Диссертация (1168865), страница 19
Текст из файла (страница 19)
Обобщенные итоги работы в области культурного взаимодействия(проведение выставок и ярмарок, совместных кампаний по популяризацииоздоровительного, экологического и других видов туризма, совместноеиспользование объектов культуры и искусства), которую проводят субъектыприграничного сотрудничества в сфере культуры Российской Федерации,далеки от полного охвата потенциала отрасли и не могут обеспечить растущийспрос на продукты культуры. Причем региональные диспропорции со временемвсе усиливаются.Возрастание роли культуры в обществе способствует ее выходу на новыйуровень, с помощью определенных усилий государства становится активным80URL: http://fcpkultura.ru/new.php?id=9 (дата обращения 27.12.2015).100участником социально-экономических процессов, а не просто остается одной изформ удовлетворения потребностей.Инвестирование государства в человеческий капитал автоматическиозначает и инвестирование в культуру.
Реформы же в культурной сфереявляются прямым доказательством важности происходящих политических иэкономических преобразований. Сегодня нужны решения, которые обеспечатне только сохранность культурных ценностей, но и смогут запустить механизм,который приведет к успешному экономическому развитию культуры вусловиях рыночной экономики.СегодняПравительствоосознаетнеобходимостьвозрождениянационального достояния, важность прививания уважения к культурнымтрадициям, именно поэтому и была утверждена госпрограмма «Развитиекультуры и туризма» на 2013-2020 годы.Госпрограммавключаетнесколькоподпрограмм:«Наследие»,«Искусство», «Туризм». Задачами ее являются сохранение культурного иисторического наследия народа, обеспечение доступа граждан к культурнымценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциаланации; повышение качества и доступности услуг в сфере внутреннего имеждународного туризма; создание благоприятных условий устойчивогоразвития сферы культуры и туризма.Целью подпрограммы «Наследие» является сохранение культурного иисторического наследия, расширение доступа населения к культурнымценностям и информации.
Задачами подпрограммы выступают: обеспечениесохранности и использования объектов культурного наследия; реставрацияобъектовкультурногонаследия;повышениедоступностиикачествабиблиотечных услуг; повышение доступности и качества музейных услуг;обеспечение сохранности, пополнения и использования архивных фондов.Ожидаемыми результатами реализации данной подпрограммы являются«наличиеполнойиисчерпывающейинформацииокаждомобъектекультурного наследия, включая информацию о его предмете охраны и101территории; высокий уровень сохранности и эффективности использованияобъектов культурного наследия; высокий уровень качества и доступности услугбиблиотек, музеев, архивов, зоопарков, парков культуры и отдыха; улучшениеукомплектованности библиотечных, музейных и архивных фондов; высокийуровень сохранности и эффективности использования библиотечных, музейныхи архивных фондов; укрепление материально-технической базы библиотек,музеев, архивов, зоопарков, парков культуры и отдыха; оптимизация имодернизация бюджетной сети библиотек, музеев, архивов, зоопарков, парковкультуры и отдыха»81.Однако основным недостатком данной подпрограммы является то, чтоосновное внимание уделяется материальному наследию, но не менее важнароль нематериального культурного наследия, не обозначен кадровый вопрос оподготовке,переподготовкеиповышенииквалификациидействующихсотрудников сферы культуры, что является очень актуальным моментом, таккак устаревает не только материально-техническая база, но и знания,информация.Следовательно,необходимкультурно-историческомусистемныйнаследию,какикомплексныйматериальному,подходктакинематериальному.
Также необходимо уделять должное внимание кадрам:повышать квалификацию музейных работников, привлекать молодежь крешению проблем в данной сфере, создавать кадровый резерв из молодогопоколения. Недостаточная мотивация руководства и рядовых сотрудниковмузеев по внедрению инноваций, включению музея в рыночные отношения,несоблюдение сроков и качества проведения мероприятий по повышениюквалификации, отсутствие в штате необходимых специалистов, способныхввести современные виды деятельности препятствует достижению высокихрезультатов культурной политики.URL: http://mkrf.ru/upload/mkrf/mkdocs2012/30_08_2012_012_1.pdf (дата обращения05.03.2016).81102Еще одним важным документом в сфере сохранения и актуализациикультурно-историческогонаследияявляютсяОсновыгосударственнойкультурной политики, которые были утверждены Указом Президента РФ от 24декабря 2014 г.
