диссертация (1169185), страница 97
Текст из файла (страница 97)
Репатриацияосуществляется на основе международных договоров или национальногонормативного правового акта.Репатриация моряка и рыбака означает не только возвращение его народину или по его просьбе в иное место, но и возмещение ему расходов изаработной платы за соответствующий период.508Согласно ст. 21 Конвенции № 188 государства-члены обеспечивают, чтобырыбаки, занятые на борту рыболовных судов, плавающих под их флагом изаходящих в иностранный порт, имели право на репатриацию в случае истечениясрока действия трудового договора рыбака, либо в случае его расторжения поуважительной причине по инициативе самого рыбака или владельца рыболовногосудна, либо в случае невозможности выполнения рыбаком своих обязанностей,возлагаемых на него положениями трудового договора, либо когда в силуопределенныхобстоятельствотнегонеожидаетсявыполнениесвоихобязанностей.
Настоящее положение распространяется также на рыбаков этогосудна, которых переводят по этим же причинам с судна в иностранный порт.Таким образом, Конвенция обязывает государства-участников обеспечиватьправо рыбаков на репатриацию.Основным актом, который непосредственно касается вопроса репатриацииморяков и рыбаков, является Конвенция МОТ № 166 о репатриации моряков1987г.Согласно этому документу моряк (при условии согласия компетентногооргана государства, положения Конвенции могут быть распространены нарыбаков) пользуется правом на репатриацию в следующих случаях: а) поистечении за границей срока найма на конкретный период или на конкретныйрейс; b) по истечении периода, указанного в уведомлении, выданном всоответствии с положениями статей соглашения о найме или заключенного сморяком (рыбаком) договора о найме; c) в случае заболевания или травмы, или поиной медицинской причине, которые влекут за собой репатриацию, если врачисчитают моряка (рыбака) транспортабельным; d) в случае кораблекрушения; e) вслучае, если судовладелец не способен далее выполнять свои обязательства позакону или по контракту как наниматель моряка (рыбака) по причинебанкротства, продажи судна, изменения регистрации судна или по любой другойаналогичной причине; f) в случае прекращения или приостановки действиятрудового контракта в соответствии с решением промышленного арбитража или509коллективным договором, или прекращения действия трудового контракта полюбой другой аналогичной причине.Следует сказать несколько слов о национальном законодательствегосударств по вопросам репатриации моряков и рыбаков, которое можноразделить на две группы.
Законодательство одних стран, в основном, содержиттот же перечень прав и условий членов экипажей судов на репатриацию, что иКонвенция о репатриации моряков 1987 г. Законодательство другой группыгосударств такого развернутого перечня не содержит.К первой группе, например, относится законодательство РоссийскойФедерации. В КТМ РФ репатриации посвящена ст. 58, основу которой составляютключевые положения Конвенции № 166 о репатриации моряков 1987 г.
При этомКТМ РФ распространяет свои положения, как на моряков, так и на рыбаков.Согласно КТМ РФ члены экипажа судна, плавающего под Государственнымфлагом Российской Федерации, имеют право на репатриацию в следующих семислучаях: 1) истечения за пределами Российской Федерации срока действиятрудового договора, заключенного на определенный срок или на определенныйрейс; 2) расторжения трудового договора по инициативе судовладельца или членаэкипажа судна по истечении срока, указанного в уведомлении, сделанном всоответствии с трудовым договором; 3) кораблекрушения; 4) заболевания илитравмы, требующих лечения вне судна; 5) невозможности выполнениясудовладельцем своих обязанностей в отношении членов экипажа судна,предусмотренных законом или иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации либо трудовыми договорами, вследствие банкротства,продажи судна или изменения государства регистрации судна; 6) направлениясудна без согласия членов экипажа судна в зону военных действий или зонуэпидемиологической опасности; 7) истечения определенного коллективнымдоговором максимального срока работы члена экипажа на борту судна.Законодательство других стран содержит весьма скупые положения оправах члена экипажа на репатриацию.
Например, Морской кодекс Латвии 2003 г.закрепляет, что, если трудовой договор прекращается в другом порту, а не в порту510заключения договора, моряк за счет средств работодателя доставляется вприемлемый порт возвращения. При этом под приемлемым портом возвращенияпонимается порт, в котором моряк взошел на судно или нанят на работу или, еслиморяк освобождается от работы, - какой-либо другой порт, о котором заключаетсясоглашение с моряком при освобождении его от работы. В Кодексе торговогомореплавания Ливана 1964 г.
