Диссертация (1169085), страница 5
Текст из файла (страница 5)
Принадлежность ОУВО к классу некоммерческихорганизаций предполагает особое распределение финансовых результатов в концеотчетного периода. Специфика заключается в распределении финансовыхрезультатов по итогам деятельности ОУВО за отчетный период (возникающуюприбыль возможно распределять на создание фондов расходов будущего периодадля осуществления деятельности, т.е. для реализации образовательной услуги).Как и в любом финансовом учете расходов, для образовательной услугичрезвычайно важно уметь планировать расходные части бюджета ОУВО.
Такоеположение дел усугубляется обязанностью в соответствии с реализуемымиобразовательными программами предоставлять образовательную услугу в течениепериода более одного финансового года (отчетного налогового периода). С этойцелью необходимо рассматривать формирование образовательной услуги какпроцесс, последовательно реализуемый в ходе образовательной деятельностиОУВО с одной стороны и в течение периода обучения заказчика услуги – сдругой.В целом проведенный анализ показал, что образовательные услугипредставляют собой сложный объект исследования.
Он обладает значительной24спецификой, которую необходимо учитывать при разработке образовательныхпрограмм и организации управления образовательной деятельностью. В процессеих разработки следует обращать особое внимание на их обеспеченностьтребуемым ресурсом, существенную роль в котором играет библиотечноинформационный ресурс. При формировании, использовании и модернизацииэтого ресурса необходимо учитывать его организационно-экономические иметодические аспекты.1.2 Анализ организационно-экономических и методических аспектовбиблиотечно-информационного ресурса в системе ресурсного потенциалаобразовательных услугИсследования, выполненные в п.
1.1, свидетельствуют о том, чтоучреждения сферы образовательных услуг (в том числе и ОУВО) функционируютв условиях рынка. Снижение количества мест, финансируемых из бюджетовразличного уровня, а также изменяющееся количество потребителей вынуждаютруководство ОУВО организовывать компенсирующие мероприятия за счетувеличения количества реализуемых образовательных программ и (или)повышенияконкурентоспособностисуществующих.Этимероприятиянеобходимы для привлечения новых потребителей (в том числе и иностранных)[69] для обеспечения стабильного бесперебойного функционирования ОУВО.Конкурентоспособность достигается требуемым соотношением цены и качестваобразовательной услуги [62]. Очевидно, что на стоимость образовательной услугисущественно влияет поддержание в рабочем состоянии имеющегося ресурсногообеспечения.Исходя из определения [31], «ресурс – это актив, который используется илипотребляется в ходе выполнения процесса.
Ресурсы могут включать в себя такиеразнообразные объекты, как персонал, оборудование, основные средства,инструменты.Ресурсывозобновляемымиили25бытьмогутрасходуемыми».многократноИзменяющиесяиспользуемыми,внешниеусловияфункционирования ОУВО определяют необходимость наличия требуемогоресурсного потенциала. Анализ существующих источников показал, что взначительномихколичестве(организации)понимаетсяподресурснымсовокупностьпотенциаломресурсов,предприятияобеспечивающихихэффективную и бесперебойную работу. В эту совокупность входят:ресурсыматериальногообеспечения(помещения,оборудование,вычислительная техника, коммуникационные каналы связи, производственныеплощадки для прохождения практики);ресурсы кадрового обеспечения (научно-педагогический персонал, персоналобеспечения деятельности образовательного учреждения высшего образования);ресурсыметодическогообеспечения(рабочиепрограммыучебныхдисциплин, учебно-методические указания, оценочные материалы);ресурсы информационного обеспечения (библиотечно-информационные идругие информационные ресурсы).Важным элементом информационного обеспечения ОУВО является егобиблиотечно-информационное обеспечение (БИО).
Проведенный автором анализнормативно-правовой базы, в том числе положений Федерального закона«О библиотечном деле» [4] показал, что существующая база не содержаласогласованногообеспечение»,определениявчастности,категории«библиотечно-информационноеприменительнокцелевымтребованиямлицензирования и аккредитации образовательной деятельности ОУВО. Поэтомуавтор в своей работе [107] обосновала и предложила следующее определение:«библиотечно-информационноемероприятийпообеспечениеформированиюпредставляетструктурированногособойсистемубиблиотечно-информационного ресурса как в традиционном, так и в цифровом виде, а такжеобеспечивающих доступ к этому ресурсу средств, согласно предъявляемымтребованиям законодательства Российской Федерации».Посвоейсути26библиотечно-информационноеобеспечениеОУВОпредставляет собой сложный многоаспектный процесс.
