Диссертация (1168704), страница 28
Текст из файла (страница 28)
Результатом стало довольно быстрое достижение предельныхвозможностей педагогических учреждений в организации подготовки кадров. Ссередины 30-х гг. ХХ века, в связи с введением единого подхода при поступлениив вузы–через систему приёмных экзаменов–происходит перераспределениеабитуриентов по уровню знаний между педвузами и учительскими институтами, атакже уменьшение доли рабочих и крестьян в пользу служащих. Большие выпускистудентов в педвузах и учительских институтах имели место только со второйполовины 30-х гг. ХХ века. Общее число выпускников высших учебных заведенийЗападной Сибири оказалось явно недостаточным для заполнения учительскихвакансий в крае.Важное значение в деле руководства высшей школой имело создание в мае1936 г.
отраслевого союзного ведомства: Всесоюзного комитета по делам высшейшколы (ВКВШ). Под его руководством была налажена координация в сфереопределения контрольных цифр набора, направления в сибирские вузы молодыхаспирантов, издания учебной литературы и т.п. ВКВШ принадлежит инициативасоздания документов по систематизации деятельности учреждений высшего исреднего образования. Проект постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 23 июня1441936 г.
«О работе высших учебных заведений и о руководстве высшей школой»рождалсяусилиямистуденческогосотрудниковсоставаучебныхВКВШ.Политикавкомплектованиизаведенийбылавновьобращенакдореволюционной модели приема на основе вступительных экзаменов.Взяв за основу лучшие традиции отечественной школы, руководство странывыстроило единую вертикаль образовательной системы в педагогическихучреждениях. К концу 30-х – началу 1940-х гг. система подготовки педагогическихкадров получает новое развитие за счёт активизации вечернего и заочногообучения.
К началу 1940-х гг. была выстроена новая система педагогическогообразования, заложены фундаментальные основы средней специальной и высшейпедагогической школы, выработанные на базе опыта её строительства в 30-е годыи лучших традиций отечественной дореволюционной школы.Какизвестно,педагогическиеважноеучебныезначениезаведениявделеимеетпривлечениясоциальныймолодежистатус,встепеньавторитетности, престижности в обществе профессии учителя. Опубликованные впечати социологические обследования, проведенные в 1934 г., позволяютпроследить мотивы, которыми руководствовались поступающие в педагогическиетехникумы страны. Из 163 опрошенных 80 чел.
ответили, что оказались учащимисяпедагогического техникума случайно, об этом ранее не помышляли, прибыли помобилизации или без особого желания. Большинство из опрошенных в численегативных сторон обучения в педтехникуме отметили очень низкую стипендию,значительно меньшую, чем в других хозяйственных техникумах, а также низкуюзарплату учителя [238; 30-37].В противовес педагогическим техникумам, романтика овладения новойтехникой, активного включения в процесс индустриального освоения страны,поощряемая официальной пропагандой, влекли наиболее подготовленную частьмолодежи в технические учебные заведения. Многие юноши, даже те, ктозаканчивал школы второй ступени с педуклоном, не желали идти в пединституты.Уже в конце 20-х гг. ХХ века количественное соотношение лиц женского и145мужского пола среди педагогического корпуса склонялось в сторону первых, а кконцу 30-х – началу 40-х гг.
тенденция к феминизации преподавательского составастла характерной и для педвузов, и для училищ.К числу причин невысокой престижности учительской профессии, а,следовательно, и трудностей, возникающих при организации набора в педвузы итехникумы,являласьнизкаяматериальнаяобеспеченностьучительства.Фактически социальный статус учителя оказывался даже ниже, чем он был вцарской России.
По этому поводу заместитель наркома по просвещению РСФСРИ.И. Ходоровский в докладной записке в Совнарком РСФСР писал: «Вдореволюционной России учителю за годовой час жалование не опускалось ниже150 рублей, сейчас же за годовой час мы платим 30-41 рубль… Педагог, от которогомы сегодня требуем высшее образование, зарабатывает не только гораздо меньшепрожиточного минимума, но гораздо ниже оплаты труда тех категорий работников,от которых ничего, кроме удовлетворительной грамотности не требуется… Размерстипендии учащихся учительских семинарий в 1914 г. равнялся 100-150 рублей вмесяц, т.е.
нынешних 250-375 рублей. В настоящее время она раз в десять меньше… Нужна большая любовь к педагогике, чтобы при таких условиях работать, имеяв перспективе нищенское положение в роли преподавателя в школе»[311;69;1270;6,8,9]. Это было сказано в 1928 г., но и к началу 30-х гг. ХХ векаположение существенно не изменилось. В 1934 г. средняя зарплата учителясоставляла 95-115 рублей. В то же время у ветеринарного техника она равнялась128-153 рублям, у техника-животновода – 190-230, а у электротехника – 250-300рублям [314;33;910;37,114].