указано, что перевозчик должен принять меры порепатриации моряка, списанного на борт по любой причине, за исключениемсписания с судна на законном основании по указанию иностранных властей или вслучае ранения или заболевания моряка, не связанного с выполнением служебныхобязанностей, лечение которых не может производиться на борту судна.Следует остановиться непосредственно на самом порядке репатриации.
Напрактике при осуществлении права на репатриацию рыбака возникает немалопроблем, например, кто должен нести ответственность за организациюрепатриации; каким видом транспорта это должно осуществляться; кто долженнести расходы и в каком объеме; при каких условиях рыбак считаются должнымобразом репатриированными. Конвенция № 166 о репатриации моряков 1987 г.закрепила, что судовладелец несет ответственность за организацию репатриациисоответствующим и скорым образом.
Если судовладелец оказался не в состоянииорганизовать репатриацию или оплатить расходы в связи с репатриацией моряка(рыбака), то компетентный орган государства-члена МОТ, на территориикоторого зарегистрировано судно, организует и оплачивает расходы порепатриации заинтересованного моряка (рыбака); если он оказался не в состояниисделать это, то государство, откуда должен быть репатриирован моряк (рыбак),или государство, гражданином которого является моряк (рыбак), могуторганизовать его репатриацию и взыскать расходы по репатриации с государствачлена МОТ, на территории которого зарегистрировано судно.
Расходы порепатриации подлежат удержанию с судовладельца государством-членом МОТ,на территории которого зарегистрировано судно, и такие расходы ни при какихобстоятельствах не должны быть за счет моряка (рыбака), за исключением случая,если оказывается, что моряк (рыбак), в соответствии с национальным511законодательством или правилами, или коллективными договорами, допускаетсерьезные нарушения своих обязанностей по трудовому договору, что приводитего к репатриации.Касаясь вопроса о виде транспорта, на котором осуществляется репатриацияморяка и рыбака, данная Конвенция МОТ предусматривает, что судовладелецнесет ответственность за организацию репатриации скорым образом.
Обычнымвидом транспорта является воздушный. В частности, КТМ РФ (пункт 3 ст. 58)возлагает на судовладельца обязанности по надлежащей и быстрой репатриации.Последняя осуществляется воздушным транспортом. В законодательстве рядастран вопрос о виде транспорта, на котором осуществляется репатриацияморяков, не затрагивается вообще (в частности, в Ливане, Латвии, Хорватии идр.).В соответствии с Конвенции о репатриации моряков 1987 г. моряк (рыбак)считается должным образом репатриированным, когда он прибыл к местурепатриации (таковым является пункт, в котором моряк (рыбак) дал согласие нанаем; пункт, оговоренный в коллективном договоре, страна проживания моряка(рыбака) или любой другой такой пункт, взаимно согласованный в момент найма.Пункт 2 ст.
21 Конвенции № 188 в свою очередь закрепляет, что расходы порепатриации рыбаков в случаях, перечисленных в п. 1 данной статьи, несетвладелец рыболовного судна, за исключением тех случаев, когда в соответствии снациональными законодательством, нормативными правовыми актами или инымимерами было установлено, что рыбак серьезно нарушает свои обязанности,предусмотренные трудовым договором.В данном случае следует отметить, что Конвенция № 166 о репатриацииморяков 1987 г.
также устанавливает, что расходы по репатриации несетсудовладелец. В этом международном договоре впервые была определенаструктура таких расходов. Таковыми являются проезд к пункту, избранному длярепатриации; квартирные расходы и расходы на питание с момента, когда моряк(рыбак) сходит с судна, и до момента, когда он пребывает к месту репатриации;заработная плата и пособия с момента, когда он сходит с судна, и до момента,512когда он пребывает к месту репатриации, если это предусмотрено национальнымизаконами или правилами, или коллективными договорами; провоз 30 кг личногобагажа моряка (рыбака) до места репатриации; лечение, в случае необходимости,до тех пор, пока моряк (рыбак) не будет годен для переезда к месту репатриации.В тоже время, согласно п.