорий. 3 декабря 1971 г. Пакистан атаковал девять индийских аэродромов.За этим последовала полномасштабная война между Индией и Пакистаном. В ООН всевозможные проекты резолюций, осуждавшие Индию, не были поддержаны Британией иФранцией, а также СССР, который накладывал на них вето, что позволило Индии продолжить еёдействия и в конечном итоге привело к созданию Бангладеш225.
Таким образом, даже послеподписания Индией договора о мире, дружбе и сотрудничестве с СССР 9 августа 1971 г., когдаИндия и Великобритания фактически оказались по разные стороны идеологических баррикад,была возможна ситуация, при которой Лондон занимал конструктивную позицию в отношениидействий Дели.18 мая 1974 г. Индия провела первые в своей истории ядерные испытания, подготовка ккоторым держалась в тайне от общественности в том числе из-за сомнений руководства страныв необходимости ядерной милитаризации.
Официальная позиция индийского правительствазаключалась в том, что испытание 1974 г. было произведено исключительно в мирных целях иконсалтинговой компанией по заказу правительства, заблокировал предыдущее судебное решение. Нынешнийлидер Лейбористской партии Джереми Корбин – среди немногих политиков, поднимавших вопрос о ситуациивокруг островов Чагос в британском парламенте.
Эта ситуация считается одной из наиболее неоднозначныхстраниц новейшей британской истории, а вопросы, связанные с о. Диего-Гарсия периодически всплывают как вбританско-индийских отношениях, так и в отношениях Индия – Британия – США, поскольку Индийский океанвходит в зону стратегически важных интересов Индии, и Дели стремится к поддержанию тесных контактов состранами региона, в частности с Маврикием, где проживает большая часть переселенцев с архипелага.
Подробнеесм. Curtis M. Web of Deceit. Britain’s Real Role in the World. London: Vintage Books, 2003. P.415.223Тэтчер М. Искусство управления государством. Стратегии для меняющегося мира / Пер. с англ. В.Ионов. М.:Альпина Паблишер, 2003.224Scott D. Op.cit. P.167.225Murthy C.S.R. India’s Diplomacy in the United Nations. New Delhi: Lancers Books, 1993. P.68.61что Индия привержена решению не иметь ядерного оружия 226. Западные державы, включаяБританию, резко осудили действия Дели.Большие разногласия между двумя странами также вызвал вопрос присутствия СССР вАфганистане. После ввода в страну советских войск 27-29 декабря 1979 г.
Британия и СШАвыступали за полномасштабную помощь Пакистану. Вначале Индия критиковала действияСССР, в том числе в ООН, однако, после того как вместо Чарана Сингха в январе 1980 г.премьером стала И.Ганди, какая-либо публичная критика в адрес СССР со стороны Индиипрекратилась, в рамках ООН Индия заняла нейтральную позицию по этой проблеме227. ВКампучии Индия поддерживала правительство во главе с Хенг Самрином, на стороне которогобыл и Вьетнам, совместно с СССР.
Индия также выступала с осуждением британской линии вотношении Южной Родезии и ЮАР, и не одобряла процесс укрепления военных блоков,продолжая последовательно проводить политику неприсоединения228. Всё это не могло невызывать раздражения в Лондоне и в Вашингтоне.Тем не менее, несмотря на такие серьёзные политические противоречия, Великобританияи Индия сохраняли сотрудничество в менее конфронтационных областях, таких как торговля икультура. Великобритания также продолжала оказывать Индии помощь, хотя британскоеэкономическое влияние в Индии и её финансовые возможности неуклонно сокращались229.После неудачных попыток посредничества между Индией и Пакистаном по кашмирскомувопросу, предпринимавшихся Великобританией в 1950-е и 1960-е гг., Лондон был вынужденприслушаться к позиции Дели, который настаивал на исключительно двустороннем форматеподхода к этой проблеме.
М.Тэтчер в годы её премьерства в 1979-1990 гг. проявляла бóльшуюосторожность и демонстрировала более уважительное отношение к озабоченностям Дели. Когдана заседании Палаты общин после саммита глав Содружества в Дели ей был задан вопрос овозможности референдума в Кашмире, она ответила однозначно: «Я не говорила с г-жой Гандио референдуме в Кашмире»230.На рубеже 1970-х – 1980-х гг. произошло некоторое потепление в отношениях двух стран,благодаря хорошим контактам, сложившимся между их лидерами – выпускницами Сомервиллколледжа Оксфордского университета – И.Ганди и М.Тэтчер. Несмотря на сохранявшиесяидеологические разногласия, в этот период состоялось значительное число визитов не только на226Sen A.
