Диссертация (1168475), страница 20
Текст из файла (страница 20)
С. Воронцова начать демонтаж молдавской автономии», пишет в своей статье В. В. Морозан226. Последующим исследователям уже не составляло трудности утверждать, что именно Воронцов настоял на ликвидации вМаркиз Паулуччи. Filippo Paulucci delle Roncole (1779–1849) : [Текст] : di Virgilio Ilari, con Maurizio Lo Re, TatianaPolo e Piero Crociani.
Milano: Acies, 2014) и небольшую статью Е.М. Егорова о деятельности Паулуччи в Псковскойгубернии, связанной с помещичьими крестьянами (Егоров А. М. Псковская губерния под управлением Остзейского(Прибалтийского) генерал-губернатора в 1823–1829 гг. // История государства и права. 2017. № 8. С. 8–11).221Особого интереса к нему пока не проявляют и наши белорусские коллеги, как можно понять, например,из обзора С. Токтя (Токть С.
Российская империя и ее политика на белорусских землях в XIX — начале XX в. всовременной белорусской историографии // Западные окраины… С. 503–532). Даже в первом томе «Гісторыя Беларусі» авторы, сообщая о политике, проводившейся здесь в 1820-х гг., предпочитают имени Н.Н. Хованского невспоминать. Если мы не ошибаемся, всего его имя в этой работе было упомянуто только один раз при описаниипериода его нахождения в этой должности (Гісторыя Беларусі ў 6 т. Т. 4. Беларуссия у складзе Расійскай імперыі(канец XVIII — пачатак XX ст.). Мінск, 2005.
С. 57, 92–93, 119, 142). Н.Н. Хованский упоминается в диссертацииЛ.М. Игнатовец (Игнатовец Л. М. Белорусский учебный округ: содержание и деятельность (1829–1850 гг.): автореф. дис. … к. и. н. Минск, 2013. С. 13).222См., напр.: Любезников О. А. Попытки проведения Н. Н. Новосильцевым общеимперской национальнойполитики в западных губерниях России и Царстве Польском в 1810–1820-е гг. // Труды ист. фак-та СПбГУ. 2012.№ 11. С. 163–171.223Формально до 11 мая 1822 г. 3 причерноморских губернии (Херсонскую, Екатеринославскую и Таврическую) возглавлял Херсонский военный губернатор и управляющий гражданской частью Екатерининской и Таврической губерний.
С 1822 г. их «главноначальствующий» был переименован в новороссийского генерал-губернатора, которым был назначен временно И. Н. Инзов, которого по указу от 7 мая 1823 г. заменил М. С. Воронцов(ПСЗ–1. Т. 38. № 29031; История Новороссии. М., 2017. С. 233, 250).224Захарова О. Ю. Светлейший князь М.С.
Воронцов. Симферополь, 2004; Удовик В.А. Воронцов. М., 2004.225Захарова О. Ю. Генерал-фельдмарщал светлейший князь М.С. Воронцов. Рыцарь Российской империи.М., 2001. С.175–186, 194–208, 217–230, 246–312.226Морозан В. В. Формирование и деятельность административных органов управления в Бессарабии вначале XIX в. // Клио. 2005. № 2. С. 152–161. Впрочем, нельзя не упомянуть, что в советский период более подробно о позиции генерал-губернатора Воронцова в отношении бессарабской «автономии» написал Я.
Гросул(Гроссул Я. С. Автономия Бессарабии в составе России (1812–1828) // Труды по истории Молдавии. Кишинев,1982. С. 193–203).631828 г. ее «автономистического» статуса227. По мнению авторов коллективной монографии «История Новороссии», главной задачей Воронцова стало экономическое развитие Новороссии иунификация управления Бессарабией, что он и произвел, составив в 1825 г. проект, утвержденный 29 февраля 1828 г.
Николаем I228. В чем, собственно, состояла деятельность Воронцова вновороссийских губерниях, дается в более широком хронологическом контексте 1-й половиныXIX в. (глава 5) и не всегда специально выделяется.Обратим также внимание на серию статей Н. Л. Семеновой по истории Оренбургскоговоенного губернаторства (территория Оренбургской губернии должна была по расписаниямвойти в состав VIII / X генерал-губернаторского округа)229.
Напомним, что военные губернаторыв 1803 г. были приравнены Александром I по статусу к генерал-губернаторам. Однако превалирование в правовом (особая инструкция оренбургскому военному губернатору 1803 г.) и реальном контексте в деятельности оренбургских военных губернаторов (они же — «главные военныеначальники края») военных функций и доминирование там «модели военно-народного управления» резко отличает эту территорию от «внутренних губерний», и она несомненно относилась впервой половине XIX в. к национальным «окраинам».
