диссертация (1169132), страница 93
Текст из файла (страница 93)
содействие развитию и укреплению всякого вида взаимодействиямежду двумя государствами, непосредственное у астие вподготовкеипроведениимероприятий,способствующихустановлению дружественных и взаимовыгодных связей.Также дипведомства могут выполнятте же функ ии, которыеопределены онвен ией для консул ств.Тезисы, определенныенаправления.онвен ией, содержат общие, векторныеаждая держава, руководствуясосновными ее законами,может вносит свои дополнения, конкретизироват и уто нят . Например, вРФ существуют свои документы, регламентирующие деятел ност как самихпосол ств, так и руководящего состава этих структур.В соответствии с принятым в Вене международным актом руководстводипслужб подразделяется на: послов,аккредитуемыхглавойгосударства,ипро их,приравниваемых по рангу к послу806; посланников, которые также аккредитуются руководителемгосударства807; поверенных в делах, проходящих аккредита ию при министрахиностранного ведомстваповеренных в делах808следует отли атот временных.Решение, к какому классу отнести руководителя зарубежногопредставител ства, выносится правител ством каждой страны отдел но.Разделение руководителей диппредставител ств на классы вовсе неозна ает,то они не имеют равных прав, привилегий.
Это определениезаписано в онвен ии с ел ю закрепления равенства всех государств междусобой.Разли иехарактеризуетуровенвзаимоотношениймеждугосударствами, как глубоко и активно ведется сотрудни ество между ними.806Так, дипломати еское представител ство Ливии в Москве именуется Народным комитетом Народногобюро а его глава — секретарем . Страны Содружества обмениваются между собой Верховнымиомиссарами, которые эквивалентны классу послов.807В некоторых странах посланники именуются полномо ными министрами.808Charge d'Affaires en pied (сокр.
Charge d'Affaires e.p.) или Charge d'Affaires avec lettres (фр.).475В кон е XX века всеаще государства стали представлятглавупредставител ства в ка естве посла либо приравниваемого к нему статусомруководителя зарубежного ведомства. Назна ение главами посол ствпосланников и поверенных в делах уходит в прошлое, они практи ески ужене применяются. Сегодня наше государство на территории других стран тожепредставляют посол ства. Их нас итывается более 150, и в них несут службуоколо двух тыся дипломати еских работников.
В штате посол ств такжеработают админслужащие и техни еские работники809.Бывают слу аи организа ии одного посол ства для работы внескол ких странах. Это применимо для государств, имеющих между собойслаборазвитыесвязи.Основныммеждународнымдокументомодипломати еских отношениях такие слу аи разрешаются. При исполненииобязанностей одновременно в нескол ких державах глава посол ствапериоди ески посещает эти страны.
В помощ ему на территории такихгосударств допускается создание представител ств.онвен ия разрешает представлятодному дипломату интересынескол ких государств в определенной стране, если она дает согласие. Такжене запрещается дипломатам совмещат деятел ност в межгосударственныхобъединениях.Дляудостоверенияпредставител ногохарактераруководителюдиппредставител ства выдается верител ная грамота за подпис ю главыгосударства. В ней закрепляется переда а полномо ий руководителя странысвоему представителю в указанной державе выступатот его имени ивысших властных структур. Полу ивший верител ную грамоту дипломатобязан по прибытии на место службы в первую о еред вру ит документглаве государства аккредитования810.809Пере ен дипломати еских представител ств зарубежных государств в России // Офи иал ный сайтМИД России. Режим доступа: http://www.mid.ru/perecen-diplomaticeskih-predstavitel-stv-zarubeznyhgosudarstv-v-rossii810Полномо ия постоянного поверенного в делах выдаются министром иностранных дел аккредитующейстраны и вру аются министру иностранных дел страны аккредитования.476При назна ении нового посла отзывается ранее действующий, поэтому,как правило, наряду с верител ной оформляется и отзывная грамота.
В нейсообщается об освобождении от занимаемой должности предыдущего главы.Такой документ может передаватвновназна аемый руководителпосол ства либо отзываемый дипломат ли но. В некоторых государствахпринято по слу аю убывания посла отсылат руководству его родной страныблагодарственную грамоту, в которой отме ался его зна ител ный вклад вустановлениивзаимопониманиямеждустранамиивысказываласблагодарност за его деятел ност .Назна енный на должностпосла дипломат передает полу еннуюверител ную грамоту руководителю государства назна ения. В некоторыхстранах такой прием главой государства проводится не сразу,еремонияпредусматривает общую встре у представителей нескол ких посол ств вназна енное время.
Последовател ност вру ения грамот определяется датойи временем прибытия посла к месту службы. Согласно законодател нойустановке внов назна енный руководител посол ской службы сразу поприбытию в страну обязан нанести визит в протокол ный отдел МИД иознакомит ся с порядком вру ения грамот, а также предоставит их копии.Любые офи иал ные отношения посла с государственными структурами довру ения грамоты осуществляются ерез протокол ное ведомство.Выше сказанное под еркивает,то дипломати еская наука являетсяо ен гибким и сложным инструментом международного общения. Поэтомук дипломати еским работникам предъявляются о ен высокие требования.
