диссертация (1169132), страница 98
Текст из файла (страница 98)
роме этого, решаются вопросы по формированиюкадрового состава, работы садминистративного,пере исленныеперсоналом, рассматриваются зада ихозяйственногофунк иихарактераисполняютсяипро ие.разнымиВсевышеструктурамииподразделениями министерства внешних сношений по своим направлениям,ното в итоге дает возможностМИД работатпрофессионал но,эффективно и слаженно.Мероприятия по кадровой политике носят плановый характер ира ионал ный подход. Про ессы подбора, перестановки, профессионал ногообу ения и иных опера ий строятся на основе нау ного подхода.
Со етаниетеорети еских установок и многолетних практи еских наработок помогают500готовит профессионал ные кадры с бол шимувством ответственности,патриотизма, высокими нравственными прин ипами.Проведение кадровой политики на плановой основе дает возможностработающим,заранееузнавоместеназна ения,предварител ноознакомит ся с будущей работой, режимом труда, особыми требованиями,при необходимости занят ся самоподготовкой для успешного освоенияновых обязанностей. Не менее важным аргументом в пол зу организа ииработынаподготовкиплановойбудущихосновеявляетсядипломатовкперспективаслужбеоптимал ный выбор места работы длягосударствслужащих,переобу ениезапредварител нойпределамиРодины,отозванных из иностранныхсотрудниковдлядал нейшегоперемещения.Организа ия работы с персоналом на плановой основе создаетпрозра ности предсказуемостформируетблагоприятныев отношениях междуусловиядлясотрудниками,воспитанияздорового,работоспособного, психологи ески зрелого и стабил ного коллектива.
Втакой среде служащие достигают максимал ных успехов, высокого ка естватруда, успешного продвижения по кар ерной лестни е.Ноодногопланированиянедостато нодлясовершенствованиякадровой работы и ликвида ии недостатков, полу енных в наследство отсоветского прошлого. Проявление номенклатурного подхода еще позволяетназна ение на руководящие дипломати еские должности людей с низкимпрофессионал ным уровнем, невысокими морал но-эти ескими прин ипами.Это наносит ощутимый урон авторитету российской дипломати ескойшколы, организа ии ее эффективной и успешной деятел ности, созданиюнеблагоприятных условий в служебных отношениях.
Старые, устоявшиеся замного лет прин ипы и методы советского руководства укоренилис довол нопро но, это долгое время не давало возможности быстро перестроитдеятел ност в соответствии с новыми прин ипами и подходами. У итываянедостатки и ошибки, имеющие место бытсегодня, руководство МИД501проводит поступател ный, коренные преобразования ведомства, понимая,то без этого создат высокопрофессионал ную, эффективную, отве ающуюсовременным требованиям дипломати ескую службу невозможно.Реформирование затронуло нормативные показатели для определенияоптимал ногопотребностиколи ествавслужащихвыпускникахспе иал ныхпрофил ныхподразделений,вузов,необходимостиквалифика ионного усовершенствования и переобу ения, рота ии и про ихвопросов по работе с персоналом.
Система кадрового развития исовершенствования предусматривает, прежде всего, общуюастпоаналити ескому изу ению текущей ситуа ии827. Это даст возможностсформироватпоследующиеразделы:назна ениесотрудниковнаруководящие посты; планируемые действия по перемещению служащихвнутри самого министерства, а также в загранподразделениях; план попрерыванию трудовых отношений вследствие достижения пенсионноговозраста, прос бы об отставке или по иным обстоятел ствам; плановыепоказателипообеспе ениютрудовымиместамивернувшихсяиззаграну реждений служащих; планы проведения мероприятий по обу ениюи усовершенствованию профессионал ного уровня дипсотрудников, ихпереквалифика ии.Система позволяет определит оптимал ное коли ество и потребностпо направлениям необходимых для МИД РФ спе иалистов,о ередто в своюявляется руководством для набора и подготовки студентовМосковским Государственным Институтом Международных Отношений иДипакадемией.Планируяусовершенствования,кадровыевакансиивреорганиза ии,штатномперестановкирасписанииииностранноговедомства, можно заранее на елит вузы с помощ ю ра ионал ного подхода827Указ Президента Российской Федера ии от 21 декабря 2009 г.
N 1456 О подготовке кадров дляфедерал ной государственной гражданской службы по договорам на елевое обу ение» // Офи иал ныйинтернет-порталправовойинформа ии.Режимдоступа:http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102134742502осуществлят подготовку спе иалистов с последующим трудоустройствомна дипслужбу.При формировании годовых планов показателей по устройству нановое место работы прибывших из-за грани ы дипломатов у итываютсятакиефакторыкакрота ионныеперестановкивзарубежныхдиппредставител ствах, выход иновников на пенсию, в отставку, нали иярезервных кадров после профобу ения или переквалифика ии.Предположения на протяжении будущего планируемого периода поплановым перестановкам, повышению должностного уровня служащихувязывается с аттеста ионной про едурой, проведением конкурсов назамещение вакансий.
Эта деятел ност планируется после анализа планов побудущим рота ионным изменениям, увол нению, освобождению от службывзагранподразделениях,профобу енияработающихсотрудниковипоступление новых после обу ения в вузах.Для формирования плановых показателей по увол нению работающиханализируются данные по всему пере ню работающих, выбираютсядостигающие в планируемом периоде пенсионного возраста.
