Диссертация (1168510), страница 22
Текст из файла (страница 22)
Длярешения этой проблемы совет по стратегическому развитию утвердилмноговекторную программу. Она включает целый ряд направлений, которыепотребуется разработать экспертам каждого из министерств, реализуя в нихединую стратегическую программу развития.Важностьстабильности ипоследовательности преобразованийреализуется в приоритете изначальной цели и недопустимости ухода вреализацию внутриведомственных интересов.
Это аспект рассматриваемойтемы стоит полагать одним из контрольных параметров, которым придетсяуделить повышенное внимание куратору программы в ходе ее реализации.Всего в программе выделяется 4 основных направления, которые определяютБалкизова Х.Ю. Мировой рынок образовательных услуг высшей школы // Вестник Университета(Государственный университет управления). - 2017.
- № 6. - с. 132.162 Поплавская И.А. Экспорт российского образования: состояние и оценка // Университет в глобальноммире: новый статус и миссия. Сборник материалов XI Международной научной конференции. - Московскийгосударственный университет имени М.В. Ломоносова, Социологический факультет. - 2017. - с. 385 - 387.161104сферы общественной жизни, предназначенные для приложения усилийгосударства и его институтов:1.
Правовой.2. Образовательный.3. Сервисный.4. Маркетинговый.Правовые вопросы входят в компетенцию МВД, миграционной службыи ряда других ведомств, которые несут ответственность за правовоесопровождение присутствия иностранных студентов на территории РФ.Программа предполагаетпоэтапное упрощениевизовых процедур,действующих в отношении иностранных студентов, проходящих обучениена территории РФ. С одной стороны, – это необходимо (многие иностранцыобращают внимание на сложность получения российской визы) дляуравнивания конкурентных позиции российских и зарубежных вузов, когдаречь идет о простоте оформления миграционных документов 163.
С другойстороны,современнаягеополитическаяобстановканеможетрассматриваться как стабильная и бесконтрольное пребывание молодыхлюдей из иностранных государств способно нанести урон общественномупорядку и безопасности российских граждан.Вопросы безопасности всех уровне не могут быть рассмотрены какфактор, второстепенный по отношению к росту доходов от образовательногоэкспорта. Не стоит обходить вниманием и то, что появление экстремистскихгрупп или радикально настроенных одиночек на территории российскихуниверситетов наносит прямой ущерб бренду российского образования иведет к обратному эффекту164. Если углубиться в детали, то упущениемпрограммы стоит полагать одностороннее внимание к вопросу упрощениямиграционных процедур.
Упрощения, осуществляемого исключительно вГалямова Э.Ф., Кудимана Г.О. Привлекательность российских вузов на международном рынкеобразовательных услуг // Вестник Удмуртского университета. Серия Экономика и право. - 2017. - Т. 27. - №3.
- с. 21 - 26.164 Шагдарова Б.Б. Репутация университета в коммуникативном пространстве интернета // ВестникВСГУТУ. - 2016. - № 5 (62). - с. 155-160.163105сфере правового регулирования, когда осуществляемая группу мер никак незатрагивает проблемы контроля и безопасности 165. Эти аспекты неотделимыот законодательной работы в сфере нормативно-правового регулированияпребывания иностранных студентов в России.Осмысленным подходом может представляться отбор потенциальныхстудентов еще на стадиях рассмотрения документов тем или иным учебнымзаведением.
Сегрегация может быть реализована наилучшим образом, когдасетевая активность абитуриентов окажется доступна миграционным службами иным сторонам, ответственным за принятие решений в сфере визовогообеспечения для студентов иностранных государств. Образовательныйвектор программы развития экспортного потенциала российских вузовхарактеризуется устремлением к централизации и укрупнению. Такиевыводы позволяет сделать создание консорциума из российских вузов иобъединенной площадки из федеральных министерств и бизнеса. Сразу стоитобратить внимание на упущение – площадки для взаимодействия разделеныи прямое взаимодействие вузов, министерств и бизнеса отсутствует.Отсутствие прямого инструмента коммуникации между вузами, бизнесом ифедеральными министерствами в стратегической программе позволяетпредположить, что в целом данному вопросу будет уделено недостаточновнимания.Анализ документа показывает, что данная проблема не была введена вчисло приоритетов, а потому – этот, крайне важный, аспект может бытьупущен166.Созданиедвухформатоввзаимодействиянаобщегосударственном уровне представлено без какой-либо «дорожнойкарты» или единообразного механизма межведомственных взаимодействийна уровне российских регионов.
