Диссертация (1169112), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Курбатова, Б.М. Лапидус, В.Н. Лившиц, Л.А.Мазо, А.С. Мишарин, В.А. Персианов, Ф.С. Пехтерев, С.М. Резер, Е.А.Сотников, Н.П. Терёшина, М.Ф. Трихунков, И.Н. Шапкин, А.В. Шаров имногие другие.Целью данной работы является разработка научно-методическихрекомендаций по оценке эффективности работы железных дорог в условияхреструктуризации отрасли, имея ввиду возможность получения объективнойколичественной оценки процесса изменений и улучшения использованияактивной части основных производственных фондов железнодорожноготранспорта в условиях крупномасштабных изменений.Для достижения цели в работе решены следующие задачи:− анализ состояния, сложившегося на железнодорожном транспортеРоссии в результате реструктуризации отрасли по программе, принятой в2001 г.;− обобщение научных разработок по оценке эффективности работыжелезнодорожноготранспортавусловияхрыночногохозяйства,выполненных в России и за рубежом;− обоснование и выбор критериев оценки эффективности работотрасли на завершающем этапе рыночных реформ;6− разработка методики расчётов и определениепоказателя,эффективностиреструктуризациикакинтегральногокрупномасштабногоинвестиционного проекта;− разработка рекомендаций, в том числе научно-методических, порешению наиболее важных на современном этапе практических задач.Устранениеданныхпроблемпозволитповыситьтехнико-экономические показатели работы и использования инфраструктурногопотенциала ОАО «РЖД».Объектом исследования является производственно-технологическийкомплекс ОАО «РЖД», а предметом – формы и методы экономическиэффективного использования его перевозочного потенциала, позволяющиеуменьшить затраты на перевозки и повысить конкурентоспособностьжелезных дорог.Методологической основой работы является системный подход.
Наоснове анализа и оценки теории и практики экономики и организациитранспорта сделана попытка решения важной экономической задачи –повышениеэкономическихрезультатовдеятельностиперевозочногопотенциала железных дорог в условиях реструктуризации отрасли – с однойстороны, и наличия единственного владельца и распорядителя путевойинфраструктуройОАО«РЖД»методологическаябазадополненачастности,элементы–сдругой.Вышеперечисленнаяинструментариемвекторнойалгебры),математикипозволяющие(вполучитьобобщённые показатели работы дорог.Научная новизна исследования состоит в обосновании системычастных показателей и выборе интегрального критерия, которым следуетруководствоваться при оценке эффективности проводимых преобразованийна завершающем этапе реформирования отрасли.
Данная задача поставленакомплексно и предложены научные подходы к её решению. В результатеполучены следующие научные результаты .1.Выявлены существенные особенности железнодорожного транспорта,которые должны учитываться в общей стратегии экономических реформ,обоснованы ключевые требования готовности отрасли к организационно7экономическомуреформированию,позволяющиепостроитьболеесовершенную систему показателей для оценки эффективности работыжелезных дорог в условиях реструктуризации, расширяет возможностикомплексной оценки состояния отрасли и более эффективного использованиягосударственныхичастныхинвестицийвпроектахповышенияперевозочного потенциала дорог в ходе организационно-экономическихпреобразований в отрасли.2.
На основе систематизации теоретических разработок и практическихподходов обоснована структура системы показателей для оценки результатови социально-экономических последствий рыночных преобразований нажелезнодорожном транспорте, учитывающая не только требования полнотыи сопоставимости показателей, но и качественное различие этапов реформы.Этопозволяетполучитьболееобъективныеоценкиэффективностиинтегральнойоценкиэффективностипоэтапного реформирования отрасли.3.Разработанапроводимыхвметодикаотраслиорганизационно-экономическихизмененийсиспользованием инструментария векторной алгебры, позволяющая учесть нетолько планомерность, но и пропорциональность реализации программы.Данный научно-методический инструментарий дает возможность полученияобъективной количественной оценки процесса изменений по этапамреформы, по процессу реформирования в целом, а также по отдельнымуправленческимрешениям,добиваясьсознательноподдерживаемойпропорциональности в реализации программных мероприятий.4.
Показана необходимость на уровне экономики страны производитьстоимостную оценку процесса организационно-экономических изменений нажелезнодорожном транспорте методом «затраты – эффективность» срассмотрениемпрограммыреструктуризациикаккрупномасштабногоинновационного проекта.5.Выявленыфакторыираскрытывозможностиповышенияэффективности работы отрасли дополнением проектов реструктуризациимероприятиями по улучшению использования активной части основныхпроизводственных фондов железнодорожного транспорта (на примере8грузового вагонного парка) по управлению перевозочным процессом сиспользованием современных информационных технологий по качественноновому подходу к координации и регулированию перевозок грузов всмешанном железнодорожно-водном сообщении.Практическаяценностьдиссертациисостоитвтом,чторазработанные в ней научно-методические рекомендации направлены наобоснование и выбор рациональных, с экономической точки зрения, путейвыхода железнодорожного транспорта на траекторию устойчивого развития.Рассмотрены различные варианты организациирегулированиясучётомособенностейвагонопотоков и ихсовременнойситуации,характеризующейся наличием проблем в связи с дроблением паркатранспортныхсредствиусложнениемпроцессовуправлениявагонопотоками.Апробация работы.
