диссертация (1169132), страница 40
Текст из файла (страница 40)
Прин ипы российской внешней политики несоотносилис с такими действиями, поэтому руководству МИД пришлос353Мартенс, Ф. Ф. Собрание трактатов и конвен ий, заклю енных Россией с иностранными державами / Ф.Ф. Мартенс. СПб.: Тип. А. Бенке, 1883. Т. 6. С. 286 – 294.192внести изменения во внешнеполити еский курс государства. По при иненездоров я А. Ворон ов не мог исполнят обязанности главы ведомства,поэтому в на але 1804 г. министром был назна ен А.
Чарторыйский.Пози ияновогопервоприсутствующегоМИДввопросахмеждународных отношений была своеобразной. Он ратовал за объединениеславянского мира, помощполякам в возрождении их государства.Император приветствовал такие взгляды, но особое внимание уделялпримирению Пруссии и Австрии с надеждой на их объединение в союз,способный выступит против армии Наполеона. Император с итал, то этодаст России возможност остават ся в стороне от военных действий. Покарусские дипломаты пыталис примирит между собой неме кие империи,фран узские политики стремител но разжигали между ними вражду,пытаяс препятствоват вступлению в союз и других княжеств Германии.Испол зовалисдипломати ескиеприемыиуловки,вызывавшиенедовол ство других государств по отношению к Прусскому и Австрийскомудворам.И до этого напряженная, обстановка в мире резко обострилас .Наполеон выступил с требованием к Англии отозватМал те армию. Английский королнаходившуюся наотказался, ссылаясна то,то этопротиворе ит интересам Великобритании.
В резул тате Ам енский договорбыл разорван, и между странами опят на алос военное противостояние.Военные столкновенияпривелик захвату фран узамикоролевскойрезиден ии в Ганновере. Наполеоновская армия контролировала Балтийскоеморе, прервав возможност осуществлят связи России с Великобританией иГерманией.Российский император даже в такой сложной полити еской ситуа иипытался придерживат ся политики нейтралитета, но события вынуждалиопределитполити ескую пози ию. Александр I попытался заклю итсоглашение с Пруссией. Оно было подготовлено в 1803 г. сорганиза иисовместнойзащитыотнаполеоновскихел юзавоеваний193прибалтийских территорий354.
Однако прусский корол не спешил заклю атсоюз, находя при ины для переноса сроков подписания. В то же время велтайные переговоры с Талейраном.Россия обратиласк Австрийской империи. В Вене выразилиготовност сотрудни ат , но предупредили, то не могут сразу приступит кбоевым действиям против фран узов – нужно было время для подготовки квойне. Австрийский император лукавил. Он расс итывал, то пока англи аневоюют с Наполеоном, у него ест возможност без внешнего вмешател ствасиловыми методами решитвопросы с германскими территориал нымикняжествами.
ак и в слу ае с Германией, переговоры с австрий ами носилизатяжной характер. Австрия активизироваласлишпосле того, когданаполеоновские войска захватили австрийский Баден. Елизавета Алексеевна,жена Александра I, была прин ессой княжества Баден-Вюртемберг, поэтомуданное событие напрямую касалос российскойарской сем и.
Наполеонвыступил с заявлением о намерении создат империю, подобную СвященнойРимской империи. Эти события вынудили австрийский двор ускоритзаклю ение союза, но все-таки это произошло позже – уже после подписаниясоглашения России с Англией.Чтобы выстроит новую антинаполеоновскую коали ию, необходимобыло заклю ит двойственный союз Москвы с Лондоном. Император дляэтого направил в Британию своего сподвижника, лена Негласного комитетаН. Новосил ева. Ему было указано в переговорах ориентироват ся на триосновныхвопроса:установлениевполныйиосвобожденныхокон ател ныйотразгромфран узовНаполеона,странахновогогосударственного управления, создание условий для продолжител ного истабил ного мира.Н. Новосил ев успешно выполнил возложенную на него миссию.Весной 1805 г.
в Лондоне был заклю ен договор между Россией и Англией354Внешняя политика России XIX и на ала XX века. Документы Министерства иностранных дел. М.:Госполитиздат, 1960. Т. 1. Прим. 195 – 198.194по укреплению мира в Европе355. Двойственный союз, тем не менее, неозна ал, то взгляды двух государств на полити еские проблемы совпадают,а интересы аналоги ны.Подписывая договорной акт с Англией, Россия не планировалаполност ю подорватмогущество Фран ии. Ее не устраивало тотал ноегосподство Британии в Европе. Стороны высказывали разли ные мнения поповоду у астия Германии и Австрии в антинаполеоновском блоке и ихтерриториал ных претензий после победы над Фран ией.
В итоге поосновным пунктам был достигнут консенсус, а второстепенные спорныевопросы были исклю ены из текста договора.Уже летом к союзу примкнули королевства Шве ии и Неаполитании.Таким образом, двойственный союз перерос в трет ю антинаполеоновскуюкоали ию, но она не оправдала своего предназна ения. На деле оказалос ,то лены союза не смогли достидоговоренностей по многим вопросам.ел ю этой коали ии не было восстановление монархии Бурбонов. Онасоздавалас , тобы прекратит военные действия Наполеона и установитмир в Европе.
Разногласия между союзниками, несогласованност военныхдействий, нарушение договорных обязател ств не позволяли создат силу,способную дат отпор фран узской армии. Поэтому союзники осен ю 1805 г.потерпели поражение в Аустерли ком сражении. После этого австрий ызаклю или с фран узами Прессбургское соглашение,то стало при инойразвала антинаполеоновской коали ии.Произошедшие события заставили правител ство и МИД Российскойимперии пересмотретвнешнеполити ескую ориента ию. Предлагалоснескол ко вариантов.
