диссертация (1169132), страница 101
Текст из файла (страница 101)
Однако, если посмотрет на даннуюситуа ии под другим углом, то можно отметит ,то продолжител ноепроживание в другом государстве становится при иной возникновенияпривязанности и симпатии в тради иям и его кул туре. Данное явлениевполне объяснимо и естественно, однако в резул тате оно негативноотражается на несении дипломати еской службы и объективности привыполнении возложенных на дипломата обязанностей. Подобный феноменобязател но следует принимат во внимание.Под про едуру рота ии подпадают служащие дипломати ескихиконсул ских представител ств, работники разли ных представител ствМИД, расположенных в пределах России, ли а, прошедшие обу ение иработающие в МГИМО У , педагоги еский состав Дипломати ескойакадемии.
Если будет необходимо, рота ионная про едура может коснут сяи иных спе иалистов, а также выпускники других высших у ебныхзаведений.В ка естве базы для проведения рота ии испол зуются закрепленнаяМинистерствомпродолжител ностипро едураисполнениядипломати еских обязанностей, а также особенности ередования служащихдипломати еских ведомств, как в пределах нашего государства, так и натерритории других стран.
Под осуществлением рота ионного про ессапонимается обеспе ение периоди еского обновления и перемещениядипломати еских работников в пределах непрерывно функ ионирующей515системы обу ения и повышения квалифика ии персонала дипломати ескойслужбы России835.Помимо этого, рота ия предполагает проведение обу ающего иподготовител ного про есса в пределах Дипакадемии. Обу ение в данномВУЗе принято приравниват к осуществлению служебной деятел ности вдипломати еских представител ствах.Еслисотрудникконсул скоголибодипломати ескогопредставител ства ответит несогласием на осуществление рота ионнойпро едуры, то при отсутствии весомых оснований для данного отказа, главаМИД может привлеотстранитего к дис иплинарной ответственности либоот выполнения служебных обязанностей.
Список оснований,которые относятся к уважител ным, определяет ли но глава МИД.Проведение рота ии выполняется по определенному плану. Согласно суже устоявшейся про едурой, каждый год в на але летаД занимаетсяформированием списка тех должностей, которые необходимо будетзаместит . После утверждения, данный список направляется руководствупредставител ств с ел ю доведения информа ии до сведения ли , которыесостоят на дипломати еской службе.Приосуществлениирота ионнойпро едурыформируютсяспе иал ные комиссии, возглавляемые руководителями и кураторамидипломати ескихпредставител ствзарубежомиведомствами,находящимися в пределах России. Также в составе указанных комиссийпринимают у астиелены профсоюзов и на ал ство тех ли , которыепредложены в ка естве замещающих кандидатур.
Про едуру отборакандидатур можно разделит на следующие стадии:Предварител ная стадия — эта стадия предусматривает отборнескол ких кандидатов на те должности, которые требуют замещения. Его835Постановление Правител ства Российской Федера ии от 6 мая 2008 г. N 362 Об утверждениигосударственных требований к профессионал ной переподготовке, повышению квалифика ии и стажировкегосударственных гражданских служащих Российской Федера ии» В редак ии ПостановленияПравител ства Российской Федера ии от 02.06.2016 г. N 494 // Офи иал ный интернет-портал правовойинформа ии.
Режим доступа: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102121648516проведение относится к компетен ииД, который проводит детал ныйанализ всех имеющихся в резерве претендентов и отбирает наиболееподходящих ли . При отборе принимаются во внимание многие факторы, вастности:знаниедругихязыков,продолжител ностслужбынапредыдущей должности, нали ие заболеваний, возраст, профессионал ныенавыки, ли ные ка ества и особенности характера и пр.
Именно на основекомплексного анализа всех пере исленных факторов и формируетсяпере ен кандидатур на у астие в рота ионной про едуре.После этого осуществляется направление сформированного пере някандидатур в подразделения в форме рекоменда ий в асти замещения посоответствующим государствам ипредложенныйпере енвнутренним ведомствам. Далее ввносятсянеобходимыекорректировкинепосредственно на местах и после одобрения руководства направляют его вД, который разрабатывает детал ный план рота ионной про едуры.Следующаястадияпредусматриваетпереда усформированногопере ня кандидатур в представител ства, расположенные за рубежом, атакже полу ение ответа от них.На трет ей стадии осуществляется завершающий отбор линазамещение дипломати еских должностей посредством их рассмотрениякомиссиями. После того, как лены комиссии вынесли свое решение, онопротоколируется, а затем указываются те аргументы, которые егообусловили.аждый такой протокол скрепляется подписями главы иу астников комиссии, после его подлежит согласованию в МИД.
Обы ноокон ание данного про есса приходится на последние исла сентября.Сложност рота ионной про едуры не вызывает сомнений, поэтому еепроведение требует нали ия должного уровня знаний и опыта. Бол шоезна ение имеет способност верно применят те возможности, которымиобладаетперсонал,елесообразноосуществлятуправлениедипломати ескими кадрами, принимая во внимание сужение потен иалакадрового состава при его повышении по кар ерной лестни е.лю евым517фактором успеха рота ионной про едуры является способност формироваттакие условия, в которых служащие смогут максимал но реализоват свойпотен иал и раскрытспособности, важные при исполнении служебныхобязанностей.Донастоящеговременинеполност юразрешеныпроблемыоптимиза ии структуры и функ ионала дипломати еского ведомства,повышениякомпетентностивсехподразделенийоте ественнойдипломати еской службы.
