диссертация (1169132), страница 37
Текст из файла (страница 37)
Зна ител но увели илос коли естводипмиссий, которые открылисне тол ко в новых странах Швей арии,Португалии , но и в крупных городах Европы. Работало 34 консул ства внебол ших странах и в бол ших европейских городах.Распределение по экспеди иям вобязанностеймеждусекретарямиИД представляло собой разделениеСекретнойэкспеди ииИДиприкрепленными к ним государственными служащими. Чиновники всоответствии с выполняемой или работой были разделены на 14 групп, ина еназывавшимисяэкспеди ияназывавшихсяэкспеди иями.отве ала за сношения с Персией,Перваягруппаилиитаем, Сибирской иАстраханской губерниями, территориями Терско- излярского каза еговойска. Во второй занималис делами Тур ии, Донского и Запорожскогоказа ества, территориями Северногоосуществлялисавказа.
В трет ей экспеди иипереводы с основных европейских языков. Четвертоеподразделение состояло из регистраторов, работников, занимавшихсяписанием» копий, перепиской документов на исто, регистра ией иисполнением ответов на входящую корреспонден ию.
В штате также состоялархивариус. Служители пятой группы исправляли переводы на фран узскомязыке. Шестая осуществляла взаимоотношения с Пол шей и решалавопросы, касавшиеся пограни ных территорий России по комиссиямНовгорода, Смоленска, иева, Пскова, Гродно и др. Сед мое подразделениеможно назват секретным, так как оно сохраняло важные документы – указы,акты, протоколы, госпе ати. Сюда поступали все секретные донесенияиноземных министров и ответные пис ма. Тут же разбирали старинные324325Там же.
Л. 359 – 373.О ерк истории Министерства иностранных дел 1802 – 1902 гг. С. 66.177рукописи–регистрировали,изу алииклассифи ировалиих.Прикрепленные архивариусы и работники кан елярии активно помогаливыполнению всех этих функ ий. В вос мой экспеди ии готовилис переводыс неме кого языка. В обязанности секретаря девятого подразделения входиларабота при кан лере. В десятой группе исправлялис переводы с пол ского илатинского языков. Секретарю одиннад атой экспеди ии пору алосотве ат за перевод документов с русского на другие языки, а также завзаимоотношения с Австрией иурляндским гер огством, Английскимдвором. В двенад атой экспеди ии все бумаги переводилис с русского нафран узский язык, а в тринад атой – на неме кий. Секретар последнейэкспеди ии ведал делами Голландии, германских и прусских провин ий.Последняяэкспеди иязанималасхранениемвсейдипломати ескойдокумента ии, отдел ные ее служащие отве али за работу архива вПетербурге326.В на але 1779 г. под ли ным контролем императри ы был измененштатный состав архива ИД, Публи ной экспеди ии, Московской конторы иСекретной экспеди ии.
Общая исленност утверждалас в коли естве 177служащих. Реформирование прошло в главном аппарате, Секретнойэкспеди ии, архивном подразделении иностранного ведомства327. На службеприказывалос оставит исполнител ных, деловых и надежных работников.Все оставшиеся без места направлялисв Сенат, где в зависимости отспособностей и по их согласию определялис на другие работы. Новшествомстало исклю ение из штатнойисленности служащихИД работниковкан елярии, занимавшихся переводами, ведением протоколов и других дел.На содержание этой категории работников из казны выделялис отдел ныеденежные средства.
Оплата каждому определялас в зависимости от объема,важности и прилежности исполняемых заданий. По такому же критериюпроисходило распределение дополнител ного вознаграждения за особые326327АВПРИ. Ф. Внутренние коллежские дела. Оп. 2 / 6. Д. 79. Л. 1 – 4 Табли а 7 .Там же. Д. 16. Л.
1 – 7 копия указа .178успехи и достижения.Если при Петре I в руководствевосемоллегии иностранных дел состоялоленов, в рассматриваемое время их исленност составляла уже 13.Структура до 1780 г. оставаластой же – оставалос две экспеди ии –Секретная и Публи ная. Но позже последняя была ликвидирована. Всевыполняемыееюфунк иибылираспределенымеждудругимигосударственными структурами. Финансы были отданы казне, по та сталапод инят ся Сенату.Полу ило статус самостоятел ного подразделения архивное хозяйствоИД. Во времена арствования Елизаветы важные государственные бумагииностранной службы сохранялис на территорииархивпереехалзакремлевскуюстенуремля. При Екатерине IIвастноедомостроение.Возглавлявшие его тогда Г.
Миллер и Н. Бантыш- аменский подробноизу али и хорошо знали историю страны. Они решили обнародоватинтересные истори еские документы. Дипломати еская архивная службаМосквысталавыпускатпериоди ескимизданиемкнигидревнерусских истори еских материалов. Издание пол зовалоссериибол шойпопулярност ю и вскоре пришлос его расширит до 20 томов.Во второй половинеСекретной экспеди ииарствования Екатерины IIИД сократилосна 5 единиисло групп ви составило 9подразделений: группы по делам Европы, Азии, переводам с основныхевропейских языков, а также латыни и итал янского, с восто ных языков игре еского, служба финансов, делопроизводства, архив, ведомство тайнойпроверки дипломати еской по ты328.Для переда и дипломати еской по ты в екатерининскую эпохусодержали спе иал ный штат, так как офи иал ной дипломати ескойкур ерской связи в тот момент еще не было.
