диссертация (1169185), страница 66

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 66)

и Кодекса ведения ответственного рыболовстваФАО 1995 г.; в) рассматривает аквакультуру, включая товарное рыбоводство, вкачестве одного из средств содействия диверсификации источников дохода, атакже повышения разнообразия рационов питания и таким образом обеспечиваетответственное использование живых морских ресурсов, сохранение генетическогоразнообразия и минимизацию негативных последствий для окружающей среды и181Полноправными членами ГФКМ являются 23 государства и ЕС.

Украина и Грузия в 2015 г. подали заявку наполучение статуса «сотрудничающей не Договаривающейся стороны» и заявили об их активном продвижении кполноправному членству.347местных общин; г) развивает по мере необходимости субрегиональный подход квопросам управления рыболовством и развития аквакультуры; д) принимаетнеобходимые меры по обеспечению соблюдения рекомендаций ГФКМ посдерживанию и пресечению деятельности, связанной с ННН промыслом; е)содействует достижению прозрачности в процессах принятия решений; ж)выполняет иные соответствующие мероприятия, необходимые для реализацииГФКМ указанных в ст.5 Соглашения 1949/2014 гг. принципов.Статьи 13 и 14 Соглашения 1949/2014 гг. определяют порядок принятияГФКМ решений и выполнения их.РекомендацииГФКМпринимаютсябольшинствомв2/3голосовприсутствующих и участвующих в голосовании.

Тексты таких рекомендацийдоводятсяИсполнительнымсекретаремГФКМдосведениявсехДоговаривающихся сторон, сотрудничающих недоговаривающихся сторон идругих государств.В соответствии со ст. 13 и 8 Соглашения 1949/2014 гг. члены ГФКМобязуются выполнять все ее рекомендации с даты, установленной в самойрекомендации. Однако любая Договаривающаяся сторона вправе в течение 120дней с даты получения уведомления о рекомендации выступить с возражением вотношении данной рекомендации, что освобождает ее от обязательства выполнятьданную рекомендацию.Основнымспособомимплементациирекомендацииявляетсяинкорпорирование ее в национальное законодательство или в соответствующийнормативный правовой акт.Какбылоотмеченовыше,ГФКМполучилаправонапринятиерекомендаций по мерам управления и обеспечения выполнения мер посохранению и управлению ресурсами.

Высшим органом ГФКМ является сессия.Очередные сессии созываются один раз в год. За период своей деятельностиКомиссия одобрила более 200 рекомендаций по широкому кругу практическихвопросоврыболовства,безопасностииусловийтрударыбаков,усовершенствованию тралов, координации и развитию исследовательских348программ, аквакультуре, контролю за промыслом, совершенствованию сборастатистических данных и т.д.Например, на своей 30-й сессии в 2007 г. Комиссия одобрила Рекомендацию«Управлениенекоторымиэксплуатируемымидемерсальнымиимелкимипелагическими видами». В этой рекомендации поставлена задача по разработкепрограммыуправлениярыболовнымусилиемотносительнотраловогодемерсального (донного) промысла, в частности, таких видов как хек, голубая икрасная креветка, норвежский лобстер в соответствующих подрайонах.На этой сессии Комиссия одобрила Рекомендацию «Установление закрытыхсезонов для промысла дельфина с использованием усугубляющих приемов».В данной Рекомендации сказано, что в целях сохранения молодыхдельфинов должен быть запрещен промысел рыбы ежегодно с 1 января по 14августа.

Каждое государство должно сообщать в Секретариат о своих уловахдельфинов в процессе промысла рыбы судами, плавающими под его флагом.Каждый член Комиссии должен также расширять соответствующую системусбора и отработки данных о промысле и рыболовном усилии. Комиссия поручилаНаучно-консультативному комитету проанализировать к 2010 г. вклад этих мер вувеличение запасов и рекомендовать любые изменения, которые могут бытьнеобходимы для улучшения их эффективности и, возможно, их модификации вцелях разработки предложений по принятию дополнительных мер управления.30-ясессияКомиссии(март2006г.)одобрилаРекомендацию«Установление районов, ограниченных для рыболовства в целях охранычувствительной глубоководной среды».

В соответствии с этой ней, запрещаетсядонный промысел тралами в ряде районов Средиземного моря. Члены Комиссиидолжны обращать внимание своих уполномоченных властей на охрану этихрайонов от воздействия любой другой деятельности, вредно влияющей насохранение особенностей хабитата подводного мира.ТакженеобходимоподробноизложитьРекомендациюКомиссии«Учреждение списка судов, в отношении которых имеются предположения, чтоони осуществляют незаконный, несообщаемый и нерегулируемый промысел в349районе деятельности ГФКМ». В документе отмечается, что собственникибольшого количества судов занимаются рефлагированием и, таким образом, этидействия не согласуются с мерами по управлению и сохранению ресурсов,одобренными Комиссией.В соответствии со статьями III и V Соглашения 1949/2014 гг.