Для этогосоставляетсяреестр,вкоторомкромефамилии,имени,от ествапроставляются ли ные данные – год рождения, образование, данные озанимаемой должности, полу енном ранге и про ая информа ия, котораянеобходима для оформления пенсионного дела.Всяплановаякадроваяработаосуществляетсянаосновезаконодател ных актов, правовых норм, определяющих общие положения поквалифика ионным требованиям, предъявляемым к госслужащим и порядкузамещения должностей828.828Указ Президента Российской Федера ии от 1 февраля 2005 г.
N 110 О проведении аттеста иигосударственных гражданских служащих Российской Федера ии» ред. от 28.08.2015 // Российская газета. 3февраля 2005 г. Режим доступа: https://rg.ru/2005/02/03/gossluzhashie-attestacia-dok.html; ПостановлениеПравител ства Российской Федера ии от 6 мая 2008 г. N 362 Об утверждении государственных требованийк профессионал ной переподготовке, повышению квалифика ии и стажировке государственныхгражданских служащих Российской Федера ии» В редак ии Постановления Правител ства РоссийскойФедера ии от 02.06.2016 г.
N 494 // Офи иал ный интернет-портал правовой информа ии. Режим доступа:http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102121648; Приказ Министерства иностранных дел Российской503При отборе служащих для работы в загранструктурах предпо тениеотдается молодым выпускникам вузов. Диплом с отли ием дает правополу ения младшего дипломати еского ранга - атташе.
В слу ае назна енияназагранработуспе иалистаиздругойсферы,егообязываютпредварител но не мен ше одного года проработат в МИД.Формируяштатнуюструктуру,внешнеполити ескоеведомстворуководствуется общими законодател ными документами о госслужбе,принятыми в России. Основными являются закон о государственной службеРФ и соответствующие указы главы государства829. Для непосредственнойработыиспол зуютсядипломати ескойведомственныеслужбероссийскогодокументы–государства,положенияопосол скихиконсул ских представител ствах РФ. Для определения структурного составаФедера ии от 29 марта 2007 г. N 4418 ред. от 29.05.2012 г. Об утверждении квалифика ионныхтребований к профессионал ным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностныхобязанностей федерал ными государственными гражданскими служащимиентрал ного аппаратаМинистерства иностранных дел Российской Федера ии, территориал ных органов - представител ств МИДРоссии на территории Российской Федера ии, дипломати еских представител ств и консул скиху реждений Российской Федера ии» вместе свалифика ионными требованиями к профессионал нымзнаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей федерал нымигосударственными гражданскими служащими ентрал ного аппарата Министерства иностранных делРоссийской Федера ии»,валифика ионными требованиями к профессионал ным знаниям и навыкам,необходимым для исполнения должностных обязанностей федерал ными государственными гражданскимислужащими территориал ных органов - представител ств Министерства иностранных дел РоссийскойФедера ии на территории Российской Федера ии далее - представител ства »,валифика ионнымитребованиями к профессионал ным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностныхобязанностейфедерал нымигосударственнымигражданскимислужащимидипломати ескихпредставител ств и консул ских у реждений Российской Федера ии» // Офи иал ный сайт компаниионсул тант Плюс».
Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_68312/829Федерал ный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ ред. от 03.08.2018 О государственной гражданской службеРоссийской Федера ии» // Законы, кодексы и нормативно-правовые акты Российской Федера ии. Режимдоступа: http://legalacts.ru/doc/79_FZ-o-gosudarstvennoj-grazhdanskoj-sluzhbe/; Федерал ный закон от27.05.2003 N 58-ФЗ ред. от 23.05.2016 О системе государственной службы Российской Федера ии» //Законы, кодексы и нормативно-правовые акты Российской Федера ии.
Режим доступа:http://legalacts.ru/doc/federalnyi-zakon-ot-27052003-n-58-fz-o/#100042; Федерал ный закон РоссийскойФедера ии от 27 июля 2010 г. N 205-ФЗ Об особенностях прохождения федерал ной государственнойгражданской службы в системе Министерства иностранных дел Российской Федера ии» В редак иифедерал ных законов от 02.07.2013 г. N 185-ФЗ; от 05.10.2015 г. N 285-ФЗ // Офи иал ный интернетпортал правовой информа ии. Режим доступа: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102140455; УказПрезидента Российской Федера ии от 27 сентября 2005 г. N 1131 О квалифика ионных требованиях кстажу государственной гражданской службы государственной службы иных видов или стажу работы поспе иал ности для федерал ных государственных гражданских служащих» В редак ии указов ПрезидентаРоссийской Федера ии от 26.07.2008 г.
N 1127; от 15.11.2013 г. N 848 // Офи иал ный интернет-порталправовой информа ии. Режим доступа: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102100104; ПриказМинистерства иностранных дел Российской Федера ии от 22 ноября 2010 г. N 20823 Об утвержденииПере ня должностей федерал ной государственной гражданской службы в Министерстве иностранных делРоссийской Федера ии, исполнение должностных обязанностей по которым связано с испол зованиемсведений, составляющих государственную тайну, при назна ении на которые конкурс может непроводит ся» // Российская газета.