Диссертация (1168510), страница 17
Текст из файла (страница 17)
С одной стороны, — государственнаяполитикавомногомобусловленаисторическисложившимисясоциокультурными детерминантами. С другой стороны, — политическиерешения способны усиливать одни культурные особенности общества иослаблять другие. Эти механизмы используются при осуществлениигосударством целенаправленнойкультурной политики,позволяющейдобиваться заранее просчитанных перемен и преобразовать социальнуюреальность в целом121.Государственная политика в сфере культуры позволяет регулироватьуровень культурного развития по отдельным направлениям и в целом —повышая или понижая его средствами государственного управления.Проявления высокой культуры в обществе не являются массовыми и неимеют широкого распространения 122. Как правило, такие проявлениялокализованы вокруг исторически определенных культурных центров,концентрирующихся в преимущественно мегаполисах и, прежде всего, втаких российских городах как Москва и Санкт-Петербург.Современные тенденции в развитии сетевой инфраструктуры и средствинтерактивной связи постепенно изменяют ситуацию, но пока рано говоритьо качественном изменении культурного ландшафта в части размещенияносителей и источников высших образцов культуры.
Такая диспропорцияпозволяет до известного предела регулировать насыщенность источников,питающих те или иные области культурного производства. Возможно,Карпова Г. Г., Михина Н. В. Культурная политика современной России: законодательное регулированиеи механизмы реализации // Власть. – 2015. – Том.
23.– № 4. – C. 73-78.121Гудима Т.Анализпроектов«Основгосударственнойкультурнойполитики»//Стратегические приоритеты. – №2. – 2014. – С. 40-51.122 Калмыков Н.Н., Кацаурова С.Ю. Состояние российской культуры: тренды, проблемы, решения //Креативная экономика. – 2017. – Том 11.
– № 1. – С. 149-168.12081говоритьодвухразличныхспособахвоздействиясредствамигосударственной политики — умножение числа носителей отдельных(желаемых) высоких образцов культуры и сокращение возможностей длятиражирования излишних пластов социокультурной жизни123.Важно помнить, что далеко не все механизмы государственноговоздействия на культурную жизнь оказываются эффективны.
Именно этим иобуславливается значимость исследования мер политического воздействиягосударства на культурную жизнь общества, что особенно актуально вусловиях современной России, где так часто слышатся сомнения вэффективности мер государственной политики в сфере культуры. Особуюзначимость приобретают следующие вопросы:1. Верно ли определены цели культурной политики?2. Насколько близкими являются поставленные цели и достигнутыерезультаты?3. Правильно ли определены структуры, на которые возлагаетсяреализация государственных стратегий в сфере культурнойполитики?4. Эффективно ли справляются со своими задачами структуры иинституты, на которые возлагается реализация мер государственнойполитики в сфере культуры?С этих позиций стоит рассмотреть и «Основы государственнойкультурной политики» (ОГКП) — концептуальную программу развитиягосударственной культурной политики в Российской Федерации124.
Какзаявлено в документе, утвержденном Указом Президента России, егоосновное назначение – это определение стратегических целей и задачприложения и развития государственной политики в сфере культуры.Хорошкевич Н. Г. Неоднозначность массовой культуры // Социологические исследования.– 2011. – №11. – C. 111—117.124 Основы государственной культурной политики // Официальный сайт Президента России.
– режимдоступа: http://static.kremlin.ru/media/events/files/41d526a877638a8730eb.pdf12382Первичный анализ целей, заявленных в стратегическом документе,позволяет отметить внимание его авторов к многообразию национальныхкультур, чье единство позволило сформировать культурное своеобразиероссийской государственности. Также стоит обратить внимание и на тотфакт, что авторами документа особо выделяется определяющая илидоминантная роль русской культуры и русского языка, как базовыхпредпосылок формирования социокультурной среды российского общества.Политическая жизнь общества, выразившаяся в образовании иразвитии российской государственности, являетсятемстержневымэлементом социальной реальности, к которому устремлено вниманиегосударственной стратегии. Согласно ее положениям, особое вниманиеуделяется опыту взаимодействия национальных культур, накопленному вобласти государственного строительства125.
Это позволяет обнаружитьчеткоеразграничениемеждукультурнойполитикойвобластихудожественного творчества, национального костюма, танца, языка, а такжеотдельных разновидностей народного творчества и политикой в сферекультуры, где культура предстает как опыт государственного строительства.В данном случае есть все основания говорить о постановке цели и том,что такую цель следует полагать верной. Цель всякой культуры — этоформирование социокультурного пространства, включающего некоторыйматериально-техническийинститутыиопытбазис,ихсредства производства,взаимодействия.