Комиссияпостановила, что в данной Рекомендации рыболовные суда, плавающие подфлагом недоговаривающихся сторон, будут рассматриваться в качестве тех,которыеосуществляютНННпромыселизанимаютсянерегулируемойрыболовной деятельностью в районе действия ГФКМ, а также, в том случае,когда Договаривающаяся сторона или сотрудничающая недоговаривающаясясторона имеют основание полагать, что такие суда:а) занимаются промыслом морских живых ресурсов в районе действияГФКМ и не зарегистрированы в списке судов Комиссии, уполномоченныхзаниматься промыслом видов в этом районе;б) занимаются промыслом тунца или тунцовых видов в районе действияСоглашения 1949/2014, чьи государства флага не имеют квот;в) не представляют отчетов или докладов о своих уловах в районе действияГФКМ или представляют неверные сведения о том, что:г) ловят или принимают на борт рыбу, вопреки мерам сохранения,одобренным Комиссией;д) занимаются промыслом в запретный период или в запретных районах,вопреки мерам сохранения, одобренным Комиссией;е) используют запрещенные орудия лова;ж) перегружают рыбу с судов, включенных в список тех, кто занимаетсяННН промыслом;з) осуществляют промысел видов рыб в водах, находящихся поднациональной юрисдикцией прибрежных государств в районе деятельностиГФКМ, в нарушение законодательства и правил, без нарушения суверенных правприбрежных государств предпринимать меры против таких судов;350и)эксплуатируютсудабезнациональности,которыезанимаютсяпромыслом в районе действия ГФКМ;к) осуществляют рыболовную деятельность, вопреки любым другим мерамКомиссии, касающимся сохранения и управления.Договаривающиеся и сотрудничающие недоговаривающиеся стороныежегодно до 15 июля должны направлять Исполнительному секретарю списоксудов,плавающихподфлагомнедоговаривающейсястороны,которыепредположительно могут осуществлять ННН промысел в районе деятельностиГФКМ в текущем и будущем годах.Списокдолженбазироватьсянаинформации,собраннойДоговаривающимися сторонами и сотрудничающими недоговаривающимисясторонами.На основе полученной информации, Исполнительный секретарь ГФКМсоставляет такой список и передает его ежегодно до 15 августа всем членамГФКМ вместе со всеми доказательствами, а также тем недоговаривающимсясторонам,чьисудавключенывнего.Договаривающиесястороныисотрудничающие Договаривающиеся стороны должны сообщить свои мненияотносительно представленных доказательств о том, нарушало или не нарушалоконкретное судно меры по сохранению и управлению.По получении проекта списка судов, предположительно занимающихсяНННпромыслом,Договаривающиесястороныисотрудничающиенедоговаривающиеся стороны должны тщательно наблюдать за этими судами, вцелях определения их деятельности и возможного изменения имени, флага ирегистрации.Руководствуясь информацией, полученной от Договаривающихся сторон исотрудничающихнедоговаривающихсясторон,Исполнительныйсекретарьдолжен составить предварительный список, который в течение двух недель доначаласессиисотрудничающимКомиссиинаправляетнедоговаривающимсядоказательственными материалами.Договаривающимсясторонамсторонамсовместноис351Договаривающиеся стороны и сотрудничающие недоговаривающиесястороны могут в любое время представить Исполнительному секретарюКомиссии любую дополнительную информацию, которая может быть необходимадля составления такого списка.

Исполнительный секретарь ГФКМ долженраспространить информацию до ежегодной сессии Комиссии Договаривающимсясторонам исотрудничающимДоговаривающимсясторонам,атакже–соответствующим недоговаривающимся сторонам.Комитет по сопоставимости ГФКМ должен ежегодно рассматриватьпредварительный список и вышеизложенную информацию. Этот комитетуполномочен исключить судно из предварительного списка, если государствофлагапредоставитсведения,что:а)суданезанимаютсякакой-либодеятельностью, связанной с ННН промыслом или б) предприняты эффективныемерыпопредотвращениюНННпромысла,включая,средипрочего,расследование и применение санкций на адекватной основе.КомитетпопредварительныйсопоставимостисписокпредставляетсудовГФКМдляодобрениянедоговаривающихсясторон,идентифицированных как осуществляющие ННН промысел в районе действияКомиссии.После утверждения данного списка ГФКМ обращается с просьбой кнедоговаривающимся участникам, чьи суда будут включены в список НННпромысла: с просьбой сообщить собственнику судна, включенного в список, отом, что его судно находится в списке и о соответствующих последствиях;предпринять необходимые меры по прекращению деятельности таких судов,связанной с ННН промыслом и, в случае необходимости, отменить регистрациюили изъять рыболовные лицензии на эти суда, а также проинформироватьКомиссию о предпринятых мерах.ДоговаривающиесястороныдолжныстороныпредпринятьивсесотрудничающиенеобходимыеДоговаривающиесямерыврамкахихзаконодательства: а) чтобы рыболовные суда, плавбазы и рыботранспортные суда,плавающие под их флагом, не участвовали в передаче уловов судам, включенным352в список судов, предположительно занимающихся ННН промыслом; б) чтобысуда, находящиеся в списке и заходящие в порты, не имели права разгружатьуловы или рыбопродукцию или передавать ее; в) запретить сдавать в аренду суда,включенные в список; г) уменьшить финансовую поддержку своим судам,включенным в список, за исключением тех судов, которые поменялисобственника, и новый собственник представил существенные доказательства отом, что предыдущий собственник или оператор не имел финансовых интересов ине осуществлял контроля, и что он гарантирует, что данное судно не будетучаствовать в ННН промысле; д) запретить импорт, погрузку и/или перегрузкулюбых видов морских живых ресурсов с судов, включенных в список; е) помогатьимпортерам, перевозчикам и соответствующим другим субъектам отказаться отсделки и передачи любых видов морских живых ресурсов, выловленных судами,включенными в такой список.Исполнительный секретарь ГФКМ должен предпринять все необходимыемеры для обнародования списка судов, предположительно занимающихся НННпромыслом, с помощью электронной связи и размещения этого списка на сайтеКомиссии.

Характеристики

Список файлов диссертации