диссертация (1169155), страница 26
Текст из файла (страница 26)
Работа по сбору данных должна носитьорганизованный характер: осуществляться ежедневно, по определённой схеме, сопределёнными целями. В социологическом плане следует обратить внимание на людей, аименно – на их отличия (моральные – семейные и общественные, религиозные,политические, социальные) от европейцев и остальных народов, которые придётсянаблюдать. Следует фиксировать отличия и между классами одного и того же народа,проводить сравнение между ними в знании или незнании по различным вопросам, встатусе, неравенстве.
Вторым основным объектом наблюдения является государственнаявласть во всей совокупности отношений между нею и её объектами (людьми всехклассов), связь, объединяющая общественный интерес с частными. Т.е. главным впредлагаемой системе наблюдения и анализа иностранного государства определяетсяполитико-социологический аспект.Некоторые разработки по сбору и анализу данных можно определить как вполнесоциологические и в современном смысле.
Так, среди вопросов о населении предлагаетсяотмечать особенности языка в городах и деревнях, в зависимости от профессий, отпроисхождения, от возраста, классы, находящиеся в упадке, и классы развивающиеся; вотношении эмигрантов и иммигрантов – пункты отъезда первых и цели вторых, их самыеполезные, самые проблемные, самые многочисленные (группы), их вероятное влияние нанастоящее и будущее и проч. Особо следует отметить пункты плана, которые носятхарактер уже не только сбора данных, но и аналитики, и обобщения. Таковы, в частности(в комплексе вопросов по управлению) предложения отмечать «хорошее и плохое»,вытекающее из отношений между классами, и возможные опасности, т.е. риски, как это253Ibid.
P. 104-105.Hauterive A. M. B. de L. de. Conseils à un élève du ministère des Relations extérieures. P. : 1800.255Hauterive A. M. B. de L. de. Quelques conseils à un jeune voyageur. P. : De l'Imprimerie royale, 1826. Р. 3-4.256Ibid.25491называется сегодня. Методологической рекомендацией по поводу сбора информацииявляется предложение контролировать себя, не показывать намерения разузнать что-либоконкретное и не комментировать наблюдаемое, тщательно отбирая источники сведений.Наконец, третьим объектом наблюдения и сбора информации являются авторитеты,известные и популярные люди, причём в любых классах, социальных группах.
Заключатьотчёт А. д'Отрив предлагает прогнозом257. Много места уделено и психологиинаблюдателя; подчёркнуто, что наиболее эффективны наблюдения тех, кто хочет чтолибо наблюдать, чем-либо интересуется сам и потому может придумать и новые объектыи методы наблюдения. Т.е. он фактически рекомендует и рядовым сотрудникам, иначальникам рефлексировать, выявлять и использовать субъективные факторы дляповышения качества собираемой информации.Посол, министр иностранных дел Ш.М. де Талейран-Перигор добился замыкания наМИД всех потоков информации – переписки и вообще контактов французскихчиновников с представителями зарубежных стран, организовал управление консулами,поставив им задачу систематического сбора и передачи в центр коммерческой и инойинформации.
Используя по разным данным и разведывательные методы и структуры,Талейран также ввёл в практику методику опосредованного наблюдения, сбора и оценкиданных, их вычисления на основе в т.ч. косвенных сведений. Например, он предложилиспользовать экономическую информацию для выяснения военно-политической ситуациии даже приоритетов и планов английского адмиралтейства, опрашивая с этой цельюстраховщиков об отправленных и готовящихся к отправке грузах.Г. де Р. де Флассан в фундаментальном произведении по истории дипломатииописал появление европейских дипслужб в эпоху Возрождения и их развитие вплоть дофранцузской революции. Оценивая, как основной, вклад Ришелье в создание МИД, онотмечал, что в результате усилий кардинала вся Европа оказалась под влиянием массы егодипломатических агентов.
И с тех пор нации находятся под их активным наблюдением,видящим всё и проникающим повсюду258. Т.е. можно говорить о принципе тотальностикак сети наблюдателей, так и собираемой ими информации. Де Флассан специальноразвил тему субъективного, обосновал необходимость составления личных характеристик,в т.ч. психологических и физиогномических портретов наиболее важных лиц. Егонаблюдения и выводы во многом предвосхитили концепции функционализма всовременной психологии и операционального кода в современной политологии. По егомнению, в любом, в т.ч.
дипломатическом, тексте читатель-человек ищет человека257258Ibid. P. 6-15.Flassan G. de R. de. Op.cit. P. 16.92писателя, как и причину написания этого текста. Т.е. недостаточно привести основныестатьи мирного договора, даже сопроводив их описанием предшествующих событий.Необходимо насколько это возможно рассказать и о переговорщиках, о причинахактивности сторон, о ходе переговоров, преодолённых разногласиях и эффекте отзаключаемого договора259. Необходим и учёт личных и групповых связей, прежде всего,между членами королевских семей, которые имеют огромное значение для пониманияуже заключённых союзов и договоров и их перспектив. Практическим применением этогоподхода является, в т.ч., составление портретов значительных политических деятелей,причём рефлексивных и динамических. С переменой настроения суверена или егоминистра можно составить новый портрет, но необходимо размышлять – какой же из нихбудет правильным? Важнейшим в работе с информацией де Флассан считал понимание,раскрытие намерений руководства страны пребывания, иными словами – прогнозирование.Дипломат настаивает также на комплексном сравнительном подходе.
