Диссертация (1169088), страница 16
Текст из файла (страница 16)
Этот индекс выше у государств сразвитым туризмом (Сингапура, Малайзии, Таиланда, Индонезии), аСингапур занимает первое место в регионе с 4.9 из 7.Рис. 2.3. Индекс конкурентоспособности в секторе путешествия и туризма(ИКПТ) (по данным [77])85Индекс конкурентоспособности в секторе путешествия и туризмарассчитывается на основе оценки различных элементов, таких как бизнессреда, безопасность и охрана, здоровье и гигиена, человеческие ресурсы ирыноктруда,приоритетностьтелекоммуникацииитуризма,информационныемеждународнаятехнологии,открытость,конкурентоспособность цен, экологическая устойчивость, инфраструктуравоздушноготранспорта,сухопутнаяипортоваяинфраструктура,инфраструктура туризма, природные ресурсы, культурные ресурсы и бизнестревел[77].Средняяоценкакаждогоэлементаиндексаконкурентоспособности в секторе путешествий и туризма (ИКПТ) у развитыхи развивающихся стран региона также отражает их заметные различия (Рис.2.4).Рис. 2.4.
Средняя оценка каждого элемента ИКПТ для двух групп стран врегионе [по данным 152; 153; 154; 155; 156; 157; 158; 159; 160].Сравнивая страны с наилучшим (Сингапур) и наихудшим (Мьянма)показателями, мы ясно видим большую разницу (Рис. 2.5). Низкаяконкурентоспособность в секторе путешествий и туризма приводит кснижению объемов иностранных инвестиций, что замедляет темпы развитиярассматриваемой сферы. В свою очередь, государства с развитым туризмоминтенсивно улучшают инфраструктуру, повышают качество обслуживания и86квалификацию персонала в данной сфере, непрерывно укрепляют своипозиции на рынке благодаря большему притоку инвестиционных средств.Остальные участники АСЕАН развивают ГТБ на фоне сложных актуальныхпроблем, таких как низкий уровень жизни населения, неподходящаяинфраструктура, невысокое качество образования и т.
д. Большая разница вположении государств замедляет темпы развития ГТБ всего АЕС, снижаетпрестиж региона. При сохранении подобного положения совместныестратегии, планы и соглашения по развитию туристской сферы не получатвозможности эффективной реализации, интересы каждого участника небудут обеспечены, что может привести к возникновению неустранимыхпротиворечий и разобщению АЕС.Рис. 2.5. Сравнение каждого элемента ИКПТ Сингапура и Мьянмы [поданным 156; 158].Крометого,междучленамиАЕСсуществуютразличияврегулировании экономики, которые оказывают влияние на планирование всфере ГТБ.
Страны АСЕАН отличаются друг от друга экономическимиинститутами, качеством демократии, уровнем распространения коррупции,степенью экономической свободы, средой ведения бизнеса и т. д. (табл. 2.1).87Таблица 2.1Различия между странами АСЕАН по экономическому институту,экономической свободе, и коррупцииСтраныАСЕАНЭкономический институт [55, c.119]Рейтингэкономическойсвободы [81](0 – 100 самаясвободная)БрунейВьетнамФилиппиныИндонезияКамбоджаЛаосМалайзияМьянмаСингапурТаиландРЭ, Экспорт 4Пер. Экон.5РЭ, ЭкспортРЭ, ЭкспортПер. Экон.Пер. Экон.РЭ, ЭкспортЦен.-пл.
Эк.6РЭ, ЭкспортРЭ, Экспорт68,951,762,258,157,551,470,846,989,461,4Индексвосприятиякоррупции[76](чем выше,тем лучше)313834212552218452Эти различия затрудняют достижение поставленных целей припроцессе развития ГТБ членами АЕС. Страны с высоким уровнемэкономической свободы и рыночной экономикой, направленной на экспорт,реализуют разумную политику, которая позволяет расширять участиегосударственного и частного секторов во всех сферах, особенно в сферахсоздания инфраструктуры, образования, медицины, оказания услуг и т.д.,повышатьконкуренциюнавнутреннемрынке,увеличиватьконкурентоспособность предпринимателей в процессе интеграции.
Поэтомув ГТБ, как и в других коммерческих сегментах, бизнес всегда своевременнореагирует на изменяющуюся конъюнктуру, быстро приспосабливается кновым условиям, активно ищет методы решения проблем и непрерывнообновляется и совершенствуется. Страны с переходной экономикой, такиекак Вьетнам, Лаос и Камбоджа, стараются перейти от плановой экономики крыночной, однако пережитки этого строя не могут сразу и полностьюисчезнуть. Менеджмент большинства государственных производителей и4Рыночная экономика, направленная на экспортПереходная экономика6Центрально-плановая экономика588поставщиков гостиничных и туристских услуг неэффективен.