Op.cit. P.255.Gujral I.K. India’s response to the Soviet military intervention in Afghanistan / Indian Foreign Affairs Journal. Vol.1,No.1, January-March 2006, P.123-131.228Капитонова Н.К., Романова Е.В. Указ.соч. С.540.229Подробнее про экономическое, культурное, гуманитарное сотрудничество и вопросы помощи см. Главу III.230Cit.: Wyatt A. India and the United Kingdom: finding a new equilibrium… P.234.22762уровне глав правительств, но и среди других высокопоставленных чиновников. Казалось, что этобыло новым доказательством большого значения личного фактора в отношениях Индии иВеликобритании. М.Тэтчер впервые побывала в Индии, ещё будучи лидером оппозиции.
Вовремя визита в Индию в сентябре 1976 г. ей удалось наладить дружественный контакт с И.Ганди,и она с пониманием отнеслась к введённому в Индии в 1975 г. чрезвычайному положению,продлившемуся 21 месяц. В этот период помощь Индии была увеличена, Индия продолжилазакупки британских вооружений и военной техники, поскольку помощь была привязана к такимзакупкам231.С другой стороны, несмотря на хорошие отношения между лидерами Великобритании иИндии на этом этапе, прорыва на политическом фронте не происходило. В книге о годах своегопребывания в кресле премьер-министра232 М.Тэтчер написала о том, что после ввода советскихвойск в Афганистан и благодаря первым признакам успехов в экономике, стратегическоезначение Индии к началу 1980-х гг. несколько возросло, однако, её переговоры с И.Ганди,включая дискуссии в ходе визита в Дели в апреле 1981 г., были по большей частибезрезультатными.
М.Тэтчер не удалось убедить И.Ганди выступить с осуждением СССР. Крометого, на двустороннем фронте отношения были осложнены новым британским миграционнымзаконодательством, сказавшемся на сокращении возможностей для переселения в СоединённоеКоролевство индийцев и членов их семей, что беспокоило политиков в Дели.В своей книге «Искусство управления государством.
Стратегии для меняющегося мира»,опубликованной в 2003 г. и являющейся своего рода политическим завещанием, М.Тэтчерпосвятила Индии отдельную главу в разделе «Гиганты Азии», в которой не только отметиларастущее значение страны в мировой политике и экономике, но также дала рекомендациируководству Великобритании о построении отношений с Нью-Дели и поделилась своимиличными впечатлениями от этой страны. «Индия всегда зачаровывала меня. Ещё девочкой вродном Грэнтеме я с большим вниманием следила за событиями, которые привели к обретениюею независимости.
Уже тогда меня привлекал своего рода романтический империализм. В 1935г., когда мне было 10 лет, на одном из семейных праздников меня спросили, кем я хочу стать,когда вырасту, и я ответила, что собираюсь поступить на индийскую гражданскую службу,иными словами, войти в элиту (составляющую не более тысячи человек), которая осуществляетсправедливое управление субконтинентом. Мой отец, который отличался проницательностью,саркастически заметил, что к тому времени, когда я вырасту, возможно, уже не будет никакойиндийской гражданской службы.
Как оказалось, он был прав, вместо этого мне пришлось231232Ibid.Thatcher M. The Downing Street Years. London: HarperCollins Publishers, 1993. С.161-162.63заняться британской политикой»233. Далее в своих рассуждениях М.Тэтчер критикует Индию зато, что руководством страны не был выбран капиталистический путь развития и рассказывает оботношениях с Индирой Ганди и с Радживом Ганди. «Экономический потенциал Индии осталсянереализованным. С 50-х до 80-х годов её доля в мировой торговле снижалась. Находясь в концеэтого периода на посту премьер-министра, я уделяла очень много внимания Индии и еёруководителям.ЯхорошозналаИндируГанди.Онабылаочаровательным,высокоинтеллектуальным и образованным человеком, но в то же время хитрым, а иногда ижестоким политиком.
Я не могла не испытывать к ней симпатии, особенно меня привлекала еёрешительность. Губило Индиру Ганди, как и её отца Джавахарлала Неру, пристрастие к идеямсоциализма. Я была знакома и с её сыном Радживом, который также нравился мне, хотя он громчедругих в Содружестве критиковал меня в те дни, когда ни один саммит не обходился безвыступлений в адрес Южной Африки.