диссертация (1169132), страница 86
Текст из файла (страница 86)
Это зависело от внешнеполити ескойситуа ии, решения одних и появления новых проблем на международнойарене.Первое время вопросами взаимоотношений с бывшими союзнымиреспубликами занималасодна структура МИД, но позже появиласпотребност разделит обязанности на етыре подразделения.На базе ранее существующих, а затем упраздненных департаментовпоявилисвопросами773ДВБР, ДВП, ДЛО, ДБ, ДСПЧ776. Эти службы занималисвоеннойбезопасности,международногопланирования,ДП – Правовой департамент, СГП – Служба государственного протокола.ДМО – Департамент международных организа ий, УАП – Управление анализа и прогнозирования, ДЭС– Департамент экономи еского сотрудни ества, ДИО – Департамент информа ионного обеспе ения.775ДГП – Департамент государственного протокола, Д С – Департамент консул ской службы, Д –Департамент кадров.776ДВБР – Департаментпо вопросам безопасности и разоружения, ДВП – Департаментвнешнеполити еского планирования, ДЛО – Департамент лингвисти еского обеспе ения, ДБ – Департаментбезопасности, ДСПЧ – департамент по делам сооте ественников и правам еловека .774438перевод еской, административной деятел ност ю, обеспе ением прав исвобод российских подданных на территории иностранных государств.В составе иностранного ведомства появилисотве ающиезаработусвысшимиподразделения,государственнымиорганами,общественно-полити ескими организа иями, Государственной думой, таккак МИД постоянно работал в тесном сотрудни естве и взаимодействии сними.Международныекул турныесвязиРоссииналаживалД СЮ,информа ионное обеспе ение – ДИП777.В связи с много исленными перестановками и новшествами,произошедшимизапериодиностранных дел, пришлоссуществованияпересмотретроссийскоговедомствасуществующее Положение одеятел ности министерства.
После корректировки, изменений и дополненийновое Положение было одобрено и подписано Президентом РСФСР и в 2001году вступило в силу. МИД были переданы функ ии ликвидированного в этовремя ведомства, занимающегося вопросами взаимоотношений со странамиСНГ. Вследствие этого было увели ено коли ество замминистров ирасширен штат служащих дипведомства.Расширение связей, укрепление сотрудни ества в разли ных сферахэкономики, науки, кул туры, спорта и про их требовали создат единуюструктуру, ведущую координа ию работы в этом направлении.
Ранее такиефунк ии были закреплены за работающим при правител стве РСФСРорганом.Отсутствиеединогокоординирующегона ала,разделениедеятел ности по двум структурам не давало возможности решат вопросыоперативно, работат эффективно и слаженно. Поэтому Президентом Россиив 2002 году был подписан указ о переда е этой структуры в управлениеМИД.Таким образом, формирование оптимал ной структуры Министерстваиностранных дел Российской Федера ии происходило на протяжении более777Д СЮ – Департамент по кул турным связям с ЮНЕС О, ДИП – Департамент информа ии и пе ати .439десяти лет.
Обширные международные связи, установление отношений состранами разли ной полити еской ориента ии, миролюбивая и открытаяполитикаРоссииспособствовалиустановлениюдоброжелател ных,партнерских отношений с бол шим коли еством государств мира. Этотребовалорасширениядипломати ескогоминистерства,увели енияподразделений и коли ества служащих. После о ередной реорганиза ии всоставеведомстванас итывалоссороктритерриториал ныхифунк ионал ных подразделения, служб и отделов.
Зна ител но увели илсяштат – он составил по ти три с половиной тыся и сотрудников, из нихбол ше половины составляли дипломати еские служащие, остал ныевыполняли функ ии административных и техни еских работников.Бол шое зна ение уделялос вопросам подготовки для службы МИДпрофессионал ных кадров.
С этойел ю все заведения, готовящие такихспе иалистов, находилис в под инении иностранного ведомства. Это быливедущиевузыМосковскийуниверситет ,России,готовящиегосударственныйспе иалистов-международниковинститутДипломати ескаямеждународныхакадемия,олледж,-отношенийВысшиекурсыизу ения иностранных языков и пр. Под руководством дипломати ескогоминистерстванаходилиснаправленностредак иикоторыхдвухсоставляетжурналов,освещениетемати ескуюмеждународнуюдипломати еской деятел ности, как в России, так и за рубежом. роме этого,всистемуиностранноговедомствабыливклю еныобъекты,предоставляющие всякого вида услуги для обеспе ения работы самогоминистерства,атакжеобеспе ениянормал нойжизнедеятел ностисотрудников МИД и решения их насущных потребностей.За последнее время зна ител но расшириласзаграну реждений.сетроссийскихОна состояла по ти из 150 посол ских служб, 15представител ств, более 80 консул ств разли ного ранга.
Численностсотрудников, работающих в зарубежных дипслужбах, увели иласиприблизилас к 8 тыся ам. Следует отметит , то непосредственно основной440деятел ност ю занималас лиш трет всего штата, остал ные были заняты вадминистративно-хозяйственной области.Много исленный штат, увели ившаяся структура дипломати ескогоминистерства служили подтверждением того,деятел ностто внешнеполити ескаяРФ активно развивалас .
