Диссертация (1168502), страница 46
Текст из файла (страница 46)
13 с.725ГАВО. Ф. 909. Оп. 1. Д. 180. Доклад Новгородской земской управы земскому собранию по вопросам местногохозяйства и землеустройства, доклады Устюженской Управы городской думе, 1911. Л. 22.726Собрание обязательных постановлений, изданных городами и земствами Новгородской губернии. С.
3, 38, 53, 62,72, 97, 106, 112, 124, 144, 167, 175; Обязательные постановления для жителей Вологодской губернии по охранениюнародного здравия, составленные Вологодским губернским земским собранием на основании ст. 108 Положения оземских учрежд. издания 1891 года. С. 1 – 2.727Собрание обязательных постановлений, изданных городами и земствами Новгородской губернии. С. 3, 38, 53, 62,72, 97, 106, 112, 124, 144, 167, 175, 219; Обязательные постановления для жителей Вологодской губернии поохранению народного здравия, составленные Вологодским губернским земским собранием на основании ст. 108Положения о земских учрежд.
издания 1891 года. С. 2.728Собрание обязательных постановлений, изданных городами и земствами Новгородской губернии. С. 4.729Там же. С. 4-5.730РГИА. Ф. 1298. Оп. 1. Д. 2335. Выписки из общего свода Обязательных постановлений Новгородской городскойдумы по санитарной и строительной частям. Л. 6.731РГИА. Ф. 1287. Оп. 44. Д. 412. Об издании обязательных постановлений городских дум по ст.
103 ГородовогоПоложения 1870 г. и ст. 108 Городового Положения 1892 г. Ч. I. 1904 г. Л. 119 об. – 121, 125.732Собрание обязательных постановлений, изданных городами и земствами Новгородской губернии. С. 3-4.733Там же. С. 4, 145.724141из щебня, строительного мусора, золы и т.п. материалов, но использовать при этом нечистоты издворов и помойных ям строго воспрещалось734.
В ряде городов было запрещено выпускать скотна улицы; выливать воду из окон, выходивших на улицу; а также выставлять цветы в горшкахснаружи оконных рам735. Этими же постановлениями регламентировалось устройство и размерыпомойных ям и отхожих мест736. Стоит отметить, что их наличие являлось обязательнымтребованием не только у домовладельцев, но и при общественных, в том числе промышленных,заведениях, при том, что помойные ямы не должны были заменять ретирад737. Периодичность ихочистки устанавливалась 1-3 раза в год, а для предотвращения зловония и «предупрежденияраспространения миазмов» надлежало обрабатывать содержимое помойных ям и отхожих местрастворомжелезногокупороса,хлорнойизвестьюидругимидезинфицирующимивеществами738. В Череповце в местах, где наблюдалось большое скопление людей (гостиницы,постоялые дворы, фабрики, промышленные заведения) очистка данных мест должна былапроизводиться каждые два месяца, а скотные дворы – очищаться 1 – 2 раза в неделю взависимости от времени года739.
Вывоз отходов необходимо было производить в ночные часы вгерметично закрытых бочках или ящиках на специально отведенные места. В селениях и рядегородов разрешалось вывозить нечистоты на поля в качестве удобрений740.Текущие распоряжения по вопросам санитарного обустройства населенных пунктовиздавались, как правило, в разгар эпидемий или во исполнение постановлений органовгосударственной власти и касались организационных мероприятий по контролю за санитарнымсостоянием территории. В частности, опасность заноса эпидемии холеры в Вологодскуюгубернию побудила к принятию в 1892 – 1893 гг. экстренных мер по оздоровлению населенныхмест.
Поэтому полиции и городской Санитарно-Исполнительной Комиссии г. Вологды былопоручено усердно следить за улучшением санитарного состояния города и «исполнением всехизданных постановлений»741. 23 февраля 1893 г. было издано обязательное постановлениеВологодской Думы, обязавшее всех домовладельцев иметь домовую книжку, где излагались всеСобрание обязательных постановлений, изданных городами и земствами Новгородской губернии. С. 4, 112.Там же. С.
39, 98.736Там же. С. 12.737Обязательные постановления для жителей Вологодской губернии по охранению народного здравия,составленные Вологодским губернским земским собранием на основании ст. 108 Положения о земских учрежд.издания 1891 года. С. 3.738Собрание обязательных постановлений, изданных городами и земствами Новгородской губернии. С. 13, 64, 98,154; Обязательные постановления для жителей Вологодской губернии по охранению народного здравия,составленные Вологодским губернским земским собранием на основании ст. 108 Положения о земских учрежд.издания 1891 года. С. 3.739Собрание обязательных постановлений, изданных городами и земствами Новгородской губернии.
С. 154.740Там же. С. 13, 42, 64, 77 – 78, 126 – 127.741ГАВО. Ф. 475. Оп. 1. Д. 363. Вологодской Городской Санитарно-Исполнительной Комиссии (от Вологодскогогубернатора, 26 марта 1894 г.) // Журналы Вологодской городской санитарной исполнительной комиссии. Л. 63 – 63об.734735142постановления Городской Думы по санитарной части. Данная книжка по сути служилаинструментом социального контроля и была призвана дисциплинировать горожан, посколькудомовладельцы обязывались предъявлять ее «по требованию каждого из членов санитарнойкомиссии и полиции для отметок в них о встреченных неисправностях и сделанныхраспоряжениях к устранению их»742.
