диссертация (1169132), страница 94
Текст из файла (страница 94)
Структура дипломати еского корпуса вРоссийской Федера ии представлена послами и руководящим составомпредставител ств.Если рассматриват данное понятие в широком зна ении, то его можновыразитне тол ко совокупност ю послов и поверенных, а и всемисотрудниками, работающими в дипломати еских представител ствах. Вастности, его структура представлена секретарями, посланниками, атташе исоветниками. Помимо этого, в круг субъектов дипломати еского корпусаотносятиныхслужащих,наделенныхдипломати ескимстатусом:спе иалисты разли ных профилей, военнослужащие и пр.Если в государстве ест торговое представител ство, возглавляющееего ли о, также может заносит ся в дипломати еский корпус послеодобрения государства пребывания.роме того, в состав дипломати еского корпуса входят родственникидипломати еских работников. При этом совершеннолетние сынов я и до ерипосле замужества теряют рассматриваемый статус.Наделятлибодипломати еский корпус признаками юриди еского ли агосударственногоорганабудетнеправил ным,поскол куего480возникновение связано, в первую о еред , с единством выполняемойдеятел ности.
Его нали ие дает возможност в срок достигат поставленныеперед дипломати еской службой зада и и полу атвсе необходимыесведения для эффективного выполнения своих обязанностей. Ввидуотсутствияурассматриваемогосозданногооргана,офи иал нойформированиястатусарегламента ииегоспе иал нодеятел ностизаконодателем не предусмотрено.Главой корпуса дипломатов выступает старшина. Это звание полу аеттот руководител представител ства, который имеет самый бол шой опытработы в данной сфере.
При этом, стат старейшиной вправе тол ко тотслужащий, который удостоен высшего класса по резул татам своей службы.Невзирая на то, то старейшина не наделен правомо иями в отношенииостал ных у астников корпуса, данная должноствсегда являласо енуважаемой и по етной. Им проводилис регулярные переговоры с другимируководителями дипломати еских представител ств, в резул тате которыхрешалис вопросы относител но исполнения дипломати ескими служащимисвоих обязанностей. Поскол ку такие переговоры не характеризуютсястрогой регламента ией и офи иал ным характером, их проведениеза астую организовывалосво время совместных трапез руководящегосостава представител ств. Подобные сборы опла иваются из денежныхсредств, внесенных дипломати ескими представител ствами.Так из таких средств производится оплата проводов при отъездедипломата,возглавляющегопредставител ство,покупаютсявенки,преподносимые от имени дипломати еского корпуса и пр.
Ли о, котороеруководит сбором денежных средств, называют казна еем. Последнийназна ается на данную должноствыборным путем среди руководствадиппредставител ств. Периоди ески казна ей должен предоставлят от етперед корпусом относител но расходов и остатков денег.функ иям старейшины относятся также офи иал ные вступления вовремяофи иал ныхмероприятий,вынесениесоболезнований,481поздравител ные ре и в адрес первых ли государств и т.п. Помимо этого,его наделяют правом защищат интересы дипкорпуса и его служащих принали иивпротокол нойдокумента ииправомо ий. Тем не менее, произноситпризнаковнарушенияихре и полити еского характерастарейшине запрещено. При совершении подобных действий, их можетдезавуироватлюбое ли о, относящееся к корпусу, на основании ихнесоответствия пози иям представляемого государства.МИД государства пребывания время от времени обновляет пере енли , входящих в состав дипломати еского корпуса.
При составленииуказанныхпере нейсоблюдаетсяопределеннаяпоследовател ност ,согласно с которой сна ала в список заносится руководящий составдиппредставител ств, их сотрудники, а затем и лены их семей.Под посол ством понимают спе иал но предназна енный орган,занимающийся сношениями в другими государствами и представляющийРоссию в государстве пребывания.компетен ии посол ств можно отнестиосуществление деятел ности во исполнение внешнеполити еского курсанашей страны; охрану правомо ий российских граждан; проведениепереговоровсвзаимодействияруководствомсстраныгосударственнымипребывания;органами,установлениеобщественнымиорганиза иями, представителями кул туры и бизнеса в стране пребывания.основнойели функ ионирования посол ств можно отнестидостижение, сохранение и укрепление сотрудни ества России со странойпребывания в сфере политики, торговли, экономики, науки, кул туры,искусства и про их сферах, которые характеризуются обоюдным интересоммежду государствами.Помимо этого, в компетен ию посол ств входит сбор сведений остране пребывания, изу ение особенностей сотрудни ества с ней, анализистори еского аспекта взаимоотношений и разработка дал нейшей стратегиидал нейшего партнерства.