Результаты докладывались и были одобрены насеминарах и конференциях в научных и отраслевых центрах и вузах в 20142017 гг. Положения по определению эффективности работы дорогиспользуются при подготовке бакалавров в Государственном университетеуправления (ГУУ), ряд выводов учтен в материалах научных конференций вИнституте Востоковедения и Институте проблем управления имени В.А.Трапезникова РАН.Публикации. По теме работы изданы 11 статей в научных журналах,сборниках конференций и др. изданиях объёмом 4,3 п. л.Структура и объём диссертации. Работа состоит из введения,основной текст объединён в три главы, включает выводы, основныерезультаты отражены в заключении. Список литературы включает 147наименований.
Вспомогательный статистический материал вынесен вприложения. Общий объём работы 125 страниц.9ГЛАВА 1. СТРАТЕГИЯ РЫНОЧНЫХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ И АНАЛИЗРЕЗУЛЬТАТОВ ПОЭТАПНОЙ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ОТРАСЛИЖелезные дороги сегодня, как и в дореволюционное время, занимаютосновное место в пассажиро- и грузообороте России. В начале 1990-х гг.данный вид транспорта не был подвержен акционированию и приватизации.Доля приватизированных организаций в 1995 г. составляла всего 5%, в товремя как на других видах транспорта она была не ниже 80%. В соответствиис Указом Президента РФ № 426 (1993 г.), в отрасли действовали исходя изтого, что данный вид транспорта страны будет работать как единый комплексс одним институтом управления.
Причём данный институт управления будетотвечать в том числе за хозяйственное управление рассматриваемымкомплексом. Вместе с тем в данный период стало наблюдаться резкоеснижение спроса на услуги железнодорожников, что привело к снижениюпоказателей использования производственных мощностей структур дорог (до50%). Это ускорило принятие курса на реформирование отрасли.1. 1.
Этапы реформирования железнодорожного транспорта, ихсодержание и результатыОсобенности процессов производства на железнодорожном транспортеобъясняет особенности организации управления им, выражающиеся виспользовании принципа централизации. Это находит выражение не только вособенностях организации перевозок, но и в политике доходов ирационализации использования достижений научно-технического процессана данном транспорте.Структурная перестройка экономики страны включала и изменения нажелезнодорожном транспорте. Однако эти изменения имели фрагментарныйхарактер и в основном были направлены на обеспечение перевозочногопотенциала спросу. Отраслевая политика способствовала приспособлениюжелезных дорог к работе в новой, конкурентной среде.Вовторойрекомендациямпредпринялополовинерядарядпоследнегомеждународныхдействийпо10десятилетияструктурускорениюXX-говекаПравительствопоРФразгосударствленияжелезнодорожноготранспорта.Однаковотраслибылвыдвинутальтернативный проект коммерциализации отрасли.
Его основной идеейможно считать решение задачи повышения конкурентоспособности дорог наосновеинтенсификациииинформатизациипроцессаперевозокисовершенствования управления. Данный альтернативный проект былрассмотрен и поддержан съездом железнодорожников (1996 г.). Данноевысокое собрание определило как пути, так и первоочередные задачи вотрасли с учётом её работы в условиях рынка.Анализ показывает, что коммерциализация деятельности и еёдиверсификация, реализуемые в соответствии с рекомендациями съезда,позволили достичь экономической стабильности на железнодорожномтранспорте в рассматриваемый период (таблица 1.1). По оценкам 400 млрд.руб.
– таков эффект от реализации решений съезда [55]. Вместе с темдействовавшие в то время тарифы и доходные ставки не позволили достичьперелома в финансовом состоянии железнодорожного транспорта.Таблица 1.1Показатели деятельности железнодорожного транспорта в РФПеревозкигрузов, млн. тГрузооборот,млрд. т-кмПеревозкипассажиров,млн. чел.Пассажиро-1994199619971998199920002001200220032004200520061058,2911,5887,2834,8947,41046,81057,51084,21161,01221,01273,01311,01195,51131,31100,31019,51204,51373,21433,61508,81669,01802,01858,01951,02062,01622,61599,61471,31337,51418,81305,91270,71304,01335,01339,01337,0227,1181,2170,3152,9141,0167,0157,9153,0157,6164,3172,2177,4оборот, млрд.пасс-кмВ 1997 году произошло изменение в руководстве Министерства РФ.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