Его структура приведенана рисунке 1.5. Из рассмотрения данных, приведенных на рисунке 1.5, видно, чтоключевым в структуре БИО является библиотечно-информационный ресурс(БИР). Это обусловлено тем, что сформированный в соответствии с целевымназначениемБИРявляетсяосновнымсредствомБИОприреализацииобразовательных услуг ОУВО. Проведенный анализ показал, что у понятия«ресурс» имеется несколько определений. Результаты выполненного анализаопределения понятия «ресурс», а также других понятий, используемых с цельюопределения категории «библиотечно-информационный ресурс», приведены втаблице 1.3.Библиотечно-информационное обеспечениеСистема доступов, обеспечиваемых библиотечно-информационным подразделением к:БИР для учебной работыБИР для научноисследовательской работыББСМАДПОМСАДБИР для научнопедагогического персонала инаучных работниковПППНРВыпускник (потребитель образовательной услуги)Условные обозначения:ППП – профессорско-преподавательский персонал; Б – бакалавриат; М – магистратура; С – специалитет; А –аспирантура; Д – докторантура; НР – научные работники; ППП – профессорско-педагогический персонал;ДПО – дополнительное профессиональное образование; БИР – библиотечно-информационный ресурсРисунок 1.5.
Структура библиотечно-информационного обеспеченияобразовательного учреждения высшего образованияОсновываясь на проведенном анализе понятий: ресурс, информация,информационная система, информационный ресурс, библиотека, библиотечный27фонд, а также на содержании деятельности библиотечных подразделений ОУВО,авторомпредложеноследующееопределениепонятиябиблиотечно-информационный ресурс.Библиотечно-информационный ресурс – это системно-структурированнаясовокупность информационных ресурсов в виде библиотечных фондов (втрадиционном и электронном виде), а также аппаратно-программного комплекса,обеспечивающего доступ к этим ресурсам.Таблица 1.3Результаты анализа определения понятий для обоснования категории«библиотечно-информационный ресурс»№п/п1ПонятиеОпределениересурсАктив, который используется или потребляется в ходе выполненияпроцесса. Ресурсы могут включать в себя такие разнообразные объекты, какперсонал, оборудование, основные средства, инструменты.
Ресурсы могутбыть многократно используемыми, возобновляемыми или расходуемыми[31]Сущность предприятия, обеспечивающая некоторые или все способности,необходимые для обеспечения деятельности предприятия [32]Любое устройство, инструмент и средства, за исключением сырья икомпонентов конечной продукции, имеющихся в расположениипредприятия для производства товаров и услуг [33]Сведения, воспринимаемые человеком и (или) специальными устройствами,как отражение фактов материального или духовного мира в процессекоммуникации [28]Сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления[6, ст. 2]Система,предназначеннаядляхранения,обработки,поиска,распространения, передачи и предоставления информации [28]Совокупность содержащейся в базах данных информации иобеспечивающих ее обработку информационных технологий и техническихсредств [6]Совокупность данных, организованных для эффективного получениядостоверной информации [28]Информационное,культурное,образовательноеучреждение,располагающее организованным фондом документов и предоставляющее ихво временное пользование абонентам, а также осуществляющее другиебиблиотечные услуги [28]Упорядоченное собрание документов, формируемое библиотекой илииными учреждениями в соответствии с их задачами, типом, видом, ипредназначенное для хранения и общественного использования в рамкахбиблиотечного обслуживания [37]2ресурс3ресурс4информация5информация6информационнаясистемаинформационнаясистема78910информационныйресурсбиблиотекабиблиотечныйфондКоличественные требования и регламентирующие документы, на основаниикоторых формируется библиотечно-информационный ресурс (БИР) (учебные28планы, карты компетенций, рабочие программы учебных дисциплин и др.)определяются требованиями ФГОС ВО.
Требования к актуальности БИР до 2016года устанавливались в приказе Минобразования РФ от 27.04.2000 № 1246 «Обутверждении Примерного положения о формировании фондов библиотекивысшего учебного заведения». В настоящее время каждое ОУВО наделено правомсоздавать свой локальный нормативный акт, в котором определяются допустимыесроки использования информационных источников. Однако исследованный опытсоздания таких актов в различных ОУВО показал, что эти учрежденияразрабатывают свои положения, ориентируясь на нормы этого приказа.Необходимоотметить,чтобиблиотечно-информационныйресурснеобходим для формирования информационно-образовательной среды (ИОС)ОУВО, позволяющей реализовать требование важной методологической задачи,определенной Законом об образовании: «…создание единого образовательногопространства Российской Федерации» [10].
Такое пространство можно создатьтолько на основе интеграции всех необходимых для образовательной и научноисследовательской деятельности информационных ресурсов в единую ИОСобразовательного учреждения высшего образования. Как показывает опытпередовых ОУВО, именно адекватно сформированная ИОС может способствоватьобеспечению требуемого уровня образовательных услуг, оказываемых ОУВО.Следует подчеркнуть, что о сущности и содержании информационнообразовательной среды ОУВО в научном сообществе идут жаркие споры.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
