Диссертация (1168371), страница 47
Текст из файла (страница 47)
Онопредлагает сегодня финансирование проектов, связанных с территориямиопережающего развития (ТОРами), надеясь с их помощью дать новый стимул дляразвития Дальнего Востока. Отдельные из этих проектов предполагаетсяреализовывать и на Камчатке, но, к сожалению, с образовательной деятельностьюони не связаны.Ни одну новую модель образования невозможно построить, не учитывая еетак называемый социальный план, так как любой проект, независимо от того,хотите вы, чтобы он приносил прибыль, или нет, для успешности должен бытьвостребован обществом, людьми, быть социально ориентирован. Именнопотребности населения, их запросы и начали формировать модель системыдополнительного непрерывного образования, которая на сегодняшний момент такорганично работает не только в вузе, но и в целом распространяется наобразовательное пространство всего Камчатского края.Анализируя нормативно-правовую базу сферы образования, можноотметить определенные закономерности, связанные с появлением (с 2000 г.),важных документов, которые и послужили основой для создания модели системыдополнительного непрерывного образования.246Основные принципы образовательной политики Российской Федерациибыли прописаны в Национальной Доктрине образования в Российской Федерациидо 2025 года (постановление Правительства РФ от 04.10.2000 г.
№ 751), основойдля формирования основных направлений, представленных и обоснованных вДоктрине, послужили изменения в экономической сфере, что повлеклозначительные изменения и в социальных сферах. Принципы, обозначенные вДоктрине, постепенно внедрялись в жизнь. До 2013 года система нашегообразования работала с учетом двух базовых документов: первый — это законРоссийской Федерации «Об образовании» от 10.07.1992 г. № 3266-1, второй —Федеральныйзакон«Овысшемипослевузовскомпрофессиональномобразовании» от 22.08.1996 г.
№ 125, которые действовали до принятия новогоФедерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 г.№ 273.С 1 сентября 2013 года, когда Федеральный закон «Об образовании вРоссийской Федерации» вступил в силу, многие направления сферы образованияподверглись кардинальным изменениям, в том числе и сфера дополнительногопрофессионального образования, требовавшая определенных нововведений;получив значительные возможности, в которых она нуждалась, но не имелаопределенногонормативно-правовогоаппарата.Дополнительноепрофессиональное образование долгое время в нашей стране приравнивалось ксфере, связанной с обучением взрослого населения, имеющего какую-нибудьквалификацию; следовательно, ни один студент (даже при большом желании) немог получить дополнительные знания, умения и навыки.С начала 2000-х годов многие вузы, понимая, что потребности вдополнительных квалификациях среди студентов растут, этого требует и рынок,который нужно удовлетворять, шли на разные схемы, например, подписывалидоговоры на 5 и более лет, позволяющие после получения основного дипломаполучить и еще один диплом — о профессиональной переподготовке.
СпринятиемновогоФедерального закона«Обобразовании в РоссийскойФедерации» от 29.12.2012 г. № 273 эта проблема была решена.247Государственно-политические и социально-экономические преобразованияконца 80-х — начала 90-х годов оказали существенное влияние на российскоеобразование, позволив реализовать академическую автономию высших учебныхзаведений, что ослабило контроль за качеством предоставления услуг, а такжеспособствоваловозникновениюмножества«псевдообразовательных»учреждений, особенно негосударственных. Каждый вуз считал необходимымсоздать несколько филиалов, не задумываясь о качестве предоставления услуг.Произошедший в 90-х годах общесистемный социально-экономический кризиссущественнозатормозилизменения,охватившиесистемуобразования.Государство ослабило контроль за сферой образования, так как нужно былодумать о реальных проблемах, а сфера образования казалась на тот моментодной из самых благополучных.
К началу 2000 года возникло осознание, чтонужно быть более понятным для всего мира, если мы хотим выходить на мировойрынок и занимать там не последнее место. Для этого систему образования нужноделать более практико-ориентированной и, не теряя нашей фундаментальнойнауки, «скрестить» ее с западными «болонскими» принципами.Пришло осознание, что образование более не может оставаться в состояниивнутренней замкнутости и самодостаточности, поэтому приказом Министерстваобразования и науки РФ от 11.02.2002 г.