Неизбежно проявляется региональнаяКостюков А.Л. Особенности экспорта российских образовательных услуг // Казачество.– 2016. – № 7 (20).– С. 64.166 Паспорт приоритетного проекта "Развитие экспортного потенциала российской системы образования"(утв. президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию иприоритетным проектам, протокол от 30.05.2017 N 6) // Официальный сайт компании «КонсультантПлюс»- режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_217871/165106специфика, что, при отсутствии единых установок, способно снизить эффектот взаимодействия, превратить это взаимодействие в формальную процедурубез явных финансовых результатов или положительной финансовойдинамики, где рост внебюджетных поступлений есть, но он, в меньшей мере,связан с приростом оборотных средств, полученных от экспортаобразовательных услуг.
Наращивание капиталапроисходит либо врезультате операций с недвижимым имуществом, либо – это результатдеятельностипроизводственныхкомпаний,которыеосуществляютхозяйственную деятельность в рамках частно-государственного партнерства.Среди наиболее значимых аспектов рассматриваемого вопросаособнякомстоитнеобходимостьнормативно-правовой детализацииотношений между сторонами как на федеральном, так и на региональныхуровнях167. Реализация мер государственного регулирования и контроля,применительно к данной области, может не выходить за рамки утвержденияконтрольных показателей развития образовательной отрасли и форматов дляорганизации работы межведомственных комиссий в регионах.
Безусловно,прежде все этивопросы должны быть проработаны науровнемежведомственных комиссий. Важно помнить, что совместная работа всехсторон, задействованных в проекте, позволяет с наибольшей точностьюопределить перечень недостающих элементов для внедрения стандартовсовременных образовательных программ на региональном уровне.СуществующаявРоссийской Федерацииобразовательной системыстроитсявокругконцепция развитияпродажи классическогосоветского образовательного продукта168. Нередко он дополняется рядомсовременныхфинансово-экономическихобразовательныхпрограмм.Многие из них были выработаны в отрыве от советских стандартов, а,зачастую, и даже вопреки им.
Многие экономических или социологическихПронина Т.Д., Яковлева М.К. Экспорт российского образования: проблемы и перспективы региональногоразвития // Известия Регионального финансово-экономического института. - 2016. - № 3 (12). - с. 9.168 Распоряжение Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. № 2765-р // Официальный сайт компании«Гарант» - режим доступа: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70736882/167107специальностей полностью заимствованы с США и Западной Европы, еслипод заимствованием понимается не набор конечных видов трудовойдеятельности, которая может выполняться студентом после окончания вуза,а содержание методологических и теоретических принципов.В методологии преподавания гуманитарных дисциплин закрепляетсяаксиоматика той или иной социальной науки, которую составителипрограмм, как правило, заимствуют из современной западной научнойлитературы169.
Трудно сказать насколько отношения руководства таких вузовнапоминают лицензионные, особенно когда речь идет об их взаимодействиис различными западными научными группами или школами, а такжепозициями этих вузов в международных рейтингах образовательныхцентров, составляемых на Западе. Прослеживается некоторая вторичность,то есть ситуация, когда талантливыеили обеспеченные студентыприобретают высшее образование в вузах США и ЕС, когда речь идет осовременных социальных науках.
То, что российские университетыпредлагают иностранным студентам пересказ трудов западных ученых,которые могут вести преподавательскую деятельность в американском илианглийском вузе, уже во многом предопределяет сегрегацию потребителей.Если вспомнить, что нередко иностранные студенты выбирают нестоличные, а провинциальные университеты 170, где дешевле жизни ипроживание можно максимально точно выделить приоритеты.К предметным областям, которые стоит выделить (для формированияобразовательных программ) могут быть отнесены:1. Точные науки и технические специальности.2. Социально-гуманитарные программы.3.
Компьютерные технологии.169Culture-Level Dimensions of Social Axioms and Their Correlates Across 41 Cultures / K. Leung, M. Bond[and other.] // Journal of Cross -Сultural Psychology. – 2004. – Vol. 35: [Number 5, September]. – P. 548-576.170 Волох В.А., Гришаева С.А. Международная образовательная миграция в современной россии:особенности, проблемы и перспективы // Социальная политика и социология. - 2017. - Т. 16. - № 1 (120). - с.80 - 87.108Компьютерные технологии и науки предстают как один изприоритетныйсекторроссийскогообразования,гдеприсутствуетколоссальный потенциал роста.Большинству региональных вузов невозможно предоставить студентамлекционные часы или лабораторные работы, которые бы проводилпрактикующий специалист (программист, руководитель проектов илиадминистратор сетей связи).
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