Столь очевидная разница в оплате труда учительства ихозяйственныхспециалистовприводилакперманентномунедоборувпедагогические учебные заведения, вынужденному снижению требований, всякогорода попустительствам в организации учебного процесса, оценке знаний учащихсяи, в конечном итоге, снижалось качество подготовки педагогических кадров.Важным фактором формирования и стабилизации студенческого составаявлялось стипендиальное обеспечение. Оно было призвано стимулировать146успешное обучение и обеспечить помощь учащимся в преодолении материальныхтрудностей студенческой жизни. Последнее было особенно важным в преодолениитяжелых условий 30-х годов, когда стипендия оказывалась главным, а порой иединственным источником жизненного обеспечения студентов.В период до 1932 г. стипендия обучающимся назначалась в соответствии с ихматериальным положением и социальным происхождением и выдаваласьнезависимо от успеваемости. Охват ею составлял примерно половину от общегочисла студентов, причем, по данным на 1928 г., около 40% студентов получалистипендию в размере 10-15 руб., и 60% – в размере 20-25 руб.
в месяц[311;69;1270;9]. Кроме этого, особое стипендиальное обеспечение устанавливалосьдля так называемых парттысячников, т.е. лиц, направленных на обучение отпартийных организаций. Размер их стипендиального пособия был почти в два разавыше, чем у остальных студентов. Базовая же стипендия, составлявшая в начале30-х гг. 25-35 рублей, не обеспечивала даже минимально необходимыхстуденческих потребностей. Поэтому характерный для первой половинытридцатых годов большой отсев студентов, или, как его тогда называли,«дезертирство», было, как правило, связано с материальной необеспеченностьюучащихся.
Массовое выбытие, особенно из педтехникумов, доходившее до 50-60%,приводило к тому, что некоторые из них из-за «отсева» в течение нескольких летне могли выпустить ни одного подготовленного специалиста.В июле 1932 г. ЦИК и СНК СССР утвердили новый порядок стипендиальногообеспечения в стране. В соответствии с разработанной на его основе инструкциейнаркомпроса РСФСР, размер стипендии увеличивался и устанавливался взависимости от академической успеваемости и года обучения. Стипендиальныйфонд учебному заведению доводился в объеме, обеспечивающим этим социальнымпособием до 70% обучающихся.
В соответствии с указанным правительственнымпостановлением размер стипендии в вузах в 1933 г. был доведён до 55 рублей дляпервокурсников, а для студентов четвертого, выпускного, курса до 95, дляударников – соответственно 65 и 115 рублей. В техникумах «вилка» размера147стипендии устанавливалась в интервале от 40 до 55 рублей, повышенная – от 50 до70 рублей [31;1933;11;12-14]. Директорам учебных заведений предоставлялосьправо самостоятельно перераспределять стипендиальный фонд и распространятьего на большее, чем 70% количество учащихся, т.е.
дробить размер стипендии.Учитывая это, а также сложившееся тяжелое материальное положениеабсолютного большинства учащихся, в западносибирских педагогических учебныхзаведенияхустановиласьпрактика,когдаобщийстипендиальныйфондперераспределялся, т.е. делился на части и тем самым охватывал всех или почтивсех обучающихся. По данным Западносибирского крайОНО на октябрь 1932 г.стипендиальный фонд мог обеспечить до 55% учащихся, в то время как встипендиальномобеспеченииостронуждалосьболее75%студентовпедтехникумов [317;5;440;59-61]. В 1934 г., в результате произведённогоперераспределения, стипендию получали 85,2% учащихся педтехникумов. Вначале 1935/36 учебного года охват стипендией достиг в них 89,9%, а к концуучебного года, в связи с отсевом, стипендия, как правило, предоставлялась всем.Размер ее составил 50 рублей в месяц [322;1;1224;15].Аналогичная практика сложилась и в педагогических вузах.
В начале 1932 г.охват стипендиями студентов Томского педвуза составлял 77,4% [317;6;678;51].После введения нового порядка начисления стипендии ею было охвачено 75%студентов, обучавшихся на физическом, математическом и химико-биологическомфакультетах. На остальных факультетах охват составил 67%. В 1935 г. получалистипендию 92% студентов педвузов, а средний размер стипендии составлял 80рублей в месяц.
В 1938/39 учебном году её размер достиг 91 рубля, а охват ею былдоведен до 96% [311;70;3665;25].Положение со стипендиальным обеспечением радикально изменилась в 1940г. в связи с введением платы за обучение. Так, на 1 января 1941 г. из 337 студентовТюменского педагогического института лишь 38 человек (т.е. 11%) являлисьстипендиатами, а в Новосибирском педагогическом институте из 331 студентаполучали стипендию лишь 58 человек (17%) [311;70;8936;41].
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
