диссертация (1169132), страница 91
Текст из файла (страница 91)
создание и обеспе ение деятел ности за рубежом российских и вРоссии иностранных консул ских у реждений;8. помощвустановлениисотрудни естваосновногозаконодател ного органа России с другими государствами и ихпарламентами;9. содействиеосвещениисоответствующимвдеятел ностиструктураминформа ионномроссийскоговнутригосударственныхзаполевмеждународнойгосударства,новостей,рубежомакасающихсятакжеэкономики,со иал ной политики, нау ной, кул турной и иных сфер;10.осуществлениепостояннойвзаимосвязисроссийскимизаграну реждениями, предоставление им актуал ных сведений омеждународной и внутригосударственной деятел ности России;11.организа иякадровойвысокопрофессионал нымиработы;сотрудникамиобеспе ениекакентрал ныхструктур министерства, дипломати еских служб за рубежом, таки находящихся в под инении МИД про их подразделений вРоссии;усовершенствованиепро ессапрофподготовкииквалифика ионного уровня дипломати еских служащих;12.обеспе ениекомфортнойработыдляиностранныхдипломати еских подразделений в РФ, поддержка постоянной465связи с ГлавУпДк при МИД и другими структурами пообслуживанию дипкорпуса797.Из представленных функ ий становится ясно, то одним из основныхвидов деятел ности МИД является тесная и постоянная работа сАдминистра иями Президента и Правител ства РФ.
Для них министерстворазрабатываетпроектыосновныхнаправленийвнешнеполити ескойдеятел ности, представляет свое видение в вопросах взаимодействия Россиисотдел нымистранами,мотивируетнеобходимостподписания,приостановления, пролонгирования или разрыва международного договора.Дляпроведенияаналити ескойработы,полу ениявысококвалифика ионного экспертного вывода и разработки оптимал ногорешения при рассмотрении особо важной проблемыпри министерствесуществуют советы, в состав которых вклю аются у еные,эксперты,консул танты в области международных отношений, при необходимости –узкие спе иалисты, а также высокопрофессионал ные служащие МИД.Основные организа ионно-правовые нормы деятел ности иленство всовете утверждает глава иностранного ведомства.Направления политики внешних сношений находятся в теснойвзаимосвязи с основными направлениями программы экономи еского исо иал ного развития РФ.
Именно поэтому иностранное ведомство работаетв тесном контакте с другими высшими государственными органами,федерал нымиподразделениями,территориал нымимуни ипал нымиобразованиями, общественными организа иями. Это позволяет направлятмеждународную деятел ност бол шого коли ества субъектов разли ногоуровнявединомнаправлении,всоответствиисобозна еннымобщегосударственным курсом. МИД координирует и контролирует ихдеятел ност на основании полномо ий, предоставленных Президентом. Всоответствии с его указом дипломати еское ведомство является связующим797Указ Президента РФ от 11.07.2004 N 865 ред.
от 24.10.2018 "Вопросы Министерства иностранных делРоссийской Федера ии" // Офи иал ный сайт компаниионсул тант Плюс». Режим доступа:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19071/50e4c746faf9c4b393dcd57bf0c656902bc8d34e/466звеном между тремя ветвями государственной власти, содействует тому,тобы эти структуры осуществляли международные связи в единомполити еском русле, в соответствии с принятыми Россией международнымиобязател ствами798.ГлаваМИДуполномо еннаравнеоглашатсглавамиофи иал ныегосударствазаявленияиправител ствавнешнеполити ескогохарактера. Другим офи иал ным ли ам это разрешается по спе иал номууказанию.
Более того,иновники федерал ного уровня озву иваютзаявления, касающиеся тол ко определенных вопросов, и тол ко с одобренияМИД.МинистерствоиностранныхделРФосуществляетнадзорзавнешнеэкономи ескими связями федерал ных исполнител ных органоввласти. Последние должны ставитконтактовсиностраннымиего в известностгосударствами,при установлениипланируемыхвстре ах,переговорных про ессах, подписании договоров и других международныхдокументов, про их мероприятиях внешнеполити еского характера.В обязател ном порядке согласовываются с иностранным ведомствомнамерения федерал ных структур о проведении переговорных про ессов изаклю ению договоров. Согласно Указу все документы международногохарактера не должны рассматриват ся высшими государственными органамив слу ае отсутствия визы главы МИД799.Закон гласит, то любые государственные структуры, планирующиевсевозможные связи с иностранными государствами встре и, заклю ениеразли ного вида контрактов, соглашений, совместных проектов и про ее , вобязател номпорядкепредварител нодолжныпройтипро едурусогласования в российском МИД.