Особый интерес для нас представляет реконструированная Н. Л. Семеновой история создания П. К. Эссеном в 1824 г. проекта разделенияОренбургской губернии и его судьба. В научной литературе еще слабо освещен сюжет о том, какв 1824–1825 гг. Александр I планировал, помимо всего прочего, произвести и новое деление империи на губернии.
Оно, между прочим, должно было коснуться и Европейского Севера, т. к.здесь предполагалось создать самостоятельную Великоустюжскую губернию, составив ее из нескольких уездов Вологодской и Архангельской губерний. Однако Комитет министров, рассмотрев в 1826 г. проект Эссена, отложил его, в т. ч. по причине того, что разделение Оренбургскойгубернии послужило бы поводом для администраций губерний Архангельской, Вологодской иПермской, каждая из которых, будучи более обширной, чем Оренбургская, так же могла претендовать на разделение230.Красняков Н. И. Бессарабская область в составе Российской империи: политико-правовой статус // Федерализм.
2011. № 4(64). С. 145–156.228История Новороссии… С. 250–251.229См., напр.: Семенова Н. Л.: 1) Оренбургское военное губернаторство в 1796–1851 гг. // Современнаянаука: Актуальные проблемы теории и практики. Серия «Гуманитарные науки». 2013. Вып. 01-02-2013 [Эл. журнал]; 2) Надзорные функции военного губернатора в системе управления Оренбургской губернией в 1-й пол.
XIXв. // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросытеории и практики. 2014. № 5–3(43). С. 164–168; 3) Проблемы разделения Оренбургской губернии: проект военного губернатора П.К. Эссена // Вестник Челябинского гос. ун-та. 2014. № 22 (351). С. 47–55; 4) Модели административно-политического управления Российской империи в конце XVIII — 1-й пол.
XIX вв. (на примере управления Оренбургским краем // Наука и мир. 2014. Т. 1. № 2(5). С. 228–229; 5) Гражданские губернаторы Оренбургскойгубернии: механизм и мотивы их назначения и увольнения (конец XVIII — 1-я четверть XIX веков) // Новый исторический вестник.
2016. № 2(48). С. 10–26.230Семенова Н. Л. Проблемы разделения Оренбургской губернии… С. 52.22764Деятельность оренбургских военных губернаторов в 1-й трети XIX в. в контексте своихтем затрагивают в своих монографиях также Д. В. Васильев и Р. Ю. Почекаев. Так, например,они оба констатируют высокую степень самостоятельности политики П. К.
Эссена по отношению к казахам, но по разному ее оценивают: первый полагает, что он позволял себе даже идти вразрез с курсом центрального правительства; второй, не соглашаясь с этим, утверждает, что такового курса вообще-то и не было выработано вплоть до 1824 года. Обратим внимание также назафиксированный Р. Ю.
Почекаевым факт использования опыта сибирских реформ М. М. Сперанским при работе над эссеновским проектом управления казахами Младшего жуза в Азиатскомкомитете при Министерстве иностранных дел в 1823/24 годах231.Такая активность в изучении истории национальных окраин, безусловно, должна была побудить ученых к новому осмыслению истории собственно "Великороссии". Оговоримся сразу,что мы не будем входить в возникшую между Л. Горизонтовым и К. Мацузато дискуссию о том,что следует относить к «великорусским» или «внутренним» губерниям, т. к. оба автора оперируют совершенно разными категориями при определении статуса губерний: первый основываетсвою градацию на «символических аспектах» пространственных представлений; второй апеллирует к системе устройства местных аппаратов232. Но в любом случае к чисто «внутренним» иодновременно «великорусским» губерниям следует отнести губернии Нижегородскую, Казанскую, Симбирскую, Казанскую, Саратовскую и Пензенскую, которые составили IX / XI округ воглаве с назначенным туда в 1825 г.
Александром I генерал-губернатором А. Н. Бахметевым233. Оего деятельности, по нашим сведениям, специального исследования еще не создано, но специалистам хорошо известна его записка «Генерал-губернаторы не только полезны, но и необходимоВасильев Д. В.
Россия и Казахская степь: административная политика и статус окраины XVIII — перваяполовина XIX века. М., 2014. С. 196–208, 244–247, 362; Почекаев Р. Ю. Губернаторы и ханы… С. 154–168.232Горизонтов Л. Е.: 1) «Большая русская нация» в имперской и региональной стратегии самодержавия //Пространство власти: исторический опыт России и вызовы современности. М., 2001. С. 129; 2) Внутренняя Россияи ее символические воплощения // Российская империя: стратегии стабилизации и опыты обновления. Воронеж,2004. С.