Можно отметит также низкие темпы внедренияновых технологи еских способов о енивания эффективности служащих врассматриваемойсфере,повышеннуютеку естработников,недостато ност опыта и компетентности нового персонала при назна енииих на должност в дипломати еском аппарате.Чтобы достиповышаткардинал ных перемен к лу шему, необходимопрозра ностдипломати еской службы и усиливатответственности сотрудников. Лишмерыпри выполнении таких условийвозможно повышение эффективности аппарата.
Важно помнит ,то накаждое ли о, занимающее должност на службе у государства, возлагаетсяне тол ко та ответственност , которая прописана в законодател ных актах.Так, здес имеет место и со иал ная ответственност , то ест долг передсвоей страной и ее гражданами.В слу ае нарушения законодател ных норм, ли о, состоящее нагосударственной службе, привлекается к ответственности на основании ФЗО системе госслужбы»836.Присоответствиевыборемерысовершенногоответственности,проступканеобходимоприменяемомуку итыватслужащемувзысканию. Применит меру ответственности, согласно с законом, возможнов те ение меся а после того, как удалос его зафиксироват или в те ениеполугода после того, как оно было совершено.
При отсутствии у ли а836Федерал ный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ ред. от 23.05.2016 О системе государственной службыРоссийской Федера ии» // Законы, кодексы и нормативно-правовые акты Российской Федера ии. Режимдоступа: http://legalacts.ru/doc/federalnyi-zakon-ot-27052003-n-58-fz-o/#100042518повторных проступков на протяжении 12 меся ев после предыдущегопроступка, та мера ответственности, которая была применена, снимается.При полу ении неправомерного приказа либо распоряжения, ли о,находящееся на государственной службе, обязано уведомито данномин иденте непосредственное руководство, ли о, которое отдало приказ, атакже высшее руководство. При подтверждении другими руководящимили ами правомерности приказа, сотрудник должен приступитк еговыполнению.
В ка естве исклю ения закон определяет те ситуа ии, которыеобозна ены в действующем законодател стве как преступления. Приисполнении незаконного приказа, вина, а соответственно, и ответственностза его выполнение, будет лежат на том ли е, которое его издало.Таким образом, основываяс на изложенном выше, можно заклю итследующее: при обеспе ении слаженности работы дипломати еской службы,зада и сотрудников будут органи но вписыват ся в общиеелидипломати еского ведомства; благодаря формированию единой и грамотной законодател ной базыстанетвозможнымсокращениевозможностипоступлениянагосударственную службу малокомпетентного и безыни иативногоперсонала; повышениепрестижностидипломати ескойслужбыпрямообусловлено формированием достато ной и эффективной мотива ии услужащих; кадровыйсоставдипломати ескихпредставител ствдолженформироват ся не тол ко из ли , окон ивших Дипломати ескуюакадемию либо МГИМО У .спе иалисты,которыеимеютслужбе должны допускат ся такжеопытработывпредприятиях, нау ных у реждениях и астных фирмах.коммер еских519ЗаключениеНа основе вышесказанного необходимо констатироват , то развитиеоте ественной дипломатии на протяжении веков велос поэтапно, при емкаждый из периодов внес свой вклад в облик современной дипломати ескойслужбы РФ.
Проведенный анализ дает право выделит нескол ко этаповформирования дипломати еской службы, определив для каждого из них своиособенности и тенден ии.ПериодXV-XVIIявляетсяэпохойсозданиявРоссиипрофессионал ной дипломатии. Офи иал но же дипломатия в странепоявилас вместе с Посол ским приказом, у режденным в трет ей етвертиXVI века. Именно тогда дипломатия была выделена в отдел ное направлениеуправления государством. Развитие внешнеполити еской деятел ности вРоссии велос параллел но с аналоги ными европейскими про ессами, но су етомгосударственныхособенностей,вастностизна ител ногоерковного влияния на внешнеполити еские сношения.Новый XVI век дал старт внедрению архивов, каталогиза иидокументов, их записи в посол ские книги.лассифика ия осуществляласпо годам, территориям, направлениям вопросам и иным признакам,позволяющимупроститсущественнуюролвдокумента ия помещаласпоискработедокумента.посол скогоАрхивна алигратприказа.Особоважнаяна хранение в дубовые ящики с бархатнойотделкой и металли еским обрамлением.
Для менее важных бумагпредусматривалис более дешевые средства хранения.До Петра I дипломатия России была поставлена на высокий уровен , поряду направлений превосходя европейские службы. Тем не менее,постоянные сношения с другими странами, полно енные представител стваза рубежом и высокий государственный статус дипломата появилис тол ков период Петровских реформ государственного управления.520Проведенные изменения при Петре I носили радикал ный характер,полност ю изменили облик системы управления в стране, позволилипоставитроссийскую дипломати ескую службу на одну ступеневропейской, в томсисле по уровню подготовки сотрудников.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