Исследованиесоциальныеопытапоформированию подобного пространства есть исследование целей культурыкак таковой, а реализация накопленного опыта в сфере государственногостроительства — это цель всякой суверенной политической деятельности.Государственная политикавсфере культуры,представленнаякакпересечение сфер политической деятельности со сферой культуры, такимобразом, со всей необходимость должно иметь в качестве цели исследованиеОсновы государственной культурной политики // Официальный сайт Президента России.
– режимдоступа: http://static.kremlin.ru/media/events/files/41d526a877638a8730eb.pdf12583и развитие опыта государственного строительства, реализуемого наосновании концептуального признака — взаимного уважения культур 126.Всякая культура — это процесс созидания. Этимология понятиякультуры несет в себе такое значение как возделывание и относитсянепосредственно к преобразованию земель в средства производства,необходимые для большинства древних государств. Не все культурыдревности являлись земледельческими и в этом кроется одна изспецифических характеристик российской истории, культуры и историческиобусловленного опыта государственного строительства. Как отмечается всамом начале ОГКП, российская государственность основывается на двухцивилизационных основаниях — западном и восточном127.
Восточнымоснованием российской культуры государственного строительства былогосударство кочевников, далеких от возделывания земель. Несмотря на едвазаметные экономические показатели и низкий уровень развития земледелия,успехи чингизидского ханства в области государственного строительстваоказались весьма заметны 128.Принципы фискального регулирования, что закладывались в опытгосударственного строительства на заре российской истории и пройденныеими метаморфозы есть одно из важнейших объектов для исследования иразвития как элемента общественной культуры.
Данные механизмы икомпоненты опыта следует рассматривать неразрывно с привнесенными сЗапада концепциями государства и права129. Поиск, выделение ираспространение подобного опыта следует рассматривать как одну изГудимаТ.Анализпроектов«Основгосударственнойкультурнойполитики»//Стратегические приоритеты. – №2. – 2014. – С. 40-51.127 Основы государственной культурной политики // Официальный сайт Президента России. – режимдоступа: http://static.kremlin.ru/media/events/files/41d526a877638a8730eb.pdf128 Почекаев Р.Ю. «Маргинальные» государства на пост-ордынском пространстве: чингизидское ироссийское влияние на государственно-правовое устройствоКасимовского и Букеевского ханств.Средневековые тюрко-татарские государства. Вып.
3 Сборник статей. Выпуск 4. – Казань: Институт историиим. Ш.Марджани АН РТ. – 2011. – С. 112-127.129 Камынин В.Д. Историческая наука России в конце XX столетия (методологические и концептуальныепоиски) // Рубеж веков: проблемы методологии и историографии исторических исследований. Сб . ст.Тюмень. – 1999. – С. 17.12684приоритетных задач, обязательных к решению в рамках достиженияобозначенной выше цели.Эта задача лежит за рамками бюрократического формализма в той егочасти, когда происходит подмена представлений о культурной политике. Еетрактуют как публичную и преимущественно художественную, реже —ремесленную, заметно реже – административную (бюрократическую) ипредпринимательскую.
Безусловно, нельзя упускать и традиционностикультуры, ее крепкий исторических связей в прошлом и значительной ролиопыта государственного управления, где политика государства в сферекультуры отличалась значительным упором на особенности национальногокостюма, танца, свадебных или религиозных обрядах, но крайне редкоофициальные программы, нацеленные на демонстрацию культурногоединстваиинтенсификациивзаимодействиякультур,касалисьнепосредственной национальной специфики в опыте государственногостроительства и интеграции национальных республик и автономий в единоеправовое поле130.Важным аспектом выступает особая роль русского языка, которыйважен не столько как часть русской культуры, сколько как уникальноеязыковое средство, позволяющее добиться унификации делопроизводства,документооборота и, по возможности, понимания принципов и особенностейгосударственно-правового механизма131.
Такой подход может несколькосмещать акценты в сфере мер и средств реализации государственнойкультурной политики и уже оказывается не так важна классическая русскаялитература или художественные издания советской эпохи.Самовосприятиеязыковыхсредствкакинструментовхудожественного творчества отодвигается на второй план, уступая местоинтенсификации создания новых терминов, понятий и категорий.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