Иследует заметит ,то современная российская дипломати еская службасостоит из высококвалифи ированных и знающих дипломатов, блестящихпослов, имеющих богатый опыт работы в своей сфере. По ти все послыполу или образование в ведущем дипломати еском вузе страныМосковскомгосударственноминститутемеждународных-отношений,бол шинство прошли спе обу ение в Академии. Половина из них являютсяЧрезвы айными и Полномо ными Послами, а остал ные – Чрезвы айными и477Полномо ными Посланниками РФ.роме теорети еских знаний, имеютбол шой практи еский опыт – тол ко 15% дипслужащих работают введомстве внешних сношений менее 20 лет.
Такому штату посол скихслужащих, имеющих отли ную теорети ескую подготовку, огромныенавыки в практи еской деятел ности по пле у выполнение любых зада , подсилу разумное разрешение любых крити еских ситуа ий, возникающих вмире.Порядок аккредита ии в каждом государстве имеет отли ия, своиособенности и на ионал ный колорит. Но ест общие правила, обязател ныепри исполнении такой про едуры. Про есс проведения торжественнойеремонии тщател но продумывается и подготавливается заранее. Знаниеправил дипломати еского протокола имеет бол шое зна ение, так как даженебол шое отступление от правил может иметсер езные последствия.Встре а проходит в резиден ии главы государства, куда посла доставляютспе транспортом из президентского или королевского гаража, иногда егосопровождает по етный эскорт военных, поли ейских и пр.
У резиден иивыстраивается по етный караул, зву ат гимны двух государств. Для приемовиспол зуются спе иал ная парадная форма, надеваются ордена и медали.Огромное внимание уделяется внешнему виду посла, соответствию егоодежды требованиям протокола. После вру ения верител ной грамоты главапринимающего государства проводит аудиен ию с вновназна еннымпослом.В нашей стране тоже существует свой порядок аккредита ии пословиностранныхответственныйдержав811.Иностранногопредставителгостяпротокол ноговстре аетвподразделенияаэропортуМИДисопровождает в протокол ное ведомство, где его знакомят с про едуройвру ения верител ных грамот в нашей державе.
Затем будущий посолнаносит визит в иностранное министерство, где замминистра вру ает копии811еремониал вру ения верител ных грамот Президенту Российской Федера ии послами иностранныхгосударств. Ред. от 19.04.2018. // Офи иал ный сайт МИД России. Режим доступа: http://www.mid.ru/veritelnye-gramoty/-/asset_publisher/cro2cmsWDCN6/content/id/2367476478верител ных грамот. После этой про едуры с итается, то он вступил в своиполномо ия. В ден проведения встре и посла доставляют на президентскоймашине в ремлевский дворе .
Он проходит ерез строй по етного караула веремониал ный зал. Сюда же выходят Президент РФ, глава иностранноговедомства и помощник главы государства по внешнеполити еским вопросам.Послывсоответствиисо ередност юприбытиявнашустрануприближаются к руководителю государства, передают верител ные грамотыи пожимают друг другу руки.
Напоследок делается фото.После того, как все послы вру ат верител ные грамоты, главагосударства обращается к ним с поздравлением и пожеланием успешнойработы на благо своих стран. Затем следует приглашение к столу, где забокалом шампанского происходит более тесное знакомство и установлениели ных контактов. Встре а на этом завершается.Вдал нейшемсогласнопротоколупосолнаноситвизитыруководителям высших государственных структур, знакомится с коллегами –послами других держав.
Пере енофи иал ных лиси последовател ностел ю знакомства посол может составитпосещениясам либообратит ся за помощ ю в МИД страны аккредита ии.Вступив в свои права, руководителдеятел ностпод иненныхдипломатов,посол ства организовываетработуадминистративныхитехподразделений, налаживает сферу обслуживания дипведомства и егосотрудников.дипломати еским служащим посол ства относятся сотрудники,которые имеют дипломати еские ранги812, военные атташе.ним такжеотносятся принятые временно на дипломати ескую работу спе иалисты,работающие в нау ной, кул турной и других областях.
Численный состав812Указ Президента РФ от 28 октября 1996 г. N 1497 Об утверждении Положения о Посол стве РоссийскойФедера ии» В редак ии указов Президента Российской Федера ии от 21.08.2012 г. N 1198; от 18.02.2017 г.N69//Офи иал ныйсайткомпаниионсул тантПлюс».Режимдоступа:http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102043969&rdk=&backlink=1479сотрудников такой категории для каждого посол ства определяетсяиндивидуал но.Все остал ные работающие в посол стве сотрудники относятся ккатегории административных, техработников и обслуживающего сектора.Они не имеют статуса дипслужащих.подразделенияпосол ства.изгражданскогоак правило, формируются этинаселенияотя закон позволяет приниматстраны-у редител ни ына работу в посол ствограждан страны пребывания, с ее разрешения.Рассматривая понятие дипломати еского корпуса, можно представитего в узком понимании в ка естве всех руководящих ли дипломати ескихпредставител ств, которые прошли аккредита ию в конкретном государстве.Среди ли , составляющих рассматриваемую общност , можно выделитповеренных, а также послов.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