Министр иностранного ведомства не видел смысласотрудни ат с Пруссией, так как основные ели внешней политики Россиисдерживание войск Наполеона и возрождения Пол ши как единогогосударствапри этом не будут достигнуты. По его мнению, былонеобходимо установит тесные связи с Великобританией и усилит свое355Там же. Док. 46.195влияние на Балканском полуострове. Второй вариант предусматривалпродолжение войны с Наполеоном и образование коали ии с Пруссией356.ИмператорАлександр Iнеимелсвоегомненияотносител нодал нейших действий России.
Весной 1806 г. своим высо айшим повелениемон отослал наказ послу в Англии С. Ворон ову приложит максимал ныеусилия для сохранения военного ал янса с Англией против Наполеона357. Вэто же время П. Убри был направлен послом во Фран ию – якобы длярешения вопроса об обмене пленников, а на самом деле тобы выяснитвероятноствозможного заклю ения с Парижем мирного договора358. Вусловиях неопределенности государ настаивал на непременном заклю ениисоюза с прусским королем при любом исходе событий – и в слу аепродолжения войны с Фран ией, и при заклю ении мира с ней. Германияразделяла фран узские и российские территории и могла служиткакхорошим пла дармом для нападения на Россию, так и буфером,защищающим от внезапного нападения.П.
Убри не оправдал ожиданий Александра I. Он подписал послеуговоров Талейрана договор, явно противоре ивший интересам Российскойимперии. Выразив свое недовол ство поступком доверенного ли а инесогласиесегодействиями,русскийарнератифи ировалподготовленное соглашение. Перемирие не состоялос , Россия опят воевалас Наполеоном.лету этого же года главной зада ей дипломати еской службы Россиистало создание военного ал янса с Германией. Если бы Пруссия согласиласна присоединение Австрии, можно было расс итыват на про ный военныйблок против фран узов. Подобная установка шла вразрез с пози иейминистра ведомства внешних сношений, он подал в отставку.
Александр Iназна ил первоприсутствующим в министерстве иностранных дел А.356Сироткин, В. Г. Дуэл двух дипломатий: Россия и Фран ия в 1801 – 1812 гг. / В. Г. Сироткин. М.: Наука,1966. С. 36 – 39.357ВПР. Т. 3. Док. 13.358Там же. Док. 45.196Будберга.Российскиедипломатына алиактивнуюдеятел ностпоформированию антинаполеоновского блока.
Особое внимание уделялоспереговорам с Пруссией. В итоге в кон е 1806 г. была сформированакоали ия из етырех стран – российский, прусский, английский и шведскиймонархи готовы были сотрудни атдля отражения агрессии Наполеона.Документал ного подтверждения создания союза не существовало, договор овоенном взаимодействии подписан не был.Это озна ало,то Россия была вынуждена воеватс фран узамисамостоятел но. Русская армия сдержала напор наполеоновской армии вбитвах при Прейсиш-Эйлау и пол ском Пултуске, потеряв бол шоеколи ество своих воинов.
Упорство обеих сторон предвещало длител ную ижестокую войну. Летом 1807 г. фран узская армия одержала победу подФридландом и таким образом остановилас у западной грани ы Российскойимперии.рити еская ситуа ия требовала разумных внешнеполити ескихшагов, дал новидности и дипломати еской мудрости. Для проведения такойполитики глава иностранного ведомства не подходил. А.
Будберг не былдал новидным стратегом, но его организаторские способности и опыт вадминистративной области позволили за короткое время его работы внестисущественные изменения в структуру ИД.ан елярия иностранного ведомства была разделена наподразделения.ПервоеосуществляловзаимосвязисИД,етыредругимиминистерствами, военным ведомством, занималос вопросами шифрования иоформления паспортов.
Второе поддерживало сношения ерез переписку сосновнымиевропейскимидержавами–Фран ией,Германией,Великобританией, Австрийским королевством. В трет ем осуществлялиссношениясоскандинавскимигосударствами,Османскойимперией,Испанией, Португалией, Соединенными Штатами Америки и другими.Четвертое отделение отве ало за взаимодействие с восто ными странами,197государствами Азии359.Руководители этих подразделений были в прямом под инении у главыминистерства, непосредственно ему от итывалису астков,неслиответственностзао работе вверенныхдобросовестноевыполнениеобязанностей служащими. Заведенное в дипломати еской службе в прошлыевремена требование соблюдения секретности сохраняло свою актуал ност .ан елярские служащие не имели право разглашатпрофессионал ныесведения, выносит из ведомства дипломати еские документы, говорит оработе с посторонними ли ами.Первому отделениюИДпод иняласархивнаяслужба.
Онаобслуживала все министерство внешних сношений. Чиновники испол зовалив работе служебные бумаги в те ение трех меся ев если не существовалоспе иал ных указаний . Затем их следовало сдаватархивной службе.Документы подвергалис строгому у ету, регистрировалис и принималисруководителем отдела под роспис .Время работыиновникован елярии делилосна двеасти – сдевяти асов утра до двух асов дня, а затем – с шести до вос ми асовве ера. Служащие иногда вынуждены были работат во внеуро ное время. Ослу аяхболезнипод иненныхминистра360.
Жалован ена ал никпоставилиновникам определялосвизвестноств зависимости отдолжностного назна ения и объема выполнявшихся обязанностей. Размерокладов утверждался ли но государем и составлял от 250 до 500 рублей вгод361.В организа ии деятел ности иностранного ведомства важнейшим былвопросподготовкивысокопрофессионал ныхкадров.Основнымтребованием к дипломати еским работникам было знание иностранныхязыков. Владение каждым дополнител ным языком давало денежнуюприбавку к окладу. Основное жалован е составляло 500 рублей в год при359АВПРИ. Ф.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