№ 808 «Об утверждении Основ государственной культурнойполитики». Документ определяет приоритетные цели и стратегические задачикультурного развития страны.Одной из основных целей Основ государственной культурной политикиявляетсясохранениеисторическогоикультурногонаследияиегоиспользование для воспитания и образования, основными задачами в рамкахсохраненияобъектовКИНявляются:«совершенствованиесистемыгосударственной охраны объектов культурного наследия народов РоссийскойФедерации, предметов музейного, архивного и национального библиотечногофондов; создание общероссийской системы сохранения нематериальногокультурного наследия; сохранение этнических культурных традиций иподдержкаоснованногоэтнокультурногонанихразнообразиякакнародногоодногоизтворчества,сохранениезначимыхисточниковпрофессиональной культуры и важной составляющей этнонациональнойидентичности; повышение роли объектов культурного наследия, сохранениеисторической среды городов и поселений, в том числе малых городов, созданиеусловий для развития культурно-познавательного туризма; практическаяреализация приоритета права общества на сохранение материального инематериального культурного наследия перед имущественными интересамифизических и юридических лиц»82.Согласно Основам государственной культурной политики, в рамкахактуализации культурно-исторического наследия необходимо утвердить вобщественном сознании ценности исторического и культурного опыта,накопленного82прошлымипоколениями,какнеобходимоеусловиеURL:http://static.kremlin.ru/media/events/files/41d526a877638a8730eb.pdf(дата обращения 27.12.2015).для103индивидуального и общего развития; поддерживать общественные инициативыв сфере выявления, сохранения и популяризации культурного наследия народовРоссийскойФедерации;существующийопытсистематизировать,использованиярасширятьобъектовиразвиватькультурногонаследия;поддерживать и развивать инициативы граждан по участию в этнографических,краеведческих и археологических экспедициях, в работе по выявлению,изучению и сохранению объектов культурного наследия.Такой новый подход к управлению процессами культурного развитиявключает в себя уже работающую систему управления сферой культуры.Также в Основах государственной культурной политики отмечаетсянеобходимостьмасштабныхпреобразований,которыетребуютучастияэкспертов и общественных организаций в процессе реформы системыуправления.Разработкойиреализациейполитикой должны заниматьсягосударственнойспециальныеструктуры покультурнойвыработке,обеспечению реализации и мониторингу достижения целей государственнойкультурной политики, которые необходимо сформировать.В целях реализации Основ государственной культурной политикисотрудниками Российского института культурного и природного наследия им.Д.
С. Лихачева разработана «Стратегия государственной культурной политикина период до 2030 года» (СГКП), принятая Распоряжением Правительства от 29февраля 2016 г. № 326-р. В процессе разработки данной Стратегии былипроанализированы результаты государственной культурной политики (ГКП)России за последние 20 лет.
В результате исследования был сделан вывод онедостаточной результативности ГКП. Одними из главных причин, непозволяющих достичь высоких результатов, названы отсутствие единойсистемы планирования культурных мероприятий, из-за чего они не связанымежду собой одной общей целью,и преобладаниефинансирования мелкомасштабных мероприятийгосударственного— круглых столов ифестивалей.
Эти два фактора исследователи связывают с желанием учреждений104культуры просто получать финансирование, не задумываясь о глобальныхцелях проектов.Также необходимо отметить организационно-правовой фактор, которыйоказывает влияние на результативность государственной культурной политики,аименнонесовершенствоорганизационно-правовойформымузейныхорганизаций; отсутствие у объектов культурного наследия утвержденныхграниц территории и зон охраны, а также режимов использования земель вданных границах; отсутствие у объектов культурного наследия утвержденныхпредметов охраны; отсутствие регистрации данных о большинстве объектовкультурного наследия в государственном кадастре объектов недвижимости;отсутствиеединойнесовершенствопозволяющеевсистемыстатистикирядепланированияослучаевпосещаемостипредоставлятькультурныхмероприятий;культурныхзавышенныеучреждений,данныеопосещаемости театров, музеев, библиотек и других учреждений культуры,отсутствие целевых программ сохранения объектов культурного наследия вмуниципальных образованиях; несовершенство учета объектов культурногонаследия.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