№ 393 принята Концепция модернизациироссийского образования на период до 2010 года, которая была взаимосвязана сосновными направлениями социально-экономической политики ПравительстваРоссийской Федерации и нацелена на долгосрочную перспективу, определяя ееприоритеты и меры реализации генеральной, стратегической линии в предстоящеедесятилетие модернизации образования. Экономический климат в стане сталдинамично развиваться, потребовались кардинальные изменения во всехсоциальных сферах.ПравительствоРоссийскойФедерации17.11.2008г.утвердило распоряжение № 1662-р «О концепции долгосрочного социальноэкономического развития Российской Федерации на период до 2010 года».Последние изменения, которые были введены в данную концепцию, датированы08.08.2009 г.248B стратегической перспективе образование рассматривается как важнейшийфакториресурсразвитияобществаигосударства.Модернизацияиинновационное развитие — это единственные механизмы, которые позволятРоссии решать стратегические задачи, так как человеческий ресурс, а точнее — егопотенциал, станет самым важным с точки зрения вложения капитала.
За последние10 лет образование стало самой важной ценностью, а повышение квалификациидля многих людей — потребностью и необходимостью.Для разработки любого эксперимента требуется диагностика ситуации.Для нашего исследования 2009 год стал отправной точкой, так как важность иактуальность нашего исследования не только для вуза, но и для всего населенияКамчатского края, была очевидна.
Вуз находился на грани финансовой катастрофы,так как внебюджетные средства приходили исключительно только за счетстудентов, обучающихся на платной основе, а меняющиеся направления в сфереобразования говорили о том, что нужно что-то срочно менять. Стало понятно, чтопрежде всего нужно было начинать с изменения сознания людей, их восприятиясебя как специалиста и личности. Быстрые изменения начали происходить во всехсферах нашей жизни, люди потянулись к знаниям, так как почувствовали в этомпотребность.
Но вуз не рекламировал свои возможности, много лет подряд простотерял своих слушателей; неправильно построенная система расчетов показалаубыточность предоставляемых населению услуг. Большинство реализуемыхпрограмм не приносили никакой прибыли вузу, количество слушателей понекоторым доходило до одного-двух человек.Именно в 2009 году Министерство образования и науки РФ стало активнопризывать вузы учиться определять свои сильные стороны, учиться зарабатывать.Приближающийсядемографическийспадисущественноесокращениефинансирования вузов заставили задуматься над тем, как исправлять ситуацию.Правительство России совместно с Министерством образования и науки РФпредприняли ряд шагов, стимулирующих вузы к коммерциализации научнообразовательной деятельности.
Правительственные постановления (№№ 218, 219,220) позволили учебным заведениям зарабатывать не только на платном обучении,249но и на разработках для реального сектора. В 2009 году были внесены поправкив законодательство, которые регламентировали создание малых инновационныхпредприятий при вузах. Первые шаги по реализации новых возможностей учебныезаведения предприняли как раз в 2010 году. В этом же году многие вузы получилиавтономию и стали самостоятельно распоряжаться своими финансами.Первое преимущество КамГУ им.
Витуса Беринга было в том, что вуз имелвсе необходимые документы для осуществления множества разнообразных видовдеятельности: от подготовки по русскому языку иностранцев до подготовки кразного рода вступительным испытаниям и т. д. С точки зрения нормативнойбазы у университета были все лицензии, позволяющие вести образовательнуюи консультационную деятельность в рамках Устава.
Было определено, чтонеобходимо в процессе выстраивания модели дополнительного непрерывногообразования использовать все возможности университета. На тот момент вуз имелправо реализовывать программы высшего профессионального образования, вкоторых спектр программ подготовки педагогических кадров превалировал. Былопринято решение о получении новых лицензий по направлениям подготовки«Экономика»,«Менеджмент»,«Градостроительство»,«Информационнаябезопасность». Их получение дало вузу значительные преимущества: привлекло вуниверситет большой контингент абитуриентов.
В 2009 году при прохожденииобщей аккредитации вуза программы СПО не проходили аккредитацию, так как нереализовывались и их потенциал не был виден, однако с уменьшением контингентав 2010 году было принято решение о повторном лицензировании этих 10программ, что дало возможность вузу усилить элемент системы непрерывногообразования «СПО — ВПО».Вуз всегда имел право на осуществление курсов повышения квалификациии профессиональной переподготовки, но в 2010 году был решен вопрос олицензировании программ профессиональной переподготовки, позволяющихвыдавать диплом с присвоением дополнительной квалификации. Программы,рассчитанные на 1000 часов, были невостребованными (обучение длилось 2 года,250контингент был нестабилен).
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