В декабре 1897 г. в связи с разразившейся эпидемиейскарлатины и оспы в Вологодском и Грязовецком уездах было выпущено постановление ОсобогоПрисутствия Губернского Правления, которое устанавливало порядок погребения всех умершихс предварительным выяснением причин смерти, а также предписывало не допускать поступленияв продажу молока из деревень и домов, где проживали больные скарлатиной или оспой 743. Наосновании Устава Медицинской Полиции и циркуляра МВД от 30 апреля 1871 г. за № 87череповчанам предписывалось исполнять все постановления, касавшиеся санитарногоблагоустройства города744.
В Новгороде в дополнение к «Обязательным правилам» действовалипостановления, запрещавшие торговцам рыбой спускать грязную воду из чанов на мостовую, ачастным лицам и общественным учреждениям – устраивать поглотительные колодцы сотводными трубами из ретирад и ватерклозетов745.Стоить отметить, что распоряжения и объявления издавали не только органы местногосамоуправления, но и исполнительные и совещательные органы власти. В 1879 г.постановлением Санитарной Комиссии г. Череповца были установлены общие принципыобезвреживания и вывозки бытовых отходов на специально отведенный участок земли загородом, который арендовал И.А.
Милютин у города746. 12 марта 1894 г. было опубликованообъявление полицмейстера г. Вологды об очистке от мусора улиц, канав747. Помимо этого,городские приставы по поручению городских управ подпиской налагали на жителейобязательства по выполнению необходимых мероприятий по очистке территории возле своихдомовладений748.Отчет санитарно-эпидемического врача г. Вологды А.Я. Тетеро за 1906 год. Вологда: Тип.
Н. Знаменского и П.Цветкова, 1906. С. 6.743ГАВО. Ф. 475. Оп. 1. Д. 1163. Протокол Особого Присутствия Вологодского Губернского Правления // Перепискао принятии мер против эпидемических болезней и по санитарной части гор. Вологды. Л. 1 об.744ГАВО. Ф. 911. Оп. 1. Д. 16. Объявление от Череповецких Городской управы и Полицейского Управления // Акты,постановления Череповецкой городской санитарной комиссии по соблюдению в городе санитарных правил.
Л. 3.745ГАНО. Ф. 104. Оп. 1. Д. 1240. Дело Новгородской Городской Управы с бумагами до Санитарной частиотносящихся. 1906 г. Л. 129; РГИА. Ф. 1298. Оп. 1. Д. 2335. Выписки из общего свода Обязательных постановленийНовгородской городской думы по санитарной и строительной частям. Л. 8.746ГАВО. Ф. 911. Оп. 1. Д. 16.
Постановление Санитарной Комиссии в г. Череповце 9 фев. 1879 г. по составлениюпрограммы к охранению народного здравия // Акты, постановления Череповецкой городской санитарной комиссиипо соблюдению в городе санитарных правил. Л. 9 – 9 об.747ГАВО. Ф. 475. Оп. 1. Д. 363. Журналы Вологодской городской санитарной исполнительной комиссии. Л. 62.748ГАВО. Ф. 475. Оп. 1. Д. 1163. от Вологодской Городской Управы Господину Приставу 2го участка г. Вологды 4мая 1898 г. № 1168 // Переписка о принятии мер против эпидемических болезней и по санитарной части гор.Вологды.
Л. 4.742143В отношении охраны водных объектов, местные административные акты накладывализапрет на загрязнение сточными водами и бытовыми отходами в первую очередь тех водоемов,из которых население брало воду для собственного пользования749. В такие водоемы былзапрещен спуск нечистот из отхожих мест, помойных ям, дворов, боен, фабрик; а также мочениельна и конопли750. Под запретом находились утопление в водоемах кошек и собак, сброс в водупалых животных, грязного снега, соломы из постелей больных и других нечистот751, ловля рыбыпосредством травли и слива ядовитых веществ в водоемы752. С 1908 г., согласно постановлениюНовгородского губернатора П.П. Башилова, запрещалось брать лед из р.
Волхов для набивкиледников по всей ширине реки в пределах города и от Волховского моста и ниже по течению догородского вала753. В Белозерском уезде действовал запрет на сваливание на лед различныхотходов754, а в Вологодской губернии – на купание лошадей в водоемах, из которых жители браливоду для приготовления пищи755. Практически повсеместно запрещалось устраивать свалки поберегам рек и в их поймах в границах и окрестностях населенных пунктов756, а также проводитьк берегам и поймам рек водоотводные трубы757.
Стирка, полоскание белья и организация водопоядля скота дозволялись лишь в нижнем течении водоемов за пределами населенных пунктов758.Обязательными постановлениями по Вологодской губернии регламентировались места отбораводы на судоходных реках – в таких водоемах разрешалось брать воду лишь со специальноустроенных плотов, но не с берега.
Причем сами плоты запрещалось устанавливать напротивкладбищ, кожевенных заводов и скотобоен759. Согласно вышедшим на основании «Высочайшеутвержденных Правил о принятии мер к прекращению холеры и чумы при появлении их внутриимперии» обязательным постановлениям для жителей Новгородской губернии, безотносительнохозяйственного назначения того или иного водоема, налагался запрет на загрязнение рек, озер иСобрание обязательных постановлений, изданных городами и земствами Новгородской губернии.
Новгород: Тип.Новгородского губернского земства, 1885. С. 15 – 168, 213, 219, 230; Обязательные постановления для жителейВологодской губернии по охранению народного здравия, составленные Вологодским губернским земскимсобранием на основании ст. 108 Положения о земских учрежд.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
