Диссертация (1168698), страница 8
Текст из файла (страница 8)
В указанныйпериод времени прекращена образовательная деятельность от 1 до 3специальных коррекционных образовательных учреждений в большинствесубъектахРоссийскойФедерации:вХабаровскомкрае–4-х,Калининградской области – 5-ти, Ивановской области – 6-ти, Красноярскомкрае – 7-ми, Тверской области – 8-ми, Пермском крае – 9-ти, Свердловскойобласти – 10-ти, Краснодарском крае -14-ти, Новгородской области – 18-ти.40Такжевписьмеотмечено,чторазвитиеинклюзивных(интегрированных) форм обучения людей с ограниченными возможностямиздоровья необходимо осуществлять целенаправленно и систематически. Впротивномслучаеможнонаблюдатьснижениекачестваработыобразовательной организации в целом.28 октября 2014 г. выходит Письмо Минобразования № ВК-2270/07 «Осохранении системы специализированного коррекционного образования»[20].
В нем отмечается, что органами исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации и Рособрнадзором решается вопрос о принятиидополнительных мер по прекращению практики закрытия СКОУ.Перейдем к рассмотрению инклюзивного периода в истории обучениядетей с ограниченными возможностями здоровья.Инклюзивныйпериодподразделяетсянаинтеграционныйиинклюзивно-практический этап.На интеграционном этапе (1985 – 2000 гг.) происходит изучение иобобщение зарубежного и отечественного опыта обучения детей сособенностями развития.С середины 80-х гг. в России началось внедрение демократических идейи институтов в различные сферы жизнедеятельности человека, в том числе ив образование. В это время стала оформляться концепция системы обученияи воспитания детей с ограниченными возможностями здоровья совместно создоровыми сверстниками в общеобразовательной организации.Даннаяконцепция основана на зарубежном и отечественном опыте образовательнойработы с детьми с ограниченными возможностями здоровья.
У ее истоковстояли В.В. Коркунов, Н.Н. Малофеев и другие. К сожалению, до сих пор нив западной, ни в отечественной педагогике нет единого мнения о том, чтопредставляет собой инклюзия. Одни ученые, в частности, Р. Джексон,понимают под инклюзией единую образовательную среду; другие, например,А. Ренцаглиа, понимают ее как философскую категорию, фундаментальной41основой которой является признание обществом ценности каждого ребенканезависимо от индивидуальных различий.Инклюзивно-практический этап начинается с 2000 г. до настоящеговремени.
Происходит внедрение инклюзивного обучения в образовательнуюсистему на постоянной основе.В начале XXI века 1,6 млн. детей, проживающих в РоссийскойФедерации, относились к лицам с ограниченными возможностями здоровья инуждались в специальном (коррекционном) образовании.По мнению академика РАО О.Н. Смолина, не менее 10% детейинвалидов стали обучаться в общеобразовательной школе, что составляетоколо 2 млн.
человек, 38% детей с отклонениями в развитии интегрированы вобщеобразовательную среду [134].ВсовременнойРоссиимеждународныйопытинклюзивногообразования нашел поддержку среди ученых, педагогов, специалистов иродителей, участвующих в обучении, воспитании и развитии детей сограниченными возможностями здоровья.В стране развернулась широкая дискуссия по вопросам соблюденияправ человека-инвалида, необходимости признания неделимости общества на«полноценных» и «неполноценных», создания единого сообщества, в которомна равных условиях существуют все социальные группы. Особое вниманиеуделялось изучению актуальных проблем образовательной подготовки детейс ограниченными возможностями здоровья.
Большое значение стали иметьусловия, необходимые для обучения детей с ограниченными возможностямиздоровья в общеобразовательных организациях с целью интеграции данныхдетей в систему общего образования, развития социального партнерства вделе распространения идеи инклюзии в российском обществе.Проблемы инклюзии получили отражение в Федеральном законе «Обобразовании» (1992 г.) п.1 ст.5, в соответствии с которым гражданамРоссийской Федерации независимо от их состояния здоровья гарантировалась42возможность получения образования.В п. 6 ст. 5 отмечалось, чтогосударство создает лицам с ограниченными возможностями здоровьяспециальные условия для получения ими образования, коррекции нарушенийразвития и социальной адаптации на основе специальных педагогическихподходов [10].В 1995 г.