Для этих елей привлекалисвоенные служащие званием не ниже сержанта, каждая кандидатура328АВПРИ. Ф. Внутренние коллежские дела. Оп. 2 / 6. Д. 79. Л. 25 – 31.179утверждаласпоименно. Штат составлял три десяткаеловек329. Частопо товые отправки передавалис с послами, следовавшими за грани у илиприезжавшими в Россию.
Такая пересылка называласоказией и былашироко распространена в те времена.Зна ител но увели илос финансирование иностранного ведомства. Всередине XVIII века оно было менее 100 тыся рублей, а ерез двад ат летвозросло более ем в пят раз и составило свыше полумиллиона330.
Из этихденег около одной трети приходилос на московские подразделенияоставшаяся, бол шаяастнаправляласИД, ав зарубежные посол ства иконсул ства. Увели ение общего финансирования позволило поднятжалование дипломати еским работникам, но при этом оплата для ви екан лера была оставлена на прежнем уровне – 12 тыся рублей. Прем ерминистру, ведавшему внешними сношениями, оплата повысилас на трет отпрежней и составила около 20 тыся рублей.Ревизия штатного состава прошла не тол ко в аппаратеИД.Екатерина II подробно изу ила списо ный состав дипломати еских служб,работавших за рубежом.
По ее указанию ранг первого класса был назна ентол ко руководителю дипломати еского представител ства в Пол ше. Дажепослы таких крупных государств, как Фран ия, Германия, Англия, Шве ия,Испания, Тур ия, были посланниками второго класса. Главы российскихдиппредставител ствурляндского гер огства, Голштинской Щвей арии,Вене ии называлис министрами. В Гамбурге втором по зна ению городеГермании и Дан иге полу енном Пруссией при разделе Ре и Посполитойруководившие представител ствами дипломаты именовалис резидентами иотносилис к министрам трет его класса.
После первых ли , возглавлявшихдиппредставител ства в иноземных державах, на иерархи еской лестни енаходилис посол ские советники, затем титулярные. Следующую ступензанимали перевод ики и студенты. На деятел ност небол ших иностранных329330Там же. Д. 81.О ерк истории Министерства иностранных дел 1802 – 1902 гг. С. 68.180представител ств выделялос от 10 тыс. руб., более крупных – до 20 тыс. вгод. Самые бол шие суммы направлялисна нужды самого крупногопосол ства – туре кого до 37 тыс.
. Здес состояли секретар посол ства,суд я, етыре перевод ика, по восем толма ей и греб ов лодок, два вра а идесяток студентов331. Такого много исленного штата не было ни в какойдругой российской дипслужбе за грани ей.Тол ко штатных изменений воллегии иностранных дел былонедостато но для налаживания эффективной работы. Чтобы повыситавторитет в международной среде и полу ит имидж зна имого ведомства,работающего эффективно и слаженно, были необходимы и другие меры егопреобразования.
Екатерина II обратила особое внимание на правила общенияслужащих российского дипломати еского ведомства с иностраннымидипломатами. Своим указом она подтвердила необходимостстрогопод инят ся разработанным еще при Петре I требованиям, ограни ивавшимвзаимоотношения русских служащих с дипломатами других стран. Наноситвизиты в иноземные представител ства разрешалос определенному кругулииз руководящего состава – кан леру, ви е-кан леру и отдел нымслужащимСекретнойэкспеди ии.Вторымважнымпунктомреформирования стало введение дополнител ных мер по обеспе ениюсекретности в деятел ностиИД, особенно они ужесто илиспослефран узской республиканской револю ии.
Тогда стало обязател нымполу ение подписки о сохранении дипломати еской тайны от всехпоступавших на работу в оллегию.В кон е своей деятел ности в должности главы иностранноговедомства у Н. Панина испортилис отношения с императри ей. При инбыло нескол ко – возражения против сближения Павла I с августейшимиособами австрийского двора, недовол ство деятел ност ю Г. Потемкина,при астност к известному бибиковскому делу, вызвавшему подозрения угосударыни.331Там же. С. 70.отя Н. Панин офи иал ноислился первоприсутствующим181ИД, факти ески руководством ведомства уже не занимался. В это времявышел указ, предписывавший все исходящие изподписыват всем ленам Тайной экспеди ии.оллегии документыопии указов и депеш былопозволено оформлят подпис ю одного лена.
Таким образом императри апыталасввести коллегиал ный порядок управления министерством дляустранения в последующем таких недоразумений, которые происходили сН. Паниным.Делопроизводство в госу реждениях Екатерина II требовала вести нарусском языке, в том исле и в дипломати еской области. Она обязала всехроссийских служащих внешнеполити еского ведомства испол зоватвпис мах тол ко русский язык.
Отныне вся по та, идущая на имя государынии в адресоллегии от российских зарубежных дипломатов, должна былаисполнят ся по-русски. Разрешалосисклю ение тол ко в слу ае, еслиперевод с иностранного языка искажает смысл и сущност предоставляемогопослания332.Преобразования в организа ионном устройстве иностранной службыРоссии продолжалис и после правления Екатерины II – пришедшим к властиПавлом I. Стало ясно, то ликвида ия Публи ной экспеди ии не оправдаласебя: ведомство все так же отве ало за подготовкуиностранныхпослов,осуществляловнутреннююеремоний встре ихозяйственнуюдеятел ност . Его функ ии предусматривали решение и финансовыхвопросов, поэтому была о евидна нехватка подразделения, которое отве алобы за эту работу. В самом кон е XVIII века работа Публи ной экспеди иибыла практи ески возобновлена.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