Дажеподдержка со стороны власти не может обеспечить достаточный уровень ихконкурентоспособности. Кроме того, коррупция снижает продуктивностьуправления и затрудняет перераспределение ресурсов как в сфере туризма,так и в других сферах. На непрозрачном рынке частные предпринимателилибо с трудом ведут бизнес, либо воспринимают негативные факторы какстандартные условия существования и процветания дела. Следовательно,реализация общей политики регулирования и развития туризма всего АЕСстанет возможной только тогда, когда будут изжиты негативные тенденции,экономика стран-участниц АСЕАН начнет воспринимать этику и культурупредпринимательства передовых государств, правительство и бизнес станутактивно противостоять коррупции.Общий рынок АСЕАН в сфере туризма должен иметь единые нормы,правила, ценности, политику развития, бизнес-среду для обеспеченияэффективной координации производителей, поставщиков ГТУ в регионе;устранять конфликты интересов сторон из-за разницы в экономическомустройстве, уровнях экономической свободы и т.
д.2.ПослесозданияАЕСпринятосоглашениеосвободепередвижения квалифицированной рабочей силы. С одной стороны, данныйдоговормеждуучастникамиобъединенияможетусилитьобменинтеллектуальными ресурсами, создать пространство для ознакомления сновыми знаниями, навыками и современными технологиями в сфере туризма.С другой стороны, этот документ способен спровоцировать «утечку мозгов»из стран-членов с развивающимся туризмом в страны-члены с развитымтуризмом, обладающие благоприятными условиями для жизни и построениякарьеры. Это является проблемой для Лаоса, Вьетнама, Мьянмы и Камбоджи,особенно когда дефицит квалифицированных кадров в сфере туризмастановится все более масштабным.
В АСЕАН соглашение о признаниисертификатов и дипломов о профессиональной квалификации работниковтуристской сферы внутри нового экономического пространства может89повысить качество трудовых ресурсов, но это не значит, что предлагаемыеусловия жизни, получения образования и карьерного роста в развивающихсястранах-членах способны удержать талантов. Чтобы создать приемлемуюсистемуподготовкивысококвалифицированныхкадроввданныхгосударствах, необходимы реформы образования, которые подразумеваютзначительные временные, интеллектуальные и финансовые затраты, а непросто договор о взаимном признании дипломов. В связи с этим проблема«утечки мозгов» оказывает большое влияние на туристский бизнес вразвивающихся странах.
Исходя из этого, ГТБ во всем регионе развиваетсянесоразмерно, различия в уровнях экономики увеличиваются, и разобщениеАСЕАН становится неизбежным. Кроме того, если утечка мозгов будет болееинтенсивна, то развитая страна региона Сингапур будет противостоятьжесткой конкуренции на рынке труда и повышению уровня безработицы.3.Свобода передвижения товаров и услуг, отмена визового режимадля граждан государств-членов АСЕАН и упрощение визового режима дляграждан государств вне региона заставляют членов АСЕАН противостоятьтрудностям в сфере поддержания социально-экономической безопасности,которая оказывает значительное влияние на развитие сферы ГТБ.
Можноперечислить следующие проблемы в данной сфере:Во-первых, контрабанда товаров, особенно низкокачественных иподдельных (даже продовольственных и товаров, содержащих опасныехимические вещества). Эти товары производятся в одной или несколькихстранах-членах АСЕАН, потом перевозятся в другие государства, отмечаетсятакже их приток из Китая в страны АСЕАН. Распространение данныхнебезопасных товаров на рынке АСЕАН не только угрожает здоровьюнаселения и туристов, но и вызывает беспорядок на товарном рынке, снижаетдоверие потребителей и ухудшает имидж АСЕАН в глазах гостей.Во-вторых, развитие секс-услуг.
Отмена визового режима для граждангосударств-членов АСЕАН обусловила организацию данного нелегальногорынка. Женщины, которые занимаются проституцией, могут свободно ездить90в Сингапур, Малайзию и Таиланд. В Таиланде секс-туризм находится подзапретом, но на практике широко распространен и привлекает немалоеколичество туристов. Государство и местные органы власти бессильны вуправлении услугами, которые публично продаются и покупаются подзащитой мафии. Следствием этого являются повышение числа случаевзаражения ВИЧ, сексуального насилия над детьми, а также общее негативноевлияние на традиционную культуру и общество.В-третьих,незаконныеизготовление,перевозка,приобретение,хранение и сбыт наркотических и психотропных средств.
Свободапередвижениятоваровиотменавизовогорежиматакжесоздаютблагоприятные условия для осуществления данных преступных действий,которыеоказываютфизическомуивлияниенанравственномуразвитиетуризма.здоровьюОниугрожаютобщества,снижаютпроизводительность труда, и сопровождаются рядом других противоправныхдействий, таких как грабеж, мошенничество, нарушение общественногопорядка и т. д. Все это приводит к нестабильности общества, угрожаетбезопасности населения и туристов, а также является препятствием дляразвития ГТБ.В-четвертых,проблемойявляетсяусилениетеррористическойактивности в АСЕАН.