При ем, профил ные федерал ные798Указ Президента Российской Федера ии О координирующей роли Министерства иностранных делРоссийской Федера ии в проведении единой внешнеполити еской линии Российской Федера ии» //Офи иал ныйсайтМИДРоссии.08.11.2011.Режимдоступа:http://www.mid.ru/bdomp/ministry.nsf/info/7d160054c8d64d074425794300266ff3/$FILE/Указ%20по%20координа ии.pdf799Там же.467подразделениясогласовываютсвоидействияссоответствующимидепартаментами иностранного ведомства России, а в некоторых слу аях - справовыми и территориал ными.Дляоказанияпомощифедерал нымструктурамобразованонсул тативный Совет. Его заседания проходят раз в полугодие. На немразрешаются проблемы и вопросы, возникающие в про ессе работытерриториал ных органов, предоставляется возможност непосредственногообщения с руководящим составом министерства.
Совет имеет свое пе атноеиздание, которое публикует актуал ную информа ию внешнеполити ескогохарактера, внов принимаемые и действующие нормативно – правовые акты,иркуляры, про ую документа ию для служебного применения.ромеэтого, постоянное взаимодействие осуществляется по линии консул скиху реждений. Главное консул ское подразделение нашего государствапроводит регулярные встре и с территориал ными под иненными службами,поддерживаяпостоянныеналаживаниюпро ныхделовыесвязейиконтакты.Всеэффективнойэтоработеспособствуеткаксамогоминистерства, так и соответствующих структур федерал ного уровня.Главная ответственностза эффективную работу ведомства,еткоеследование внешнеполити ескому курсу России, ответственное выполнениевозложенных на него функ ий возлагается на главу дипломати ескоговедомства.
Именно поэтому кандидатура на этот пост предлагаетсяПравител ством РФ, утверждается Президентом страны. Такая же про едурапроводится при снятии с должности главы МИД.Наряду с выполнением основных должностных обязанностей, министрисполняетирядпредставителемдоговорныедругихРФнасоглашения.государственнымифунк ий.международныхМИДструктурамифедерал ных субъектов.Онвегонашеговыступаетполномо нымпереговорах,подписываетли еиработаетиностранныхсвысшимигосударств,468Закон уполномо ивает Президента страны назна ат или отстранят отработы российских послов и консулов иностранных держав.
Однако припринятии решения главой государства важное зна ение имеет правоминистра предлагат свои кандидатуры .В МИД руководителли но, по своему усмотрению формируетуправлен еский аппарат министерствакроме пере ня назна аемых позакону главой государства служащих , заграну реждений, подбирает штатсотрудников ведомства.В компетен ии иностранного министерства находятся вопросынаграждения своих под иненных. Он выходит с предложениями Президенту,желая отметитправител ственной наградой или присвоением по етногозвания за высокие заслуги перед государством находящихся в егопод инении служащих.Отдел нуюкатегориюработниковентрал ногоаппаратадипведомства составляют послы по особым пору ениям. Они занимаютсятол ко полити еской деятел ност ю, выполняя важные, зна имые задания.Не являяс госслужащими, не выступая представителем какой-либо страны,этакатегориядипломатовприосуществлениивнешнеполити ескойдеятел ности имеет бол шие полномо ия.
Такая должност предоставляетсяопытным, высокопрофессионал ным дипломатам, длител но занимающимсямеждународной деятел ност ю и добившимся высоких заслуг в работе.Согласноштатномурасписаниюминистрдипведомстваимеетзаместителей, которые утверждаются руководителем нашего государства.Определенные направления работы за каждым из них закрепляются главойминистерства.ромеподразделения,вышеназванногоруководящегонепосредственносостававыполняющиеМИДосновныеимеетфунк ииентрал ного аппарата министерства.Всядеятел ностпоосуществлениюсвязейсиностраннымидержавами возлагается на территориал ные департаменты.аждый из них469отве ает за работу с группой стран отдел ного региона.
Затем идет разбивкана отделы, которые строят взаимоотношения с конкретным государством.Территорию Евразии обслуживают восем департаментов, одна половинаотве ает за деятел ност с европейскими странами, вторая – с азиатскими.По две подобных структуры сотрудни ают с африканскими государствами истранами Северной и Южной Америки, одна – с ближневосто нымистранами.После распада СССР было создано спе иал ное подразделение поустановлению взаимоотношений со странами СНГ.
Позже коли ество ихувели илосдокасающимисяэкономи еских,етырех. Одно из них занимается общими вопросами,деятел ноститорговых,Содружества,нау ных,укреплениемкул турныхисотрудни ества, юриди еских и таможенных вопросов,полити еских,про ихсферстратеги ескойбезопасности и стабил ности на территориях стран бывшего СССР.Вторую бол шую группу структурных подразделений МИД образуютфунк ионал ные департаменты. Их названия зависят от вида выполняемыхработ. Среди них подразделения, решающие вопросы стратеги ескойбезопасности, международного сотрудни ества, защиты прав и свободграждан, экономики и планирования внешнеполити еской деятел ности,нау ного и кул турного взаимодействия, юриди еской, протокол ной,кадровой работы, отношений в финансовой сфере и другие.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