в Федеральном законе «О социальной защите инвалидов вРоссийской Федерации» государство обеспечивает инвалидам необходимыеусловия для получения образования, в частности бесплатное обучение вгосударственных общеобразовательных организациях, оборудованных, принеобходимости, специальными техническими средствами.Развитие инклюзии нашло отражение в Федеральном законе «Обосновных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», принятом в 1998году. В нем были определены основы гарантий прав ребенка и представленыгосударственные социальные стандарты основных показателей качестважизни детей.В последующем в 2000 г. в «Национальной доктрине образования вРоссийской Федерации» были определены цели воспитания и обучения детейс ограниченными возможностями здоровья в процессе развития системыобразования на период до 2025 г.В декабре 2001 г.
была принята Концепция модернизации российскогообразования на период до 2010 г., которая определила организационнопедагогические меры повсеместного обеспечения равного доступа к общемуобразованию детей с ограниченными возможностями здоровья, и в том числеусловия, необходимые для обучения в общеобразовательной школе по местужительства [30].ВопросыорганизацияхинклюзивногорассматривалисьобразованияввФедеральныхобразования.43общеобразовательныхпрограммахразвитияВ Федеральной программе развития образования на 2001-2005 гг.уделеноособоевниманиеспециальнымстандартамивариативнымобразовательным программам [38].Предлагалось обеспечить детей с ограниченными возможностямиздоровья бесплатными комплектами учебников по предметам федеральныхкомпонентов Государственного образовательного стандарта всех ступенейобщего образования.В Федеральной целевой программе развития образования на 2006-2010гг.
говорилось, что одним из социальных факторов оценки эффективностиобразовательной системы выступает внедрение различных форм полученияобразования детьми с ограниченными возможностями здоровья. В программебыла определена финансовая составляющая обучения лиц с особенностямиразвития в образовательных организациях [25].
В общеобразовательныхорганизациях была поставлена задача создания безбарьерной школьной средыдля детей-инвалидов.В ходе реализации программы осуществлены следующие мероприятия:1)разработанынормативно-правовыеакты,регламентирующиеорганизацию совместного обучения детей-инвалидов и детей, не имеющихнарушений развития;2)подготовленыэффективногообучениярекомендациидетейспоподдержкеособенностямииреализацииразвитиявобщеобразовательной организации;3)реализованокадровоеиинформационно-методическоеобеспечение деятельности по обучению детей-инвалидов в обычныхобразовательных организациях;4)создана система образовательных организаций, осуществляющихсовместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития;445)определенынаправленияинформационнойподдержкиинклюзивного образования с помощью телевидения, радио и иных средствмассовой информации.В апреле 2008 г. Министерство образования и науки Россииподготовило рекомендации по созданию условий для получения образованиядетьми с ограниченными возможностями здоровья и детьми-инвалидами.Финансирование инклюзивного образования отнесено к компетенцииорганов государственной власти субъектов РФ и органов местногосамоуправления.
Вопросы деятельности образовательных организаций поразвитию инклюзии регламентируются уставом и локальными актами этихучреждений.В рекомендациях особо отмечалось, что одним из основополагающихмоментов является организация коррекционной помощи и поддержки детей[19].24 сентября этого года была ратифицирована Конвенция о правахинвалидов, в которой в статье 24 отмечается необходимость участиягосударства в обеспечении инклюзивного образования на протяжении всейжизни ребенка, что позволит ему эффективно участвовать в жизни общества.Воктябре2010г.утвержденыфедеральныетребования,предполагающие создание условий, способствующих включению детей сограниченными возможностями здоровья в учебную деятельность с учетомих индивидуальных особенностей.В порядке эксперимента по инициативе Министерства внедряетсямодель инклюзивного образования в таких крупных региональных субъектах,как: Москва, Санкт-Петербург, а также в Московской, Ленинградской,Владимирской, Нижегородской, Самарской, Архангельской, Новгородской,Свердловской, Томской и ряде других областей.45Министерство образования и науки РФ предложило следующиепринципыразвитияобучающейивоспитывающейдеятельностивинклюзивном образовании:- создание особой образовательной среды, обеспечивающей доступностькачественного образования для всех лиц с особенностями развития иинвалидов с учетом особенностей их психофизического развития и состоянияздоровья;- расширениеинклюзивных(интегрированных)формобученияинвалидов, предполагающих наличие особых образовательных программ [17].Введенныйвдействиес1сентября2011г.Федеральныйгосударственный стандарт начального общего образования определяетперечень мер, которые необходимы для индивидуального развития всехучащихся, в том числе и детей с особенностями развития, при осуществлениииндивидуального медико-психолого-педагогического сопровождения этихдетей в образовательном процессе в различных условиях обучения(дифференцированного,интегрированного,инклюзивного,домашнего,дистанционного и т.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