Во-первых, неследует опираться на донесения только одного посла или переговорщика, но изучить исравнить все мнения, изложенные теми, кто в курсе дела, включая экспертов, как мысказали бы сегодня. Во-вторых, не следует ограничиваться только этими мнениями, нособирать и изучать все официальные документы, публикуемые дворами. Он обращаетвнимание на тот факт, что, как правило, в них обязательно отражены основные позициигосударства. Комплексный подход состоит в необходимости рассматривать все этифакторы в совокупности, чтобы из движения войск, официальных заявлений, бесед ссуверенами,неосторожнообронённыхслов,из,казалосьбы,легкомысленныхобстоятельств, обнаружить ход событий, скрытых от не видящего дальше собственногоноса человека, предсказать направление их развития и последствия260.Де Флассан предупреждает дипломатов о масштабной информационной войне,которую необходимо учитывать при сборе и исследовании данных.
Вражескиеправительства или на их деньги в массовом порядке выпускают различные тексты(памфлеты) с самыми различными измышлениями. Ещё одной категорией таких«сведений» является «утечка» якобы перехваченных секретных дипломатических депешили даже договоров, на самом деле ложных, преднамеренно сфабрикованных. Он отмечалтакже, что большое количество документов почти также ставит в затруднение, как иполное их отсутствие. Многочисленность материалов и продолжительные размышлениянад ними часто порождают только сомнения261. Т.е. фактически был поставлен вопрос о259Ibid.
Р. 40-41.Ibid. P. 24, 25, 36.261Ibid. Р. 26, 37.26093необходимости не только рефлексии событий и информации о них, но и саморефлексиидипломатов, составляющих документы.После «термидорианского переворота» радикально изменились место и рольдипломатии, а также отношение к профессии и статусу дипломата: он теперь не толькополитический агент, представляющий республиканский режим и наилучшим образомведущий переговоры от его имени и в его интересах, но специалист, «эксперт» повзаимным национальным интересам, на которых отныне должны основыватьсямеждународные отношения. Ещё одним изменением стало поручение дипломатиикультурного направления деятельности в широком смысле этого слова. Дипломат Ф.-Ж.Ноэль в 1794 г.
направил в Комиссию по внешним связям записку, в которой обосновалнеобходимость создания «дипломатической библиотеки» энциклопедического характера вкаждом французском посольстве (тогда – легатстве), чтобы повысить эффективностьдипломатии, предоставляя агенту доступ к необходимым знаниям о стране, в которой онработает262. И такое решение, причём гораздо более широкого характера, было принято –дипломатия была призвана стать поставщиком «сырья» для развития моральных иполитических наук.
Циркуляр Комитета общественного спасения от 5 брюмера III г. (26октября 1794 г.) предписал дипломатическим агентам собирать в зарубежных странахкниги, предметы и культурные и научные данные263. Комиссар (министр) по внешнимсвязям А.-Ф. Мио де Мелито ввёл во все подразделения МИД специалистов по вопросамэкономики и культуры и разослал дипломатам вопросник264, который по его поручениюсоставил французский политик и учёный К.-Ф.
Вольней. Этот документ формируетмодель нового, республиканского дипломата, как «просвещённого путешественника». Егоособенность состоит в глубоком знании страны пребывания, позволяющем ему собиратьнадёжные статистические данные. Будучи сам исследователем, К.-Ф. Вольней указываетагентам «вопросы политической экономии», которые особенно интересуют в данныймомент правительство, а также ориентирует их на поиск конкретных объектов всоответствии с «нуждами», формулируемыми культурными и научными институтами,рождёнными термидорианскими реформами265. Согласно его концепции, республиканское262См.: Sur la nécessité d’une bibliothèque diplomatique sous chaque légation, mémoire remis par François Noël aucommissaire des Relations extérieures, pour être communiqué à la Commission d’instruction publique, 14 floréal anII/3 mai 1794.
MAE, C.P. Venise, 251, fol. 165.263La circulaire du Comité de salut public du 5 brumaire an III/26 octobre 1794. Цит. по: Martin V. Les enjeuxdiplomatiques dans le Magasin encyclopédique (1795-1799) : du rejet des systèmes politiques à la redéfinition desrapports entre les nations. La Révolution française, 2 | 2012. [Электронный ресурс] URL: http://lrf.revues.org/610(дата обращения: 25.08.2014).264Volney C.-F. de Ch. Questions de statistique à l’usage des voyageurs / Œuvres complètes de Volney. P. :Bossange, 1821, 6 vol.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