По каждому из указанных выше вопросов,служащие посол ств обязаны предоставлят информа ию Главе государства,482МИД РВ и в иные государственные органы, установленные российскимзаконодател ством.Согласно с законодател ством нашего государства, посол ство можету аствоватв разработке положений межгосударственных соглашений,одной из сторон которых является РФ, а также в формированиирекоменда ийотносител ноисполнения,окон аниядействиялибоприостановки соглашений со страной пребывания.посол ским полномо иям, кроме указанного выше, относят:донесение до правител ства страны пребывания основ полити еского курсанашей страны; особенностей русской кул туры, искусства, со иал нойсферы и экономики; организа ия взаимных поездок первых ли РФ и страныпребывания.Среди посол ских функ ий можно выделит :1.
осуществление консул ских обязанностей, которое представляетсобой, не тол ко исполнение тради ионных действий, но икоординированиеработыконсул ств,государстве пребывания. Важную ролрасположенныхвиграет поддержание иобеспе ение взаимодействия с русскими, которые живут заграни ей;2. принятие необходимых мер, которые обеспе ивают безопасноефунк ионирование посол ских и консул ских представител ствза рубежом, а также охраняют интересы и права персонала этихорганов и их родственников, помощрусской диаспоре привозникновении происшествий;3.
осуществление деятел ности для соблюдения прав трет ихгосударств, закрепленных в принятых межгосударственныхсоглашениях.Законодател наябаза,регулирующаядеятел ностпосол ств,представлена нескол кими Положениями, одно из которых закрепляет общиеположения осуществления посол ской деятел ности, а второе является483спе иал ным и регламентирует объем полномо ий, пере ен обязател ств иправомо ий посол ских служащих.Самой высокой представител ской должност ю в нашей странеявляется должностПолномо ного и Чрезвы айного Посла РФ.егофунк иям законодател относит руководство посол скими у реждениями,организа ию такого структурного устройства МИД, которое будет отве атпредписаниям действующих нормативных правовых актов в данной сфере,разграни ение полномо ий между служащими посол ств, контролнадисполнением Посол скими представител ствами возложенных на нихобязанностей, донесение до МИД резул татов посол ской деятел ности иэффективности разрешения поставленных зада .Черезфунк ионированиедипломати ескихпредставител ствипосол ств обеспе ивается соблюдение единого внешнеполити еского курса встране их размещения,населениязарубежом,то содействует охране законных прав русскогозащитеинтересовгосударства,елостноститерритории и сохранности суверенитета.
Для достижения указанных вышезадапосол координирует и контролирует деятел ност представител ствгосударственных органов РФ, находящихся в пределах другого государства,следит за функ ионированием российских юриди еских ли , расположенныхна подот етной ему территории, содействует организа ии встре и делега ийизРоссиивстранупребывания.Законодателобязываетглавпредставител ств государственных органов РФ за рубежом и руководстводелега ий обращат ся к послу для согласования своих действий наподот етной ему территории, а также информироватпоследнего орезул татах своей работы.Государство наделяет посла правомо ием после сообщения в МИДвременно прерыват деятел ност указанных выше организа ий и ли принали ии достато ных оснований полагат , то их деятел ност противоре итинтересам нашего государства.
Помимо этого, если будет необходимо, онвправедосро ноотстранятотвыполненияобязанностейперсонал484Посол ства и работников остал ных представител ств государственныхорганов РФ за рубежом. Посол может не допускатлибо прерыватпроведение встре и выдават запрет на у астие в делега иях определеннымли ам, если таковые действуют вразрез с действующим законодател ствомРФ.Нужно отметит , то в компетен ию посла входит также применениепоощрений к работникам посол ского аппарата, успешно справляющимся сосвоими обязанностями.
Законодател установил порядок внесения посломпредложений относител но награждения тех сотрудников, которые особоотли илисна службе. Помимо наград, персонал может поощрят сяприсвоениемзваний,денежнымипремиями,увели ениемпродолжител ности срока работы за рубежом.еще одной обязанности посла можно отнести контролнадсоблюдением и предоставлением всех иммунитетов и привилегий, которыепредоставляются страной пребывания сотрудникам дипломати еских иконсул ских представител ств и их родственникам. В слу ае нарушения правуказанных ли , посол обязан принят все необходимые меры для их защиты.Структурная организа ия посол ства зависит от много исленныхфакторов.Главнымдиппредставител стваразрабатываетсяразвитиястраныявляетсяуровенгосударствомфинансовогоназна ения.Исходяобеспе енияизэтого,штатное расписание структуры.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