Дипслужба решала вопросы,касающиеся не тол ко международных отношений, но и другие, косвенносвязанные с внешнеполити еской деятел ност ю. Необы айно интенсивнымбыл график президентских и правител ственных поездок за рубеж сделовыми и дружественными визитами. Увели илос коли ество приемов вРоссии высоких гостей из других государств. Основная ответственност поорганиза ии этой работы возлагалас на МИД. Успех встре , а, в коне номс ете,ивнешнеполити ескойпрофессионализма,деятел ностиделовитости,РСФСР,оперативности,зависелотинформа ионнойобеспе енности сотрудников дипломати еской службы.Основным руководящим звеном в системе иностранного министерствабыл Генерал ный секретариат.
Именно он выстраивал основную линиюдеятел ности ведомства, координировал работу и осуществлял контрол за ееисполнением.Работники этого подразделения готовили информа ионные запискиглаве министерства и его заместителям о состоянии внешнеполити ескойобстановки в мире, знакомили с важными входящими документами исогласовывали по ту, исходящую из МИД. На него возлагался контрол заисполнениемуказовПрезидента,правител ства,другихгосударственных органов, документов, издаваемых МИД.секретариат осуществлял общее руководство ввысшихГенерал ныйентрал ном аппарате, атакже в иностранных представител ствах за рубежом, осуществлял ихвзаимодействие.За ним был закреплен прием граждан, при ем не тол ко россиян, но ииностран ев, проживающих в РФ, регистра ия заявлений обратившихся вминистерство, разбор поступивших запросов, жалоб и подготовка ответов на441них.
Эта деятел ност составляла немалый удел ный вес в общем объемеработы.Согласнопрезидентскомууказувсемеждународныесвязи,осуществляемые другими министерствами с зарубежными партнерами,контролировалисГенерал нымсекретариатомМИД.Дипведомствоследило за соблюдением в их деятел ности исполнения международныхнорм, правил, а также интересов российского государства.В резул тате преобразований, происходящих в российском государствеза последние десятилетия - укрепление демократи еских прин ипов,реал ное обретение равноправия всеми федерал ными субъектами России,переходэкономи ескогосекторанановыеметодыхозяйствования,изменилис и направления и методы работы в дипломати еском ведомстве.Были откорректированы в соответствии с реал ност ю основные зада и,стоящие перед министерством, произошли кадровые изменения. Отдел ныефунк ии были упразднены за ненадобност ю, появилис новые, актуал ныена данный момент.
В период укрепления демократи еских прин иповособенно актуал ными стали отношения МИД с парламентом РСФСР,разли ными регионал ными структурами, партийными и общественнымиорганиза иями. За работу с этими организа иями отве ала внов созданная вминистерстве структура.МИД стремился к тому,тобы руководство внешнеполити ескойдеятел ност ю осуществлялос не тол ко ерез ентрал ные органы, но и науровне федерал ных округов. В них были открыты представител ства,призванные помогат регионам напрямую налаживат взаимоотношения сдругими странами, как в полити еской, так и в экономи еской области.Особенно это было актуал но для федерал ных округов, расположенных наприграни ной территории РСФСР.Тесное сотрудни ество с Федерал ным Собранием давало возможностсовместноиздаватновыезаконодател ныедокументы,касающиесямеждународной деятел ности, подписания разли ных международных актов442в области сотрудни ества ивзаимосвязи с другими государствами,регулирующие разрешение возникающих проблем во внешнеполити ескихотношениях.Установилистесные контакты ведомства внешних сношений снеправител ственными общественными организа иями, в томисле смеждународными, имеющими регионал ные отделения на территорииРоссии.
Бол шинство из них выполняет гуманитарные функ ии, помогаетрешат разли ные глобал ные проблемы, касающиеся многих государств.ели их работы имеют много общего с функ иями МИД, поэтому тесноесотрудни ество является важным и полезным.Тесное взаимодействие дипломати еской службы с религиознымиорганиза иями на территории России прослеживалосвсегда. Общиерелигиозныеелыеубеждениясоединяютмеждусобойнароды,ориентируют их на мирное сосуществование и взаимопомощ . Поэтому нашидипломаты всегда отстаивали интересы и выступали в защиту русскогоправославия за грани ей, оказывали вся ескую поддержку и помощ .Установлениесвязейсбол шимколи ествомгосударствспособствовало увели ению поездок россиян за грани у.
Это, в своюо еред , повысило зна ение деятел ности консул ских служб за рубежом,призванных обеспе иват сохранение прав и свобод российских подданныхна территории другой страны, гарантироват их безопасност .созданы по ти в 140 странах. Их деятел ностонсул стванаправлена на оказаниепомощи гражданам России и юриди еским ли ам, ведущим разли нуюдеятел ност на территории иностранных государств.онсул ские у реждения занимаются выда ей виз иностраннымгостям, поддерживают тесные контакты с туристи ескими фирмами в Россиии за грани ей, помогают российским компаниям, работающим за рубежом,оказывают консул та ионно – методи ескую помощ , выдают рекоменда иипо организа ионным вопросам, способствуют полу ению офи иал ных443документов в госу реждениях зарубежных ведомств.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
